


巡视巡察
根据县委巡察工作领导小组安排,2020年1月19日,县委第三巡察组对县农业农村局党组(含县扶贫开发服务中心)反馈了巡察“回头看”情况。副县长、县政府党组成员、县凹土科技产业园区党工委书记章文风出席会议,传达了县委书记梁三元在书记专题会议上关于巡察工作的讲话精神,对县农业农村局党组主要负责人和班子成员,抓好巡察整改工作提出要求。县委第三巡察组组长杨沫代表县委巡察组分别向县农业农村局党组主要负责人和领导班子以及局机关工作人员,反馈了巡察情况。县农业农村局党组书记朱耀主持会议并作表态发言。
根据县委统一部署,2019年11月18日至2020年1月2日,县委第三巡察组对县农业农村局党组(含县扶贫开发服务中心)进行了巡察“回头看”。巡察期间,巡察组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》《中共江苏省委关于加强市县党委巡察工作的意见》《中共盱眙县委巡察工作实施办法(试行)》等文件精神,坚决落实政治巡察要求,在坚持党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦,重点围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题形成震慑,顺利完成了巡察任务。2020年1月14日,县委巡察组向县委书记专题会报告了巡察综合情况。
章文风对巡察整改提出明确要求,强调巡察反馈问题整改工作是一项重要政治任务。一、提升政治站位,强化责任担当,统筹推进抓整改。巡察组紧扣“三个聚焦”深入发现问题,提出了整改意见建议,很好地发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。县农业农村局党组要站在讲政治的高度,认真学习领会上级对巡察工作的新部署新要求,深化对巡察工作政治性、严肃性和极端重要性的认识,领导班子要充分发挥核心作用,牢固树立“四个意识”,以实施乡村振兴战略为总抓手,深化农业供给侧结构性改革,着力解决突出问题,推动我县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二、坚持问题导向,细化整改措施,压实责任抓整改。县农业农村局党组要严格对照巡察反馈意见,结合巡察整改工作具体要求,认真研究制定整改方案,细化整改举措。党组织主要负责同志要带好班子,亲自督办;分管领导要严格落实“一岗双责”责任,主动认领问题,带头落实整改。整改工作过程,要坚决杜绝官僚主义、形式主义,对拒不整改、虚假整改、敷衍整改等问题,尤其是由于整改不到位产生不良影响的,发现一起、查处一起、通报一起。三、注重举一反三,深化标本兼治,纵深推进整改。县农业农村局要以此次巡察整改工作为契机,迅速行动、第一时间启动整改,推进整体工作、加快全面发展。同时,要进一步厘清当下改与长久立的关系,从个性问题抓起,从具体人、具体事改起,着力在构建长效机制上下功夫,巩固整改成果。整改工作过程,要坚持从实际出发,对能够立即解决的问题,要立行立改、突显效率;对需要开展专项整治的问题紧盯快办、跟踪问效;对需要一定时间解决的重点、难点问题,要拿出毅力和决心,全力以赴推进整改,共同营造风清气正的政治生态。
杨沫对县农业农村局党组政治生态评价和巡察情况进行了通报。杨沫指出,2015年以来,原农委、农工部、农机局、农开局以及2019年合并成立的农业农村局党组(含县扶贫开发服务中心)认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,贯彻落实上级关于农村改革发展的方针政策和工作部署,为推进我县农村经济社会发展、农村改革和农民增收等做了大量工作,取得了一定的成效,虾稻共生产业特色鲜明,市对县考核排名靠前;原农委、农工部(含县扶贫开发服务中心)巡察整改成效较好。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导核心作用弱化,班子成员履行“一岗双责”不到位,全面从严治党压力传导层层递减,廉政风险防控机制不健全,意识形态责任制未落实,理论学习流于形式,规章制度执行不严,干部队伍管理松散,不作为、慢作为、乱作为等问题较为突出,合并以来人员关系一直没有理顺,迟迟没有形成工作合力;农业农村基础性工作不够扎实,涉农资金专户管理混乱、涉农项目管理不严、惠农政策落实有疏漏、对村(社区)“三资”管理监管失位等问题群众反映强烈。
同时,巡察组发现的有关部分党员干部的问题线索,已按有关规定移交县纪委、县委组织部等有关方面处理。
杨沫就县农业农村局巡察整改工作提出了四点意见建议。一是提高政治站位,切实发挥党组领导核心作用。要认真学习领会党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,厘清党组与行政权责界限,理顺内部关系;树立正确用人导向,要坚持全面从严治党总要求,不断加强和完善党的基层组织建设。二是强化宗旨意识,切实提升履职尽责能力。认真学习和贯彻落实党中央国务院关于农业农村工作的政策文件,要始终坚持把解决农民最关切的问题作为工作的出发点和落脚点,准确回应农民关切;要明确工作职责,加强对农村三资管理、乡村振兴等重点工作的研究,夯实农业农村基础工作,强化农村公共空间治理。三是健全规章制度,切实推动改进工作作风。全面查找农业农村工作领域存在的薄弱环节,建立健全和刚性执行固定资产等内部管理制度;领导班子要做到以上率下,要建立完善工作考核激励机制,坚决整治干部不作为、慢作为、乱作为和懒政怠政“中梗阻”等问题。四是坚持问题导向,切实做好巡察反馈问题整改。党组书记要切实履行落实巡察反馈问题整改“第一责任人”责任,充分发挥“关键少数”作用,坚决把自己摆进去,带头整改落实;要结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,及时召开专题民主生活会,研究制定整改措施,做到问题整改见人见事建制度;要进一步严明纪律,动真碰硬,对整改不到位、敷衍整改、整改效果不高的必须严肃追责问责。
朱耀表示,巡察组的反馈意见客观公正、实事求是,局党组将严格按照巡察组要求,切实抓好整改落地、落实。一是统一思想,深化认识,全盘认领整改清单。局党组将进一步统一思想、站位全局,认真严肃对待巡察反馈意见,正视工作中存在的问题和薄弱环节,站在全面从严治党的高度,不折不扣地落实好各项整改任务。二是聚焦问题,立行立改,全力抓好整改落实。全局上下要高度重视,对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案,提出整改措施并认真落实,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。三是抓好结合,强化引领,全面转化整改成果。坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来,坚持把落实整改与作风建设结合起来,坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。坚持落实整改的过程与具体工作相结合,加快全县农业农村高质量发展。
县委第三巡察组副组长程如亮、邱钱华、张强及巡察组其他成员,县纪委监委派驻第十一纪检监察组组长杨开华,县农业农村局领导班子成员出席会议;县农业农村局各内设机构和直属单位中层以上干部,近三年来退休、离岗退养的领导班子成员,及局机关全体工作人员列席会议。