根据县委统一部署，县委第二巡察组于2018年7月18日至8月31日，对县地震局开展了巡察，并于9月25日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　一是迅速部署，立即整改。县委第二巡察组反馈意见后，立即召开巡察整改专题会议，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定了《县地震局关于落实县委巡察反馈意见整改方案》，印发了《县地震局巡察反馈意见整改任务分解表》，将巡察组反馈的5大问题15个具体表现细化为具体措施进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则，明确单位主要负责人为整改第一责任人，有序推进整改工作。

　　二是分类解决，务求实效。整改期间，每次会议均对整改情况进行督促提醒，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

　　三是建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使地震局各项工作再上新台阶。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“对上级重要决策部署不够重视”问题的整改。

　　一是深化学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高全体党员为人民服务的宗旨意识，不忘初心，牢记使命。认真学习贯彻县委、县政府重大决策部署和有关会议精神，围绕县委、县政府中心工作，全面推动防震减灾各项工作再上新台阶。二是根据市地震局《2018年度淮安市震情监视和短临跟踪工作方案》重新修订震情值班制度，牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的理念，加强震情值班，对监测区定时巡视、维护观测仪器设备正常运转，坚持数据日报和月报制度，及时将测震观测日志及核旋观测数据向省、市地震局报送。地震信息网络数据传输连续率超99%。

　　2.关于“组织协调作用未有效发挥”问题的整改。

　　一是积极履行县防震减灾工作联席会议办公室职责，根据全县防震减灾工作的需要，10月17日印发《关于修订地震应急预案的通知》(盱防震联办〔2018〕5号)，督促各镇(街道)、各有关单位和全县各中小学校、幼儿园、医院，根据全县地震应急预案结合镇(街道)、本单位实际修订地震应急预案。10月19日印发《关于调整县防震减灾工作联席会议成员的通知》(盱防震联办〔2018〕6号)，调整全县防震减灾联席会议成员。二是11月7日召开全县防震减灾工作联席会议，重点推进以下防震减灾工作：防震减灾法制工作;加强地震台站建设和管理，确保辖区内地震监测设施和观测环境不遭破坏，地震信息网络传输率达95%以上，积极落实辖区内各项宏微观异常;加强地震群测群防网络建设;加强行政许可政务服务，按照中国地震动参数区划图开展事中事后监管;地震安全民居支持与指导工作;督促各镇(街道)、联席会议成员单位等修订本部门的地震应急预案;积极引进防震减灾专业技术人才。

　　3.关于“意识形态工作缺失”问题的整改。

　　一是结合周一“亮灯”学习，原原本本学习习近平《意识形态工作是党极端重要的工作》的重要讲话，开展意识形态专题党课，提高党员干部对意识形态工作内涵和要求的理解。二是落实意识形态工作责任制。成立县地震局意识形态工作领导小组，落实党支部书记的第一责任人职责，以及领导班子成员的“一岗双责”。三是立足防震减灾工作岗位，积极宣传县防震减灾先进典型，表彰防震减灾群测群防先进工作者，把握正确的舆论导向，弘扬正能量。四是制订地震局党支部意识形态工作计划，明确工作重点。

　　4.关于“‘两学一做’学习教育流于形式”问题的整改。

　　一是根据“两学一做”学习教育实施方案，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为目标，坚持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的工作机制。二是进一步明确学习重点，对集中学习、个人自学再坚持，认真做好学习笔记，引导党员深入学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神，争做合格党员。三是明确整改方向，坚持学做结合，以学促做，把“两学一做”学习教育贯穿整改全过程，并紧密联系工作实际，做到两手抓、两促进。

　　5.关于“党支部战斗堡垒作用严重弱化”问题的整改。

　　一是严格执行“三会一课”制度，确保时间、人员、内容和效果四到位。深化对党支部重要地位和作用的认识，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。同时抓好学习教育，规范做好会议记录、学习笔记，提升学习效果。二是制定加强党建工作的具体措施，以项目化推进党建工作，制定党建工作任务清单、问题清单、责任清单，并认真督查清单落实情况，结合防震减灾实际，精心谋划党建工作特色品牌，将党建工作与防震减灾工作有效结合，力争党建工作有较大提升，将党建工作与业务工作同谋划、同推进、互促进。

　　6.关于“民主生活会敷衍走过场”问题的整改。

　　一是提高认识。充分认识民主生活会制度是加强党内监督的重要内容和有效途径，思想上高度重视，让批评和自我批评成为每位党员干部的必修课。二是11月23日召开了巡察整改工作专题会议，会前广泛征求意见，把收集到的意见建议和发现的问题归纳整理，结合单位实际，确定会议中心议题。议题确定后提前告知与会人员，与会对象按照“严”“实”的要求，认真剖析自我问题，特别是思想根源，杜绝粉饰自己要面子的现象，严肃认真撰写发言提纲。三是强化批评教育。领导干部以身作则，主动剖析自身存在问题，引导大家打消顾虑，畅所欲言。批评与自我批评直击要害，批评自己勇于揭短，批评他人不留情面。四是扎实整改。对巡察整改工作专题会上查摆出的问题，切实整改，并跟踪检查落实情况。

　　7.关于“人员聘用不规范”问题的整改。

　　认真组织学习我县人员聘用相关规定，进一步规范聘用程序和手续。

　　8.关于“缺乏大局观念和进取意识”问题的整改。

　　一是紧紧围绕县委、县政府中心工作和监测预报、震灾预防和紧急救援“三大”防震减灾工作体系，积极履行职能，大力开展各项防震减灾工作。11月7日召开全县防震减灾工作联席会议，结合整改工作，推进防震减灾工作。二是强化责任意识。实行一级抓一级，一级对一级负责，将年度工作任务和上级决策部署责任分解、落实到人。以目标为导向，瞄着目标干，强化工作压力传导，形成推动防震减灾工作人人有责、奋力争先的工作局面。

　　9.关于“防震减灾宣传教育不深入”问题的整改。

　　一是重新修订防震减灾宣传教育工作年度计划，积极开展进机关、进社区、进校园、进企业、进乡村等“六进”宣传活动。二是9月6日联合县教育局印发《关于推进全县学校开展地震应急疏散演练的通知》，全县各中小学、幼儿园9月11日至20日期间开展地震应急疏散演练。12月中旬进一步完善应急预案体系建设，修订各社区、各医院、厂矿企业、人员密集场所地震应急预案，并开展应急演练。

　　10.关于“震情监测预防工作不到位”问题的整改。

　　一是根据市地震局《2018年度淮安市震情监视和短临跟踪工作方案》重新修订震情值班制度，加强震情值班。二是加强全县地震群测群防工作，更新各镇(街道)分管领导、“三网一员”和宏观观测点人员名册，指导规范群测群防工作，开展全县各镇(街道)防震减灾工作的检查考评。

　　11.关于“工程抗震设防监管未开展”问题的整改。

　　一是切实履行建设工程抗震设防要求审核事中事后监管职能，10月16日印发《关于在全县开展GB18306-2015<中国地震动参数区划图>及重大建设工程抗震设防要求执行情况检查的通知》(盱防震联办〔2018〕4号)，对全县2016年6月1日至2018年6月1日70多个新建工程抗震设防要求执行情况进行检查，本次检查抽查了穆店中心小学综合楼、天泉湖初级中学教学楼、丽都国际、盱眙县都梁现代城、盱眙国家基本气象局迁建项目、大明居·第一印象、沙岗人家、盱眙星雨华府、皇家花苑、万盛悦府等10个工程项目，本次检查的十个建设工程全部达到国家规定的抗震设防要求。二是进一步推进建设工程抗震设防管理，要求执行GB18306-2015《中国地震动参数区划图》，地震设防区域实现全覆盖。审批局在政务窗口对建设项目进行审核，并将审核结果推送地震局，地震局负责事中事后监管。三是继续加强建设工程抗震设防要求审核中事中事后监管力度，定期开展建设工程抗震设防要求执行情况检查，确保全县新建工程百分之百达到国家规定的抗震设防要求。

　　12.关于“专业技术人才匮乏”问题的整改。

　　目前全局编制6人，实有工作人员4人，其中两人2020年退休，机构改革后争取引进专业人才和招录工作人员。

　　13.关于“‘两个责任’基本未履行”问题的整改。

　　一是组织学习上级关于落实党风廉政建设“两个责任”的相关规定，强化党风廉政建设工作领导，每季度至少专题研究一次党风廉政建设工作。将党风廉政建设相关规定纳入年度政治业务学习的重点内容。二是对廉政风险点进行排查，制订加强源头防范的具体措施。加强内部自我监督，进一步明确各工作人员岗位职责，严格执行签到制度，杜绝值班脱岗、迟到早退现象，一经发现严肃处理。

　　14.关于“财经纪律执行不严”问题的整改。

　　一是修订财务管理制度，进一步明确报领人、审核人、审批人职责，特别是切实提高审核人的监督职责。对于报销事由不清，以及不合规定开支的，重新复核相关情况，不符合报销规定的坚决予以驳回。二是深入学习《盱眙县县级机关差旅费管理办法》文件精神，从交通费、住宿费、伙食补助、市内交通费、报销等方面进一步加强差旅费管理。进一步规范在会议、培训方面的出差报销审批手续，主要领导批准后方可出差。

　　15.关于“工程项目管理不规范”问题的整改。

　　认真学习招投标管理相关规定，工程项目建设坚持集体研究，明确分管领导和监管人员职责，规范管理、责任到人，推动工程项目管理科学化、规范化建设。

　　三、下一步整改打算

　　经过前一阶段的努力，县地震局巡察整改工作取得了阶段性成果，但与县委的要求还有一定差距。全面从严治党永远在路上，必须在坚持中深化、在深化中坚持。下一步，县地震局将在已有工作基础上，认真贯彻落实县委巡察整改工作要求，坚持不懈抓整改，扭住问题不放松，标本兼治促发展，确保巡察整改任务全部落到实处、取得实效、形成长效。

　　一是坚定不移履行主体责任。进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥党支部战斗堡垒作用，坚决落实中央、省市县委的各项决策部署，始终把增强“四个意识”作为政治使命，始终把全面从严治党作为第一责任，始终把制度建设作为党建工作的重要抓手，始终把推动防震减灾事业发展作为最重要目的，切实把全面从严治党要求融入贯穿到防震减灾事业中去。

　　二是持之以恒抓牢抓实整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续抓好整改。对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，查缺补漏、巩固成果;对确需一定时间整改到位的，紧盯不放、跟踪督办，一个一个销号，直至整改完毕。在深入整改的同时，更加注重统筹协调抓治本，加快建立健全重点领域和关键环节的制度规矩，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人，以整改工作推动制度建设，以制度建设巩固整改成果，确保风清气正。

　　三是善作善成运用整改成果。把抓好整改落实与做好当前工作紧密结合起来，以整改成效助力改革发展，深入贯彻落实五大发展理念，坚决贯彻落实上级防震减灾工作的部署，努力推动全县防震减灾工作再上新台阶，在实施创新驱动发展战略和更高水平小康社会建设中作出新的更大的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-88212283;邮政信箱：盱眙县淮河东路33号盱眙县地震局;电子邮箱：xydz0517@126.com。

盱眙县地震局

　　2018年12月26日