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【中央纪委国家监委网站】江苏盱眙:“室组地”联动 精准惩治基层粮站一把手腐败问题

发布时间:2022-04-20 来源:中央纪委国家监委网站

  “成为粮站‘一把手’后,我忘记了自己的初心和使命,忽视了党性修养和纪法学习,反而挖空心思组建‘利益同盟’、谋取个人私利,最终沦为金钱的奴隶。自己对违纪违法行为却浑然不知,现在想起来真是无知无畏。”面对镜头,江苏省盱眙县马庄粮食收储有限公司原法定代表人兼执行董事陈东悔恨不已。

  此前,江苏省委第十一巡视组对盱眙县开展涉粮问题专项巡视,发现两名基层粮站“一把手”违纪违法问题线索,并移交盱眙县纪委监委。

  为了查深查透相关问题,该县纪委监委根据“室组地”联动机制建立“1+1+3+N”工作专班,即1个监督检查室全力组织协调、1个派驻纪检监察组靠前监督、3个审查调查室高效调查、涉及派出监察员办公室和镇街纪委衔接配合。围绕精准研判线索、信息数据提取、整合办案力量等三个方面切入,实行区域联动、分工协作、直查快办,推动涉粮领域案件查办同向发力、提质增效。

  “陈东精于算计,不仅把‘升溢粮’当作‘摇钱树’,安排下属通过不正当手段克扣卖粮农户粮食100多吨,甚至公开要求加大克扣力度,严重侵蚀农民利益。他还借助职务便利,通过各种方式将他看中的管理服务对象捆绑成一个利益团体。比如通过虚假粮食购销为掩盖,以单位名义申请2000万元政策性贷款并挪给管理服务对象使用。”在精准研判出5名粮食经纪人与陈东存在不正当经济往来后,该县纪委监委借助大数据对涉案人员账户、流水进行关联分析,筛选出200余条关键信息。同时,以管理服务对象为突破点,最终锁定陈东以主动借款方式掩盖收受礼金近70万元的违纪违法事实。

  基层粮站“一把手”官小权大,这一特点被旧铺粮食收储有限公司原法定代表人兼执行董事杨兆玉发挥得淋漓尽致。为了查清相关问题,该县纪委监委组织精干力量,对该公司近年来运营管理情况进行“抽丝剥茧”,围绕粮食收购、储存、经营、销售等重要环节“起底溯源”,最终查明杨兆玉虚开“托市粮”空库套取专项资金119余万元,未经审批与他人入股合作建仓并获利等多个问题。近日,杨兆玉、陈东两人均被移送检察机关依法审查起诉。

  针对涉粮专项巡视巡察中指出的问题,该县纪委监委向粮食系统及发改、财政、市场监管等涉粮业务主管监管部门分别制发纪检监察建议,及时督促推动相关部门围绕“人、责、粮、库”开展自查自纠,紧盯粮食管理和宏观调控、资金保障监管、粮食经营监管等重要环节,建立基层粮站及“一把手”廉洁风险防控清单,精准查找存在问题,从严从实推动整改。

  马庄粮食收储有限公司其他5名党员干部与陈东共同贪污、侵吞国有资金,兴隆粮食收储有限公司负责人安排儿媳挂靠“吃空饷”……该县纪委监委一方面对其他基层粮站“一把手”开展“延伸监督”,聚焦靠粮吃粮6种类型进行深挖彻查,先后核查问题线索44条,党纪政务立案36件。另一方面,坚持深化以案促改、以案治本,持续做好涉粮领域查办案件“后半篇文章”,督促涉案单位和行业主管部门开展以案促改,推动查补漏洞,加强整改纠治,强化警示教育,用务实举措涵养风清气正的政治生态。