根据市委统一部署，2018年3月14日至4月28日，市委第四巡察组对盱眙经济开发区党工委开展了巡察。2018年5月24日，市委第四巡察组向盱眙经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，切实增强巡察整改的思想自觉、行动自觉。

　　一是提高思想认识，全面落实抓整改。开发区党工委将市委巡察反馈意见向县委作了专题汇报，要求进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力以赴改出新成效、改出新形象。党工委先后8次召开专题会议，研究整改工作，要求全区上下始终保持高度的政治敏锐性和行动自觉性，坚决摒弃"闯关"思想和"差不多、还不错"意识，以更高标准、更严要求抓好整改落实;要求班子成员切实履行好"一岗双责"，做到既挂帅又出征，对牵头整改事项亲自研究、协调和推进，确保问题整改落实。

　　二是加强组织领导，压实责任抓整改。开发区党工委坚持把巡察反馈问题整改与专题民主生活会问题整改结合起来，针对巡察反馈问题列出清单、找准病源、深挖病根，制定205条整改措施，并形成整改工作方案印发全区执行。坚持整改落实工作在党工委领导下进行，成立整改落实工作领导小组，由县委常委、开发区党工委书记张健同志担任组长，开发区管委会主任张春林同志任第一副组长，党工委其他成员为副组长。同时，明确牵头领导和责任部门负责人，落实时间进度，制定工作思路和举措。各部门按照党工委统一部署，分别抽调专人负责巡察整改工作，全面细化分解工作任务和具体措施。

　　三是注重建章立制，标本兼治抓整改。为确保整改工作能够持续性、长效性的落实和开展，开发区党工委主动加强制度建设，自觉把巡察成果运用与各项工作融为一体，围绕制度抓整改，建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效机制，以制度的建设和完善进一步保证问题的解决、保障整改的长效、巩固整改的成果。

　　四是严明工作纪律，深入督查抓整改。在主动整改落实的基础上，开发区党工委、纪工委还将部分问题主动向县委、县纪委汇报。县纪委监委对部分问题亲自进行核实和查处。同时，成立由县纪委监委、开发区党工委相关人员组成的整改工作督查组，围绕"反馈意见对照情况、工作责任落实情况、典型案例处置情况、长效机制建立情况"等四个方面，逐项对照、逐个检查、逐家落实，做到问题不解决不松手、整改任务不落实不收兵。

　　二、强化问题导向，从严从实推动巡察整改工作见真章、出实效。

　　1.关于班子团结性不够，有团团伙伙现象，不能与党工委保持高度一致问题。

　　整改落实情况：一是加强政治理论学习，切实增强"四个意识"，自觉维护党工委的团结统一和坚强领导。二是从严管理干部，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来，新制定《盱眙经济开发区管委会干部职工问责追责实施细则(试行)》。同时，进一步完善开发区领导班子议事规则。三是严格按照民主集中制原则处理好个人与组织、少数与多数、下级与上级的关系，提高政治站位和政治觉悟，确保民主集中制刚性执行。四是6月21日召开专题民主生活会，结合巡察反馈意见，深入开展批评与自我批评，进一步增强党工委的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。五是由党工委、纪工委牵头调查，对搞团团伙伙的同志，建议县委对其采取组织措施。六是结合乡镇优化布局调整的契机，开发区调出2名班子成员，新调入1名1977年生的领导充实到开发区班子中。

　　2.关于队伍建设缺乏长远规划，没有建立年轻后备干部选拔培养使用机制，目前班子成员、中层负责人中没有80后干部;干部队伍知识结构有断档，缺乏人才工作的顶层设计，人才"引"不来;干部队伍管理缺乏激励机制，队伍凝聚力向心力不强，人才"留不住"，近3年由于各种原因已辞职14人;业务型干部短缺，专业人员不足，比如规划建设局承担大量的工程建设与管理任务，仅有3名工作人员;队伍考核管理不精准，虽有"六级岗"考核制度，但过分强调业务考核，不能全面客观评价干部。没有建立人员交流机制，人员流动不顺畅等问题。

　　整改落实情况：一是加强向县委汇报，与县委组织部沟通，将开发区党工委后备干部培养列为全县干部培养选拔体系的重要板块;制定《开发区年轻后备干部培养计划方案》，加强开发区及各局室后备干部人才库的建立;建立后备干部挂包培养制度，落实一级岗"传帮带"责任制，党工委牵头抓总，班子成员挂包到部门负责具体指导。同时，借乡镇优化布局的契机，新调整一名年轻、懂经济的1977年生的领导充实到开发区工作。二是突出学习能力提升，结合"两学一做"学习教育，开展好"亮灯工程"，不断完善知识结构，提高干部队伍理论水平和业务素养。三是研究人才引进政策，结合开发区实际，建立健全专业化、有针对性的人才引进使用机制和人才激励保障机制，稳住和用好人才;结合开发区重点工作，认真组织排查各局、室、公司业务型干部短缺、专业人员不足问题，有针对性的公开招聘、选聘紧缺专业人才;按照人岗相宜原则，注重从实际工作中发掘和使用业务性强的专业干部。四是注重业务性较强部门的业务培训和人员充实。2018年上半年，开发区规划建设局、外资招商中心、经发公司等业务型知识培训得到进一步加强。目前，党群工作部在已调配2名工作人员的基础上，又新聘用1名研究生和3名本科生;规划建设局招聘2名本科生和1名研究生。同时，开发区积极响应淮安市公开招聘优秀毕业生的号召，上报公开招聘6名优秀毕业生计划。目前，1名湖南大学金融学硕士和1名南通大学本科毕业生已到开发区正式工作。五是进一步完善干部队伍管理考核机制，树立"想干事有舞台，能干事有机会，干成事有激励"的工作导向，分类差异化设置考核指标，不断促进考核工作制度化、科学化，真正体现"干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样"，加强激励引导，用事业留人、用待遇鼓励人，激发全体人员干事创业的激情信心和责任担当;结合《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制"的精神要求，为开发区干部提供一个干事创业的舞台，全面激发和调动开发区广大干部干事创业的积极性主动性创造性。六是做好关爱文章，制定《开展党员干部关爱谈心谈话实施意见》，在思想上、生活上关爱干部职工，经常性开展谈心谈话，定期开展机关工会活动，提高干部职工的凝聚力。七是加强岗位练兵活动，争取一岗多能，在打造专业型技术人才的基础上，进一步加强一岗多能综合型人才的建设和培养;加大干部交流力度，一方面争取县委安排更多的开发区干部到县直机关、乡镇(街道)交流任职。另一方面加大开发区内部人员轮岗交流力度。与组织人事部门交流沟通，对长期在一个岗位工作超过三年的同志建议轮岗、调岗。结合乡镇优化布局调整的契机，开发区调出2名班子成员，新调入1名1977年生的领导充实到开发区班子中。

　　3.关于政治理论学习重视程度不够。中心组学习不深入、不严肃，有的学习记录为应付检查虚假制作问题。

　　整改落实情况：一是完善学习制度。党群工作部统一印制各类学习笔记专用本，详细制定班子成员政治学习制度、学习计划，定时将学习计划和学习内容印发给各班子成员。二是加强督查考核。明确相关学习笔记的字数、内容、次数等，由党群工作部对中心组学习笔记、"两学一做"学习笔记、"亮灯工程"学习笔记进行检查抽查，并形成书面检查通报，检查结果纳入党建工作季度督查考核。

　　4.关于"三会一课"制度执行不到位，组织生活开展不正常，有的机关党员表示，3年来从未参加过支部党员大会，不知道所在支部有哪些领导班子成员问题。

　　整改落实情况：一是严格落实"三会一课"制度，杜绝以会议记录代替组织生活开展的现象。各基层党支部提前向党工委报备议题议程，党群工作部对照报备情况进行检查抽查。二是班子成员每季度至少为所在支部党员上一次党课。各支部按规范做好相关记录，由党群工作部归档检查，结果纳入党建工作季度督查考核。三是今后，按照县委组织部2018年4月印发的《盱眙县不合格党员处置实施办法(试行)》文件精神，对违反规定、长期不参加组织生活的不合格党员进行组织处理。四是各基层党支部均在会前向党工委备案，做到每个季度召开1次党员大会、每个月召开1次支委会、每季度最少上1次党课，设立党小组的支部每个月开展党小组活动不少于1次，党群工作部于季度末进行检查，要求每次会议必须附有照片。五是党群工作部于季度末对各基层党支部的"三会一课"记录簿集中进行检查，并将结果纳入季度党建工作考核中。截至二季度末，机关各党支部共召开党员大会12次、支委会21次、党小组会6次，上党课14次。六是为进一步规范机关支部活动，建立健全机关支部活动制度，7月10日，对机关总支书记、委员进行选举的基础上，又对下设支部进行优化和调整。7月18日前，新整合的4个支部新选举的书记、委员全部到位。

　　5.关于党工委存在重招商、轻党建的思想问题。

　　整改落实情况：一是党工委书记全面落实第一责任人责任，树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的责任意识，做到党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办。二是党工委班子成员认真履行"一岗双责"责任，结合分管领域，促进党建与业务工作相融合，实现党务工作与业务工作双抓双促进，并自觉参加组织生活、带头讲党课。三是每月召开党工委会议专题研究党建工作，抓好每个阶段的党建工作部署落实;建立健全党建考核体系，提升党建工作在目标考核中所占比重;通过实施党建创优项目，推动党建发展，努力做到"围绕发展抓党建、抓好党建促发展"。四是党群工作部制定《开发区2018年党建工作实施方案》、《开发区2018年基层党建工作考核办法》，每季度末依照考核细则严格对标打分，年底将对照文件对各支部、各片区一一考核。

　　6.关于基层党建工作基础不牢，机构人员不到位。目前，党工委下设1个党总支，144个党支部问题。

　　整改落实情况：一是优化基层党组织设置，明确细化基层党支部班子的党建职责和党建工作任务，探索单独建、联合建、临时建等形式，不断加强阵地建设，增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。同时，进一步规范机关支部活动，建立健全机关支部活动制度，7月10日，对机关总支书记、委员进行选举的基础上，又对下设支部进行优化和调整。7月18日，新整合的4个支部新选举的书记、委员全部到位。二是进一步整合网格片区资源，与县委组织部沟通，成立6个片区党总支，管理和指导144个党支部开展工作。三是与县委组织部对接，目前，在已调配2名工作人员的基础上，又新聘用1名研究生和3名本科生充实到党群工作部工作。

　　7.关于学习宣传贯彻十九大精神缺乏实实在在的举措，存在以文件落实文件现象问题。

　　整改落实情况：一是细化落实举措，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务，结合开发区实际，从上至下做到认真学、反复学、深入学。二是多措并举践行十九大精神。一方面规划好产业发展的方向，落实好高科技项目的引进、建设，把高质量发展要求落实到具体项目上。另一方面开展党建系列活动，邀请县内外优课名师上党课，组织党员干部上好实境课堂，促进全体党员学懂弄通十九大精神。三是对各支部学习贯彻十九大精神专题活动进行回头查，对没有完成规定动作的支部进行通报。四是以活动为牵引，深入学习贯彻党的十九大精神。组织开展"1+1"理论宣讲、"4+N"红色之旅、微党课、微故事、惠民工程等活动，在做好基层党员冬训和民主评议党员的基础上深入学习贯彻党的十九大精神。五是以教育为抓手，引导全区党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。4-7月，在全体党员中开展"追忆初心 重温使命"党性教育系列活动;5月17日，组织开发区部分党员赴周恩来纪念馆、刘老庄等地开展"红色之旅"党性教育活动;5-6月，举办"我有一个幸福的家"主题征文比赛、"金牌党课"巡讲、以考促学等活动;7月10日，举办"我是一名勤廉先锋"主题演讲活动。

　　8.关于党总支未正常开展工作，总支书记产生程序不规范问题。

　　整改落实情况：一是推动党总支工作开展常态化，每季度开展一次党建分析会，进行一次党建工作小结，年底对各基层支部书记开展一次述职评议。同时，为进一步规范机关支部活动，建立健全机关支部活动制度，7月10日，对机关总支书记、委员进行选举的基础上，又对下设支部进行优化和调整。7月18日前，新整合的4个支部新选举的书记、委员全部到位。二是规范总支书记产生程序，学习并落实好基层组织选举工作有关流程，对总支书记选举过程进行回头查，不符合要求的环节立即整改。三是向组织部门进行业务咨询，对相关程序进行补充完善。同时，在所有支部中进行教育宣传，举一反三，杜绝此类事情再次发生。

　　9.关于非公企业党组织设置不合理、管理不到位问题。

　　整改落实情况：一是进行全区范围内非公企业党组织和党员大排查，重新梳理摸底、更新数据，对已停产、并购、注销的企业支部，申请撤销。对党员较少的支部，按照片区或产业链进行支部合并、整合，在重大项目中成立临时党支部，以党建为中心，促进项目提速保质。二是依托片区成立片区党总支，指导非公支部和片区工作站开展党建活动和组织生活，并对片区党员实行集中管理。三是配齐配强片区工作站党建力量，明确各片区工作站主要负责人和具体党建指导员，以"1+N"形式开展工作(1名党建指导员专门对接N家企业)，提高非公支部组织生活的质量。四是制定《开发区非公企业管理制度》，进一步规范非公企业党组织管理工作。五是进行全区范围内非公企业党建专项排查，摸清底数、更新数据，为下一步支部间调整打下基础。目前，开发区共有正常生产经营的非公企业512家，其中成立非公企业党支部共137个，组织关系在园区的非公党员共182名。

　　10.关于大部分非公企业支部未正常开展组织生活，谈心谈话制度执行不到位问题。

　　整改落实情况：一是片区工作站严格落实列席非公支部会议制度，设定每月的15日为工作站站长列席非公支部会议日，定期参加非公支部的"三会一课"并做好指导督促。二是进一步完善和执行好党员干部谈心谈话制度，片区工作站站长每季度与片区内非公企业支部书记进行谈心谈话，季度末由片区收齐谈心谈话记录表交由党群工作部归档。

　　11.关于党员管理工作不规范，有的支部发展党员未开党员大会问题。

　　整改落实情况：一是严格落实党员发展流程规定，加强党员发展对象政治审查，确保党员队伍的纯洁性。二是对发展党员过程中存在的问题进行回头看，进一步规范党员发展和管理工作。同时，对所有支部进行回头查，杜绝此类事情再次发生。三是各机关支部、各片区对全体党员进行了细致摸排，未发现存在不合格党员。四是对各机关支部党建员、各片区党建指导员开展基层党务知识培训，有针对性、指导性地提升党务工作者业务能力。五是严格按照组织部的规定做好新党员入党程序。5月17日，19名新党员进行集中入党宣誓活动;7月11日至13日，开发区38名发展对象参加县委组织部统一培训考试。

　　12.关于发展党员底数不清，情况不明。2015年，上报县委组织部发展党员34人，而实际发展35人，其中13人未履行转正程序，但已按正式党员进行管理问题。

　　整改落实情况：一是对存在问题由纪工委进行回头严查，根据调查结果对具体责任人张杰进行提醒谈话(分管领导已调离开发区)，给予直接责任人李顺军问责处理。二是严格按照发展党员有关规定整改到位。三是建立党员档案管理制度。党群工作部于7月10日前将所有党员档案均已梳理到位，全部归入党员专用档案柜，并建立相应的电子档案。

　　13.关于接待管理不规范，接待把关不严，有的接待讲排场，商务接待费持续上升;公务接待还存在同城接待或没有餐费清单等问题。

　　整改落实情况：一是完成《接待工作管理制度》的修订，进一步明确细化审批程序、接待标准、陪同人数、经费管理等事项，做到有章可循、厉行节约。同时，建立接待数据信息库，确保每一次接待的具体情况在数据库中能够查询到。二是严格执行公务接待用餐审批制度。公务接待前需先填写《公务接待用餐审批单》，经批准后实施。要求公务接待用餐必须一事一报销，实行"三单合一"报销程序。三是严禁以加强联系、感谢工作支持等名义进行公款吃请，严禁以工作餐名义在单位食堂或其他餐饮场所变相"同城吃请"。四是对中央八项规定和省、市、县委规定进行再学习、再强调，严格执行相关规定要求。五是加强监督管理，纪工委加强对制度执行情况的抽查检查，发现问题予以通报，对涉纪问题按照组织权限对相关责任人进行问责追责。

　　14.关于违规发放奖金、福利和津贴。如2016年1月，对31名工作人员发放南苑新城剩余房源调查人员补助14880元;2016年5月，发放工业经济、产业招商等考核奖金24.58万元;2017年3月，对27名工作人员发放春节污水处理值班费6000元问题。

　　整改落实情况：一是由开发区纪工委会同开发区财政局对上述奖金、补助、值班费发放情况开展调查，并根据调查情况区别对待。目前，对违规发放给7名事业在编人员的南苑新城剩余房源调查人员补助和春节污水处理值班费(共计1960元)进行了清退(其余人员均为临时联防队员，部分已经离岗);2016年5月发放工业经济、产业招商等考核奖金24.58万元，已查找发放依据：《关于印发<2015年度工业经济考核奖惩办法>的通知》(盱发〔2015〕12号)和《关于"百日竞赛"暨三季度产业招商工作的奖惩决定》(盱委发〔2015〕122号)。二是今后严格执行中央和省、市、县委有关廉洁自律方面的要求，按照规定发放奖金、福利和津贴。三是开发区纪工委每个季度对重点部门、重点岗位开展监督检查。同时，纪工委定期、不定期对财务情况进行督查。

　　15.关于上一轮巡察反馈问题整改，存在办理不及时、落实不到位、成效不明显的问题。要求处理的60个问题，整改到位的有35个，仅占58.33%，仍有7个问题边改边犯、8个问题整改不到位、6个问题未整改。此外，4个问题移交其他单位处理问题。

　　整改落实情况：一是针对上一轮巡察反馈整改不到位的问题，建立销号管理制度，细化责任分工，落实整改方案，按照自查总结—提交申请—联合检查—审议销号—跟踪管理的流程逐条逐项进行彻底整改。各责任部门针对反馈问题开展全面自查，认真进行总结，形成问题整改自查报告;针对问题进行彻底整改，整改完成后及时填写《巡察组反馈问题整改销号申请表》;成立整改工作督查组，对具体问题整改完成情况通过查阅资料、实地查看、走访座谈等形式开展检查;对整改不彻底、成效不明显的问题坚决不予销号，督促限期整改;进行持续跟踪，强化整改效果，切实做好建章立制工作，防止问题反弹。二是针对财务制度仅执行2个月的问题，开发区党工委要求立即按照制度执行，并对上轮巡察反馈整改问题进行回头查，坚决将相关制度执行到底。同时，党工委、纪工委再次明确要求，所有巡察中整改的内容，再出现类似的短期执行、流于形式等现象，一经查实，坚决予以纪律处分。三是将上一轮巡察反馈整改问题和本轮巡察反馈整改问题进行对比，对相似和相近的问题进行合并整改，对不同类型问题进行专项整改。同时，纪工委对相关责任部门进行督查，对态度不严肃的进行严格追责。四是纪工委将对巡察整改情况进行长期监督，确保执行工作的长期性、长效性和严肃性。

　　16.关于龙头型、骨干型企业实力不强，传统产业仍占主导地位;科技型、创新型企业少，转型升级成效不明显问题。

　　整改落实情况：一是坚持"2+1"产业打造(高端装备制造、电子信息技术、高新技术)，着力引进源头型、龙头型、骨干型企业。二是坚持把环保和科技作为项目准入的硬性门槛，提升引进项目的质效。三是加大"腾笼换鸟"力度，盘活做大现有企业。四是制定《江苏盱眙经济开发区产业发展规划》，同时进一步严格执行《关于印发盱眙县处置低效闲置企业暂行办法的通知》、《关于进一步推进人才优先发展的实施意见》和《盱眙县聚力产业科技创新的实施意见》。

　　17.关于签约的项目实施进展不快，2017年引进的10亿元以上的工业项目，总体上没有达到序时进度问题。

　　整改落实情况：一是围绕高质量发展要求，强化主导产业打造力度，加快产业项目引进、落地、建设、投产的步伐。二是加强供应链建设，强化要素保障，重点推动金融资本流向实体经济。三是优化营商环境，提升服务能力，形成让企业"轻装上阵"的发展环境。四是成立盱眙经济开发区帮办工作领导小组并印发《盱眙经济开发区工业项目和总部经济帮办服务考核管理办法》，每周对引进的每个项目进行督查和推进，每月对各平台招商引资工作情况进行考核，实行"一月一通报"且长期坚持。

　　18.关于企业运行效益不高，亏损较为严重问题。

　　整改落实情况：一是创新发展思路，突出实体经营。以经发市政公司打造AA级平台公司为主体，以壮大资产为重点，建立以市场运营手段为主导、灵活机动的运营模式;积极整合开发区内有效资产，突出公司主营业务的发展，促进经营性现金流，壮大公司资产实力。对收购低产低效企业的处置，以市场化经营重新包装投资;成立市政管理维护队伍，开发区范围市政设施维护由公司经营管理;加快构建总部经济服务团队，为上海、广州、盱眙总部经济载体提供全方位服务，总部经济楼宇实现税收给予返还注入平台公司。二是以市场为导向，规范经营管理。对基金长期性的投资项目，实施合理、规范的投资结构，重点对开发区高端装备、电子电器、新材料产业以及开发区现有支柱产业等选择相应的投资主体进行参股;强化风险防范，规范化运作基金，制定出台基金管理制度，对平台公司对外投资实现跟踪管理和服务，化解投资风险，保障投资收益。三是创新用人机制，加强人才建设。创新用人机制，选聘业务素质、职业道德等符合公司发展，并具有较强市场意识的专业型人才，提升公司人才队伍的整体素质;加强对现有公司人员的继续教育与培训，使人员的思想理念及业务水平适应公司经营发展需求;积极建立与完善人才奖惩激励机制，加大公司文化建设力度，以人文与文化凝聚人才、集聚人才、留住人才。

　　19.关于党工委决策程序执行不严格，民主集中制执行不到位，重大事项会前酝酿、会上讨论都不充分，如在外地大额投资的议题，既没有进行充分的市场调研、风险评估，也没有进行充分的酝酿讨论问题。

　　整改落实情况：一是按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则，进一步完善党工委内部的议事和决策机制，做到重要情况、重要文件和重要会议精神及时在党工委会上传达，干部任免、重点建设项目安排和大额资金的使用提前调查摸底，时机成熟后上报党工委会议集体研究。非党工委委员的班子成员不参加党工委会议，非特殊情况下，列席人员不得发表意见。二是进一步完善开发区民主决策、科学决策机制，增强工作效能，促进机关作风建设。三是坚决区分党工委、管委会班子会议，不得以全体班子会议替代党工委会议。四是制定《江苏盱眙经济开发区领导班子议事规则》，进一步严格议事规则，重大事项会前进行充分的研究和酝酿，对专业性、政策性和法律法规性等较强事项进行充分的咨询和调研，确保研究、决策的事项科学合理。

　　20.关于"一把手"末位表态制度贯彻落实不到位问题。

　　整改落实情况：一是严格执行主要领导末位表态制度，充分发挥集体智慧和能力，避免个人偏见，使工作失误降到最低。二是制定《江苏盱眙经济开发区领导班子议事规则》，严格执行"一把手"末位表态制度，规范"三重一大"事项的决策行为。三是加强内部监督，实行报告制度，每月工作例会上详细报告"一把手"末位表态制度执行情况。定期召开开发区民主生活会，加强党工委会议研究事项会前的酝酿和研究。

　　21.关于党工委会议记录部分内容不规范，字迹潦草涂改，存在弄虚作假现象问题。

　　整改落实情况：一是充分认识党工委会议记录重要性，明确专人负责，统一印制记录本，要求表述清楚、字迹工整、领导签字、按期存档。二是所有党工委会议必须以会议纪要形式同时记录保存。三是纪工委对党政办主任高舜先同志给予提醒谈话。四是制定《江苏盱眙经济开发区领导班子议事规则》，规定党工委会议由党政办公室负责人认真做好记录，并妥善保存，以便备查。2018年6月份起，要求班子成员的会议记录本与事务性记录笔记本分开记录，班子成员在年底和工作调动前必须将会议记录本交给党政办公室。五是安排开发区纪工委、党政办工作人员前往县委办学习会议记录规范性流程和方法。

　　22.关于有的班子成员工作能力缺失，对相关产业政策、行业趋势、法律法规、周边配套等情况不熟悉，工作找不准关键点，对下指导不到位问题。

　　整改落实情况：一是着力提升学习能力。通过集中学习和自学相结合、理论学习和业务学习相结合，解决班子成员新知识不足的问题。二是借鉴先进地区做法，结合工作实际开展能力培训，提升班子成员执行党的方针政策、推动改革发展、联系服务群众、依法依规办事等方面的履职本领。三是严格实施开发区中心组学习、"亮灯工程"等学习教育制度，制定"两学一做"个人年度学习计划。加强开发区内部干部的教育培训，形成教育培训的长久工作机制。四是着力拓展学习知识面。班子成员每月推荐并带领分管人员学习一本与经济或者本职工作相关的书籍，并撰写心得体会。五是围绕开发区"2+1"主导产业形势进行分析和培训，增加开发区班子成员、局室负责人外出学习频率和次数，进一步提升工作能力。下半年，计划组织到雄安新区、天津滨海新区、海安开发区等地学习，主动汲取先进地区的先进经验。

　　23.关于有的班子成员有"船到码头车到站"的思想，进取心、担当精神不强，不能适应开发区工作节奏的问题。

　　整改落实情况：一是坚持锤炼党性修养，组织班子成员深入学习党的路线、方针、政策，切实增强担当意识和奉献意识。二是坚持"全体起立、抽掉凳子、重新排队，因事设岗、按岗聘人、依绩考核"的考核机制，激发干事创业激情。三是坚持问责追责导向，完善责任追究制度，让每个岗位肩上有压力、压力变动力。四是完善开发区中心组学习、"亮灯工程"等学习教育制度，专题学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省"三项机制"文件。五是进一步完善《2018年度开发区按岗考核实施办法》，制定《盱眙经济开发区管委会干部职工问责追责实施细则(试行)》，对存在"船到码头车到站"思想的人进行谈心谈话。六是6月21日，召开专题民主生活会，结合巡察反馈意见，深入开展批评与自我批评，进一步增强党工委的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

　　24.关于有的班子成员原则性不强，工作中一味迁就企业主，经常把企业主的不合理要求带到班子会上汇报问题。

　　整改落实情况：一是完善重大决策规则和程序，对涉及企业的事项开展合法、合规、合理性审查，审查通过后报党工委会议集体研究，确保决策制度科学、程序正当、过程公开。二是严格执行民主集中制，做到科学决策、民主决策、依法决策。三是制定《江苏盱眙经济开发区领导班子议事规则》，完善重大决策规则和程序，规范"三重一大"事项的决策行为。四是加强党员干部的党性教育，增强干部的主人翁意识。专题学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省"三项机制"文件，增强领导的责任意识和担当意识。6月21日，召开专题民主生活会，对相关问题进行批评和自我批评。五是纪工委对此类现象进行剖析，严查是否存在腐败问题。

　　25.关于意识形态工作责任制落实不到位，没有建立意识形态领域分析研判制度问题。

　　整改落实情况：一是深入领会上级党委关于意识形态工作的要求，增强做好意识形态工作的政治自觉。二是增强意识形态工作责任制的贯彻执行力度，制定《开发区意识形态工作责任制实施细则》。各部门从自身情况入手，按照职责分工，加强对舆论舆情的掌握，对区域内重大事件，民情民意中倾向性、苗头性问题有针对性地进行及时引导。三是成立开发区意识形态工作领导小组，负责党工委落实意识形态工作责任的组织协调及对下级党组织的综合协调和督促指导。同时，建立开发区意识形态微信工作群，进一步增强做好意识形态工作的自觉性。

　　26.关于意识形态阵地建设管理不到位，对敏感性舆情没有及早反应并做好处置工作。具体表现：2017年6月，某企业支部书记在非公企业党建工作微信交流群散布抵制组织生活的言论，开发区党工委未能及时有效处置问题。

　　整改落实情况：一是党工委把意识形态工作放在重要位置、摆上重要议事日程，对消极的、负面的舆情敢于发声、及时制止。二是组织各基层支部加强对各级关于意识形态文件精神的学习，明确支部书记为落实意识形态工作责任制第一责任人，加大对意识形态工作责任制的贯彻落实力度，将意识形态工作纳入党建工作责任制和开发区党建工作考核。三是按照边查边改、立行立改的原则，对开发区各类意识形态阵地进行全面、彻底检查，对苗头性问题做到早预见、早发现。四是关于"某企业支部书记在非公企业党建工作微信交流群散布抵制组织生活的言论"的调查情况：经核实，在"两学一做"学习交流过程中，淮安博诚管业有限公司联合党支部陈维功(该同志组织关系不在开发区，仅为博诚管业党员)在"开发区非公企业党建工作交流群"中分别两次(7月13日、15日)发表一些不当言论。发现后，立即与其电话沟通并进行思想教育，同时要求进一步当面交流，因为当时该企业已停产，其本人在淮安不肯过来，开发区立即与引资单位旧铺镇组织委员顾大勇联系，将情况如实汇报，将该同志清除出"开发区非公企业党建工作交流群"。五是结合开发区实际，出台并实施《开发区意识形态工作责任制实施细则》(开工委发〔2018〕16号)，明确各党组织主体责任和班子成员"一岗双责"责任要求，加大对意识形态工作责任制的落实力度。同时，将意识形态工作纳入开发区2018年度目标考核内容，由意识形态工作办公室牵头，采取实地检查、抽查和查看报告等方式，加强对意识形态工作的考核。六是开发区针对此现象进行认真反思，并要求所有机关支部、非公企业支部做好意识形态文件精神的学习，并明确要求对党员干部发表不正当言论的，按照规定坚决予以处理。

　　27.关于有的工程未批先做、手续不完备;有的工程肢解项目、规避招投标管理;有的重大工程承包人同时行使设计、施工、监理等职能，难以对工程质量实施有效监管;有的项目造价控制把关不严，项目工程量变更超过中标价10%不报批等问题。

　　整改落实情况：一是纪工委对2016年以来的工程项目进行回头看，依据调查情况，党工委书记张健对项目挂包领导胡建龙进行提醒谈话，管委会主任、纪工委书记分别对规划建设局分管领导邵洪斌，相关直接责任人薛坤、沈维超、汪永海、董立峰、朱玉柱进行提醒谈话。下一步对照制度、分析原因、吸取教训、整改落实。二是管委会主要负责人与相关班子成员、相关部门负责人谈心谈话，督促工程项目建设合法合规。三是2018年6月30日，进一步修订完善了《江苏盱眙经济开发区建设工程管理办法》，明确工程建设招投标、政府采购、组织形式、操作流程、投诉监督办法等。四是严格按照工程管理办法要求，办理好立项批准文件、建设工程规划许可证、图纸审查意见书、资金证明等前期资料后，由规划建设局委托具有相应资质的中介机构代理招标。五是工程量变更严格执行相关规定要求，变更签证表中必须有建设单位、设计单位、监理单位、跟踪审计单位现场负责人共同签字确认。涉及重大项目变更，必须提交开发区领导班子会议研究决定。六是对今后的工程管理严格执行国家、省、市的相关规定，加强工程监督力度，确保工程项目公开、透明、规范化运作。对涉纪问题，7月9日，县纪委监委已经对该项工作介入调查。

　　28.关于有的项目经理变更没有履行相关手续问题。

　　整改落实情况：一是由纪工委牵头，对区内工程市场行为进行认真梳理。通过梳理发现开发区淮水路矩形雨水管道工程施工单位申请过变更项目经理，经调查招标部门未同意其变更申请，并要求施工单位原项目经理认真履职到位。二是要求规划建设局对今后的工程项目经理变更严格执行相关规定要求。三是对工程管理引入追责机制，保证工程项目建设的规范化。

　　29.关于有的工程付款把关不严，超计划付款问题。

　　整改落实情况：一是由纪工委牵头，对区内工程付款情况进行回头看，通过调查发现开发区甘泉路改造工程中标合同价为1583.33万元，截至2017年底应付款为1187.5万元，而实际付款1263.5万元，多支付工程款76万元。问题发现后立即责成财政部门追回多支付出的76万元工程款(已追到位)。二是严格执行开发区财务付款相关规定。三是今后对于工程付款问题，严格执行问责追责机制，确保工程款的按规支付。四是2018年6月30日，重新修订发布了《江苏盱眙经济开发区建设工程管理办法》，进一步以制度规范行为。

　　30.关于违规担保代偿造成国有资金流失。2015至2017年，对民营企业担保1.76亿元，代偿贷款本息4059.37万元，造成国有资产损失。如经发公司连续为某公司提供担保，代偿资金上千万元，因该被担保企业已事实上倒闭，至今尚未追回该笔资金问题。

　　整改落实情况：一是将担保业务逐步推向市场，采用市场化方式解决企业融资问题，严格实行"政企分开"，确保以后不再发生类似情况。二是近期向县委建议，对已担保企业生产经营情况进行调查，生产经营正常的企业延续担保，倒闭企业由平台公司代偿并立即通过司法程序进行追偿。三是逐步建立企业与金融部门顺畅的合作通道，支持实体经济发展，努力保障实体企业现金流。四是纪工委牵头对违规担保代偿原由进行调查。经查，该事情主要领导责任人安立波、直接责任人章前进已被判刑，其他涉纪人员县纪委监委已介入调查。五是严格执行县委常委办公会议纪要《关于开发区和马坝镇相关工作的会办纪要》(〔2018〕6号)。六是为12家民营企业担保13笔，担保金额为12035万元。昌盛3800万元、远扬沥青1500万元、宏星管业300万元贷款，共5600万元贷款已结清，经发公司退出担保。七是跃马轮毂代偿6.98万元，当时统计错误，根据管委会〔2017〕6号文应为建筑临时用电安装费用，转化为投资款。八是为浙长电源代偿后经发公司立即向县法院提起诉讼进行追偿，已查封房产和土地，案件正在执行当中;经与博诚管业沟通，博诚管业将五环公馆29号独立商业楼抵押给经发公司;对代偿的威鸿宠物，向县法院提起诉讼进行追偿。

　　31.关于违规垫支、出借、入股招商引资企业。2016年、2017年，对11个招商引资项目垫支、出借、入股资金近2亿元，其中有投资协议约定入股的仅3500万元，其余均为临时决定垫支、出借或先垫支、出借再逐步转为入股投资问题。

　　整改落实情况：一是建立并执行好平台公司产业引导基金管理制度，加强事前、事中、事后监管。制定出台《江苏盱眙经济开发区产业投资基金管理暂行办法》、《项目投资指引》、《投资项目前期调研指引》、《投资风险管理办法》等14项基金投资管理制度，并已印发执行。二是对已发生的涉及14家企业垫支、出借、入股资金情况进行了梳理，并依据资金使用的不同性质与各家企业签订了补充投资协议。三是分别与盱眙琛宇投资管理有限公司、宁波蓝湖投资管理有限公司、时代盈隆(上海)资产管理有限公司3家基金管理公司就《盱眙琛宇金电产业发展基金中心(有限合伙)合伙协议》、《盱眙蓝湖创业投资合伙企业(有限合伙)合伙协议》、《嘉兴盈隆五号投资合伙企业(有限合伙)合伙协议》存在的风险点签订了补充协议。四是纪工委牵头对项目进行梳理，根据调查情况，由县委常委、开发区党工委书记张健对该项工作分管领导张劲涛进行提醒谈话。五是严格执行重大事项集体研究决策制度，建立平台公司基金投资业务管理体系，进一步完善招商引资企业投资协议。

　　32.关于违规确定回购企业评估机构，个别班子成员擅自决定由未中标的评估机构对回购企业进行资产评估;回购程序不规范，个别班子成员未经党工委集体研究，擅自决定对企业进行回购;有的企业回购价格明显偏高等问题。

　　整改落实情况：一是纪工委牵头对收购企业进行梳理，依据调查情况，由县委常委、开发区党工委书记张健对分管领导张劲涛进行提醒谈话，管委会主任张春林对直接责任人李德宏进行提醒谈话。二是面向社会公开招聘评估机构，企业收购原则上由入库的评估机构进行评估，特殊情况由收购双方共同约定委托评估机构并报开发区班子会议集体研究。三是严格按照开发区管委会安排，规划建设局面向社会公开招标确定回购企业评估机构，共五家房地产评估机构中标，分别为：常州金坛金鼎房地产评估有限公司、淮安清华房地产评估与土地评估有限公司、淮安中泰房地产土地评估有限公司、江苏国众联土地房地产评估咨询有限公司、江苏金房房地产评估事务有限公司。四是对已收购企业回购程序进行排查，司法拍卖网公开竞拍的居斯美木业、江苏佰泰置业有限公司、江苏万泰盛无纺布有限公司等19家企业，在盱眙县人民法院阿里巴巴司法拍卖网络平台上公开竞得，有法院执行裁定书、拍卖成交确认书、协助执行通知书、国资办备案。协议收购的淮安市宏意科技有限公司、盱眙峰森时装有限公司、欧通集团江苏钢业等17家企业有管委会会办纪要、国资办复审意见书、备案表等材料。盱眙县人民法院于2017年8月19日10点，在盱眙县人民法院阿里巴巴司法拍卖网络平台上进行盱眙嘉鑫纺织品有限公司公开拍卖活动，起拍价为3448000元，经157轮，于2017年8月20日成交，最终成交价为5213000元。五是今后的收购工作严格按照《关于印发盱眙县处置低效闲置企业暂行办法的通知》(盱办发〔2016〕50号)执行。六是对涉纪问题，县纪委监委已于7月9日介入调查核实。

　　33.关于产业引导基金存在运营风险，且这些风险全部由开发区下属(代管)平台公司承担;产业引导基金合作方承诺配资不到位，如时代盈隆等公司没有资金到账;有的基金存在违规投放，如向某公司投放的资金达企业注册资本的250%，远大于"不超过被投资企业注册资本35%"的管理规定;投资达基金总规模的30%，违反了"单个重大投资金额最高不超基金总规模20%"的规定等问题。

　　整改落实情况：一是建立并执行好平台公司产业引导基金管理制度，加强事前、事中、事后监管。建立健全基金"募投管退"制度，引进基金专业人才，规范基金投放程序，对已有基金加强规范管理。二是对现有的"2+1"产业专项发展基金、重点产业供应链基金、嘉兴盈隆五号专项基金进行回头查，对存在问题制定防范措施，降低管理成本和运营风险。三是平台公司进一步严格执行《江苏盱眙经济开发区产业投资基金管理暂行办法》，完善基金合伙协议。依据协议对投资企业注册资本金进行调整。根据合伙协议约定，督促合作方按协议在规定时间内出资到位，如不到位的，按合作协议执行。四是针对目前开发区设立基金现状，对合伙协议条款进行认真梳理，排查出风险点，并完善风险防范措施，做到同股同权，风险按合伙份额承担。五是对违规投放的企业，要求基金管理人员和企业联系，退回多投的1000万元。六是拟定增资计划，扩大基金规模，增强基金的投资能力。七是严格执行重大事项集体研究制度。八是管委会主任张春林对新城资产公司董事长李德宏进行提醒谈话。

　　34.关于对个别巨额涉案资金的追讨未主动配合有关方面采取有效措施进行，没有尽最大可能挽回损失问题。

　　整改落实情况：一是成立专门的追讨机构，紧密配合县相关部门进行追讨。二是加强与公、检、法等部门沟通协调，积极推进执行程序。三是安排法律顾问参与追讨，保证追讨工作专业化水平和风险防控。四是加大对个别巨额涉案资金的追讨。目前，关于淮安市盱眙经济开发有限公司与汉能控股集团有限公司之间《盱眙600兆瓦BIPV制造基地项目投资协议书》纠纷的诉讼，已进入强制执行司法程序。2016年2月3日，收到汉能控股投资归还利息款500万元。2018年6月15日，市中院执行局已从汉能集团北京总部执行4000万人民币和30万美元。五是继续安排法律顾问参与淮安市中院执行工作，做好督促工作，同时纪工委负责对追讨工作中推诿扯皮、工作不力和个人廉洁问题进行监督。

　　35.关于管委会个别班子成员违反规定在"基金投资决策委员会"中兼任职务问题。

　　整改落实情况：一是立即免去张春林、张劲涛在"基金投资决策委员会"中兼任的职务。二是根据有关文件规定精神，开展公务员违规兼职清理专项治理工作。

　　36.关于存在无预算支出、违规支出情况问题。

　　整改落实情况：一是由纪工委会同开发区财政局开展调查。二是建立健全预算管理制度，从2019年新年度开始，根据上一年度支出情况编制全口径支出预算，严格按照预算组织经费、安排支出，杜绝不合理支出现象发生。三是建立健全财务管理制度，纪工委加强对财务运行情况的监督。

　　37.关于党风廉政建设主体责任落实不到位，存在虚化、弱化现象问题。

　　整改落实情况：一是细化实化《班子及成员党风廉政建设责任清单》，对照清单抓好落实。二是党工委每季度召开一次党风廉政建设专题会议，安排部署党风廉政建设工作。党工委主要负责人定期与班子成员、部门负责人谈心谈话，做到抓早抓小，防微杜渐。三是纪工委加强对重点部门、重点岗位的监督。

　　38.关于党风廉政建设责任制的落实分解近4年一个样，有形式主义倾向问题。

　　整改落实情况：一是完善党风廉政建设责任制，细化班子及成员党风廉政建设职责分工，进一步明晰党风廉政建设的责任、内容、范围，确保与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是认真落实监督执纪"第一种形态"，经常性开展干部谈心谈话，及时纠正不良思想倾向，督促整改发现的问题。三是针对党风廉政建设责任制的落实分解近4年一个样的情况，开发区党工委进行了严肃的自查，同时对2018年党风廉政建设责任制在实施过程中采取相应的补救措施，及时将上级有关党风廉政建设的最新内容和要求充实进去，确保2018年党风廉政建设能够紧跟上级的最新要求。四是明确今后党风廉政建设责任制分解落实工作必须报党工委和县纪委审核，审核通过后方可印发。

　　39.关于班子成员对分管部门的日常监督不到位，责任清单要求的规定活动没有开展问题。

　　整改落实情况：一是突出问题导向、问责导向，加强责任追究。二是全面落实"主体责任"，认真贯彻《盱眙经济开发区党工委落实党风廉政建设"三项责任"清单》，强化班子成员"一岗双责"意识，对照清单抓细抓实。三是树立率先垂范意识，发挥带头作用，坚持抓早抓小，防微杜渐，对倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。四是在进一步要求分管领导加强对分管部门监督的基础上，纪工委加强对部门的监督，严格执行《盱眙经济开发区管委会干部职工问责追责实施细则(试行)》(盱开工委发〔2018〕2号)。

　　40.关于履责纪实手册记载内容与部门职责不相干，且记载不完整问题。

　　整改落实情况：一是确保《纪实手册》除领导班子主体责任手册明确专人填写外，其余均由纪实对象本人填写。二是确保纪实对象按照时间顺序，将地点、事件等要素，以摘要形式在《纪实手册》上进行记录。三是做好相关原始材料管理，以备督查印证，杜绝随意插补、捏造虚报等情况。四是纪工委对《纪实手册》记录情况开展常态化督查。

　　41.关于"三警一线"警示教育未正常开展，开发区过去发生多起腐败问题，先后3名党政主要领导受到刑事处理，近两年又有4名班子成员、2名中层干部受到党纪处分，1名下属公司负责人被追究刑事责任，教训极其深刻。对这些典型案例开展"以案说法"、"以案说纪"警示教育不够问题。

　　整改落实情况：一是持续开展"三警一线"警示教育活动，围绕身边的典型案例开展"以案说法"、"以案说纪"。二是利用每周早会向大家通报省、市、县典型案例，以案说法、引以为戒。三是加大党风廉政建设宣传教育力度，制定党风廉政建设教育计划，弘扬正能量，树立好干净干事的工作氛围。7月3日，组织机关党员干部和企业党组织负责人赴德园开展"三警一线"警示教育活动。7月10日，在机关和企业职工中开展"我是一名勤廉先锋"演讲活动。四是利用每周"亮灯工程"传达通报典型案例，常态化进行警示教育。

　　42.关于纪工委书记"三转"不彻底问题。

　　整改落实情况：一是清理兼职，明晰职责定位。全面梳理、排查纪工委书记参与的工作，对不符合"三转"要求的，坚决退出。二是开发区党工委对班子分工进行调整，聚焦主责主业。三是出台专门文件再次明确纪工委书记的职能定位，确保"三转"不走过场。

　　(五)违反工作纪律、群众纪律

　　43.关于对环保问题动真碰硬、真查严管力度不足，责任追究不彻底，2015年以来，先后有开来钢管等4家企业因违法违规问题，被移交司法机关进行查处，甚至有的企业法人被公安机关立案侦查并逮捕，但都没有"一案双查"问题。

　　整改落实情况：一是对环保违法违规项目引资单位直接责任人和分管领导进行"一案双查"(线索移交各项目涉及单位)。二是按照环保网格化管理要求，对相关责任人进行提醒谈话。三是加大环保执法力度，紧盯重点区域、重点企业，对调查属实的环境违法行为，严格依法依规严肃处理。

　　44.关于开展"263"整治不到位，温氏畜牧等企业偷排超排现象严重。"三同时"制度执行不力，部分企业没有通过环评验收依然违规生产问题。

　　整改落实情况：一是针对市委巡察组交办的温氏畜牧等6家企业偷排超排现象严重问题，立即制定整改方案，确保完成整改任务。二是按照"263"专项行动要求，紧盯重点难点，着力解决企业气味扰民、维桥河水污染等突出问题。三是对园区企业环保"三同时"制度落实情况进行回头看，责成相关企业进行整改，对久试不验或达不到验收标准企业，建议职能部门采取"关、停、并、转、收"等措施整治到位。四是建立长效机制，巩固治理成效，确保生态环境持续改善。五是纪工委启动调查问责程序，如果存在造成重大影响或存在违纪现象的，报县纪委处理。

　　45.关于环保基础设施欠账多，现有污水管网不完善，且部分破损严重;污水处理厂处理能力不足，不能做到稳定达标正常排放问题。

　　整改落实情况：一是开展维桥河流域水环境综合整治PPP工程，工程主要包括污水处理厂收购技改、生态湿地建设、雨污管网建设等工程，总投资7.3亿元，建成后将彻底改善园区环保基础设施不到位问题。二是在开发区国泰污水处理厂技改完成前，继续派员驻厂监督，确保出水稳定达标。

　　46.关于环保监管力量不足，没有安排专门的环保值班，缺乏应急处置能力问题。

　　整改落实情况：一是进一步充实环保执法队伍，争取再增加3名环境执法工作人员。二是强化网格片区环境保护管理职责，每片区配备专职或兼职人员1名。三是环保分局与县环境监察局集中办公，加强夜间值班，对突发环境问题及时处置。四是聘请环境保护社会监督员，充分发挥社会监督在环境保护工作中的积极作用，共同推动环境保护综合治理。

　　47.关于解决民生问题存在作风不严不实情况，群众反映较为强烈。如辖区内部分道路路面破损严重、大型运输车辆长期在人行道乱停乱放、多处交通信号灯损坏、部分大型企业周边缺少公交站点、部分主干道交叉路口有摊贩占道经营等问题。

　　整改落实情况：一是对相关工作制定整改方案，形成任务清单。自5月份起，开发区城管分局迅速组织力量开展摊位规范管理专项整治，对排查出来的重点地段占道经营的"马路市场"，坚决予以取缔。同时，加强对早点摊贩、夜市摊点的管理，划定经营区域、规定经营时间，统一标准要求、确保规范经营。二是针对车辆乱停放现象，由城管、公安部门按照相关规定予以治理和处罚。对排查出的乱停放车辆逐一进行说服教育，对长期侵占人行道的大货车下达了警示告知书，并对车辆进行驱离。三是对园区红绿灯破损情况进行排查，及时交由承包单位修复，并加强日常维护。四是制定实施《开发区在建项目建筑施工文明标化工地创建方案》、《开发区户外广告专项整治工作方案》，实施文明标化工地创建行动、户外广告专项整治行动等综合举措，确保开发区综合整治水平得到一定的提升。

　　(六)违反生活纪律

　　48.关于有的班子成员放松自我要求，不注意自身形象，群众口碑不好问题。

　　整改落实情况：一是严格要求自己，注意自身形象，拉近党群干群关系。二是加强同级监督，严格监督管理，常态化开展关爱谈心谈话。三是加强党规党纪学习教育，增强遵纪守法观念，树立良好的道德风尚。

　　三、主动接受社会监督，全面保证巡察整改的长效性、持续性。

　　虽然盱眙经济开发区党工委巡察反馈意见整改工作取得了阶段性成效，但整改落实工作还须长期坚持、继续深化、持续用力。下一步，开发区党工委将始终坚持问题导向，紧紧围绕市委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。 一是强化"四个意识"，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕"抓党建、促发展"这个主题，紧扣全区工作大局，从政治上观察、分析和思考问题，从中把握事关方向、事关全局、事关根本的原则和要求，增强工作的科学性、预见性和前瞻性。二是切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持"一岗双责"，两手抓、两手硬，为做好新形势下开发区各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。三是落实全面从严治党要求，不断强化"两个责任"。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高开发区党工委、管委会健康持续发展的重要载体，以促进开发区中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，推动管党治党走向"严紧硬"。四是建立长效机制，以巡察整改成果激发开发区发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号。同时，把抓好整改作为改进和推动开发区各项工作的重要契机，通过举一反三、以点带面，进一步健全机制、完善制度，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，为建设社会繁荣、产业兴旺、生态宜居、区风文明的开发区提供有力保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0517-88200086;电子邮箱：jsxykfq@126.com。
 

　　江苏盱眙经济开发区党工委

　　2018年8月10日