根据县委统一部署，2018年3月26日至5月11日，县委第二巡察组对古桑街道党工委进行了巡察。6月1日，县委第二巡察组向古桑街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、落实主体责任，统一思想抓好组织部署

　　（一）强化领导，落实整改责任。街道成立由党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，各村（居）书记、站所负责人为成员的巡察整改工作领导小组，党工委主要领导多次组织召开领导小组会议，研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题，专题讨论和推进整改工作。

　　（二）迅速行动，制定整改方案。县委第二巡察组在巡察反馈意见中，客观准确地指出街道党工委在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。街道党工委按照巡察整改要求，制定《古桑街道关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，将38项整改任务落实到具体责任单位、责任领导和责任人，明确整改的目标、措施和要求，限定整改期限。

　　（三）跟踪问效，推进整改进度。坚持标本兼治，跟踪问效，按时完成整改任务。对能够立即整改的事项，一律在规定时间内办结到位；对一些暂时不具备整改到位条件的问题，制定切实可行的整改方案，逐步推进落实。立足顾长远、管根本，完善相关规章制度，着力用制度管权管人管事，保证整改工作全落实、全见效。

　　二、坚持问题导向，从严从实抓好整改实效

　　1.关于“违反议事决策规则”问题的整改

　　一是党工委主要领导已对非党工委委员开展了谈心谈话，进一步明确非党工委委员班子成员的议事范围，今后非党工委委员班子成员不再参与人事调整、党员发展、党纪处分等事项的研究。二是街道出台《关于古桑街道党工委议事规则相关制度的通知》文件，会前根据议题，分别召开党工委会、班子会，会议研究事项充分尊重各参会人员的不同意见，相关人员已按要求做好会议记录。三是街道分管领导对党政办相关负责人进行了提醒谈话，相关负责同志对会议记录不规范、不严谨的问题进行及时修正，对会议记录开展自查自纠，现已按要求做好党工委会、班子会记录。

　　2.关于“执行民主集中制不严格”问题的整改

　　一是党工委主要领导已对相关责任人进行了提醒谈话，进一步提升了班子成员的大局意识、集体意识、担当意识。严格落实民主集中制，对涉及“三重一大”的事宜，做到了集体研究，集体决策，会议记录体现讨论痕迹。书香文苑污水管网项目报县审计部门审计，并严格按照审核结果执行到位。二是街道出台《关于印发<古桑街道加强公共资源交易管理工作实施意见>的通知》文件，成立由街道办主任为组长，财政所、农经站、村建站等部门参与的招投标工作领导小组。目前古桑街道扶贫标准化厂房水泥路面浇灌、花砖围墙等项目均按照文件要求进行公开招标。

　　3.关于“推进民生实事乏力”问题的整改

　　高度重视民生实事工作，进一步细排街道城建项目，街道分管领导按月召开过堂会，逐项明确责任单位、责任人。街道主要领导已责成民政办督促弘远养老服务中心的施工方，认真倒排工期，严格按照时间节点完成工程建设。

　　4.关于“党建引领作用发挥不充分”问题的整改

　　一是紧盯目标任务，加快推进项目建设进度，目前升义新能源10MW光伏电站项目已完成300亩土地平整、地桩浇筑、线路勘察以及安评、环评、线路接入方案等工作。江苏蓝雁建设项目已完成土地出让、建设审批、图审等前期工作，项目施工许可证正在积极办理中，年底有望竣工投产。海宇风电50MW风力电站项目已完成国土、林业、发改、环保、规划、电力认定工作，海宇新能源与天源水务已建立了项目公司。二是出台招商引资激励措施，组织有招商经验的骨干组建专职招商队伍，力争下半年有亿元项目，上市公司或者央企、国企投资的房地产项目，外资和新能源项目落户。

　　5.关于“阳光扶贫基础工作不细致”问题的整改

　　街道农经站已将不符合申报低收入农户条件的农户全面清理到位，纪工委对部分村居的相关负责人予以党纪处分。

　　6.关于“污染防治攻坚战重视程度不够”问题的整改

       一是街道出台《关于进一步加强环境卫生整治的通知》文件，进一步明确长效管护重点内容和资金报销的要求。街道分管领导已对村建站、城管队负责人开展谈心谈话，责成职能单位加大日常督查力度，对发现的问题，及时指出，责令整改到位，期间开展专项督查7次。二是街道分管领导责成相关单位做到了垃圾日产日清管理，城管队做到每日跟踪督查反馈。清水坝干渠沿线的养殖户猪舍已拆除完毕。关帝村禁养区内2户养殖场已拆除，剩余2户养鸭场棚舍已完成评估，目前正在做拆除准备工作。

　　7.关于“宣传贯彻党的十九大精神不到位”问题的整改

       一是街道分管领导对各支部书记进行了提醒谈话，督促各支部结合“三会一课”“主题党课”开展学习宣传教育。二是进一步加强街道党员干部思想理论学习，结合机关党建“亮灯工程”周一党课和“党员固定学习日”活动，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，截止7月底，街道陆续开展机关党建“周一党课”学习活动22期，开展解放思想大讨论征文比赛1次，组织党建知识测试1次。

　　8关于“开展‘两学一做’学习教育不扎实”问题的整改

       一是街道纪工委对6名学习笔记记录较少的同志开展提醒谈话，对5名学习笔记存在代抄、冒用等问题的同志予以问责处理。二是创新开展“两学一做”学习教育，截止7月底，已开展机关党建“亮灯工程”周一党课22期，内容包括中央、省市县领导重要讲话精神，省市县重要文件、会议精神等等。“七一”前后，街道组织部分党员走进周恩来纪念馆、淮安战役纪念馆和华西村等地参观学习，机关支部党员走进刘老庄开展“红色基地筑牢党性修养，园街融合推动高质量发展”主题的党员教育活动，以实际行动推进“两学一做”学习教育不断深入。

　　9.关于“意识形态工作落实不力”问题的整改

　　一是党工委书记对党工委班子成员进行了提醒谈话，进一步强调中心组学习的重要性，严格执行今年下发的中心组学习计划，按期开展学习活动，每位班子成员会上都有发言交流，相关人员已做好会议记录。二是全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作考核，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，出台《关于印发古桑街道2018年度意识形态工作计划的通知》《关于古桑街道2018年度意识形态考核办法的通知》文件。三是围绕意识形态要求，开展解放思想大讨论征文比赛，迎七一“红色基地筑牢党性修养，园街融合推动高质量发展”主题教育、实境课堂等活动，进一步压实意识形态工作。每季度开展盱眙好人推荐、身边榜样选树等活动，加强正面价值观宣传教育，一季度推荐报送的盱眙好人韩冠军，被盱眙日报采访报道。四是严格执行《关于印发古桑街道舆情应急相关制度的通知》文件要求，制定街道舆情处置工作方案，定期召开舆情研判会议，对出现的舆情，做到了相关责任人第一时间介入。

　　10.关于“党内组织生活开展不正常”问题的整改

　　一是严肃党内组织生活，党工委领导班子认真履行“一岗双责”职责，积极参加组织生活，“七一”前后，各班子成员参加了机关支部及下属支部的组织生活会，围绕“四个意识”牢不牢、思想解放够不够、作用发挥好不好、自我要求严不严等方面查摆问题，开展了批评与自我批评，进一步加强党员干部的“四个意识”，提高思想政治站位。二是街道分管领导对金融、农水、老干部支部书记进行了提醒谈话，指出支部在执行“三会一课”制度上存在的问题，明确了整改要求，现已整改到位。三是加强督查考核，由组织办牵头，对各支部二季度“三会一课”制度执行情况、党建活动开展情况等进行督查考核，考核结果已通报公示。

　　11关于“村居党组织凝聚力不强”问题的整改

　　一是党工委主要领导集体约谈了违规发放“误工补助”的党（总）支部书记，明确要求全面停止发放误工补助。二是加强党员党性教育和思想教育，9个党（总）支部已召开“误工补助”专题通报会，相关款项正陆续退还街道财政。

　　12关于“村集体经济维护不力甚至存在干部侵占”问题的整改

        一是街道出台《古桑街道关于进一步规范街道村居两级财务“一岗双责”管理的通知》，进一步规范审批人员、财务人员的岗位职责。二是对侵占农民利益的村干部严肃立案查处，责成磨涧村、古桑居委会追缴相关租金，佛窝村村干部违规报销的款项已退回街道财政，挽回了村集体损失。

　　13.关于“发展程序不严谨”问题的整改

　　街道组织办牵头召集各支部书记、党建信息员，开展党务知识培训2期，进一步明确党员入党程序，对今后转正的党员要履行好相关手续，确保程序严谨、手续完善。

　　14关于“档案资料把关不严”问题的整改

　　一是街道组织办对部分不规范的党员档案资料进行了及时修正。二是强化党员档案管理，组织办对2015年以来新发展的党员档案进行“回头看”，进一步查漏补缺，完善党员档案资料。

　　15.关于“中层干部选用环节缺失”问题的整改

　　坚持正确用人导向，严格履行选人用人程序，今后街道在中层干部，包括村书记、站所长的选用上，以德才兼备、以德为先的选人用人标准，严格按照制定方案、民主推荐、确定人选、组织考察、公示、党工委研究、备案审批等流程执行，确保整个过程、环节做到公平、公开、公正。

　　16关于“编外人员管理随意性大”问题的整改

　　街道出台《古桑街道事业单位工作人员绩效考核》文件（编外人员参照事业单位管理），规范编外人员的选用管理，对不适合岗位要求的人员，视情况进行岗位调整。

　　17.关于“村后备力量培养不充分”问题的整改

　　加大村级后备干部培养力度，优化干部队伍结构，街道组织召开了村居党总支书记会议，目前每个村（居）按照书记后备干部1:2比例上报培养计划，从大中专毕业生、优秀退伍军人、能人大户等人员中，推选出16名后备干部，其中男性12名，女性4名；大专以上学历9名；退伍军人7名，能人大户3名。

　　18.关于“违规发放津补贴”问题的整改

　　规范津补贴发放，全面清退违规发放的津补贴，在今后工作中，严格执行奖励发放的标准、制度和支付渠道，杜绝类似情况再次发生。

　　19.关于“公务接待管控不严”问题的整改

　　一是党工委主要领导对班子成员、站所负责人、村（居）场负责人开展集体约谈，明确规定今后公务、商务接待不能用酒。纪工委今后对违规公款吃喝的行为严肃处理。二是加强“三公”经费管理，财务报销做到手续、签字齐全，事由合规真实才予以报销，现已整改到位。

　　20关于“公款旅游现象仍然存在”问题的整改

　　一是严查公款旅游现象，责成纪工委对相关人员予以调查处理，相关款项已退回街道财政。二是街道出台《古桑街道关于进一步规范街道村居两级财务“一岗双责”管理的通知》，进一步规范审批人员、财务人员的岗位责任。

　　21.关于“存在散漫现象”问题的整改

　　一是街道分管领导已对相关单位相关人员提出严肃批评教育，要求其严格遵守作息时间，按规定签到签退，当事人的其他违规问题已移交纪工委党纪立案查处。二是出台《关于进一步加强作风建设严明工作纪律的通知》文件，进一步整顿工作作风，加大督查问责力度。

　　22.关于“职责履行缺位”问题的整改

　　国土部门已对古桑居委会、磨涧村违规出售宅基地开展专项调查。街道分管领导对村建站、城管分局相关负责人进行提醒谈话，责令村建站严格按照规划审批建房，责令城管队加大巡查力度，对新发生的违建绝不姑息，坚决予以拆除。

　　23.关于“‘第一责任人’责任落实不到位”问题的整改

        一是党工委主要领导严格履行“第一责任人”责任，进一步督促街道招商项目的后续监督管理工作。出台《古桑街道加强公共资源交易管理工作实施意见》文件，并严格执行到位。二是党工委主要领导对班子成员开展谈心谈话活动，对履职纪实手册记录不规范的问题已责令整改到位。出台《关于印发<古桑街道党工委履行全面从严治党主体责任2018年工作要点>通知》文件，并严格贯彻到位。三是强化监督检查，6月底，纪工委已对班子成员上半年的履职纪实手册进行检查，检查中要求纪实手册必须与各位班子的实际工作有效结合。

　　24.关于“班子成员‘一岗双责’意识不强”问题的整改

        一是街道出台《关于开展党员干部谈心谈话活动的通知》文件，截止7月底，党工委主要领导对各班子成员开展谈心谈话，各班子成员对分管站所负责人、工作人员，分管条线的支部书记开展了谈心谈话活动，共计70余人次。二是街道农经站对磨涧村相关村干部土地确权的补偿款进行核实，相关线索已移交县纪委查处。三是敬老院工作人员违规事项，纪工委已对相关责任人问责处理，相关款项已退回街道财政。

　　25.关于“‘三转’还不彻底”问题的整改

　　街道出台《关于<进一步深化“三转”，加强和改进纪检监察工作>的通知》文件，党工委主要领导已在党工委会上明确强调纪工委书记今后不再参与其他议事机构以及与本职工作无关的事务。纪检科员的人选已经党工委研究决定，目前已上报组织部审批。

　　26.关于“监督执纪偏软”问题的整改

　　一是纪工委严格执行“一案双查”，正确运用监督执纪“四种形态”，纪工委对违规违纪行为查处到位，截止7月底，纪工委共问责追责14人。二是创新开展警示教育，结合机关党建“亮灯工程”周一党课，6月底组织机关党员干部观看警示教育影片并撰写体会；7月2日，机关党员干部赴刘老庄开展“红色基地筑牢党性修养，园街融合推动高质量发展”主题教育活动。

　　三、立足长远长效，统筹兼顾抓好整改成果

　　街道党工委将继续履行好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把巡察整改落实工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，切实把整改工作抓细做实，以实实在在的整改成效推进街道各项工作。

　　（一）严格落实“两个责任”。认真落实党风廉政建设责任制，坚持履行党风廉政建设“两个责任”的要求，持续整改落实，层层分解责任，层层传导压力，切实做到领导认识到位，教育管理到位，执行纪律到位，督查问责到位。

　　（二）持续强化整改落实。坚持抓整改落实的初心不变、目标不改，持续抓好整改、抓好落实，对已经完成的整改任务，要适时组织“回头看”，巩固整改成效；对取得阶段性成效的整改任务，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

　　（三）建立健全长效机制。针对巡察反馈的问题，举一反三，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，加快建立制度体系，防止问题反弹回潮。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-80970333；邮政信箱：盱眙县古桑街道办事处；电子邮箱：xygsxzf@126.com。

　　中共盱眙县古桑街道工作委员会

　　208年10月16日