按照县委统一部署，2019年4月9日至5月31日县委第二巡察组对县供销总社进行了巡察，6月28日县委第二巡察组向供销总社党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　这次巡察巡察组共指出22个问题;针对这些问题县社党委高度重视，立即成立巡察整改工作领导小组，党委书记毛周林同志任组长，领导班子其他成员为副组长，科室负责人为成员，按照“一人牵头，其他配合”的原则，将22个问题56项整改措施逐项分解落实到4名班子成员和相关科室，形成党委书记负总责、分管领导抓落实、责任科室重实施的整改网络。并针对巡察反馈意见和问题，召开专题民主生活会，剖析原因，明确整改措施，切实将巡察整改作为一项必须完成的政治任务，狠抓整改落实，切实推动工作再上新台阶。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“学习宣传贯彻党的十九大精神不到位”问题的整改一是在亮灯学习中专门安排了学习十九大报告全文内容，对十九大报告原原本本学习。邀请了县纪委杨开华同志开展专题讲座“坚决纠正隐形变异的四风问题”;在党日活动时，通过到黄花塘新四军军部开展实境教育课堂，增强对十九大精神的理解。二是充分利用“学习强国”平台，学习十九大精神、党的方针政策。在学习中，县里几次公布学习情况，供销总社学习活跃度都排名第一，今后要继续保持良好的学习势头。三是中心组理论学习已完善了制度，在周一例会上，办公室对学习情况进行通报、对党员干部学习笔记进行检查。

　　2.关于“贯彻落实县委县政府决策部署不力”问题的整改一是调整了深化供销社综合改革领导小组。党委书记毛周林任组长，班子其他成员任副组长，科室负责人及其他工作人员为成员，由党委委员、主任科员沈洪波同志具体牵头抓落实。于9月6日顺利召开了盱眙县供销合作总社第七次代表大会，选举产生了新一届理事会、监事会，“三会”制度建立。二是农业社会化全程服务整改情况。继续加强与旧铺富强农机专业合作社合作，创建旧铺现代农业服务中心。目前，该中心具备耕、种、收、植保、智能配肥、稻米加工、烘干、技术培训等功能，确保完成今年市社下达的农业社会化服务6万亩任务。加强系统内农业社会化服务经营网点改造力度，今年投资80万元，对盱眙县农业生产资料公司观音寺化肥站进行升级改造，预计8月底改造成功，该化肥站改造成功后，服务内容增加，服务功能增强。做好系统内农业社会化服务经营网点建设规划。马坝供销社卧龙站原租赁人租赁期限还剩两年，目前，马坝社积极筹划，待租赁期满收回，在此兴建农业社会化服务设施，提升马坝供销社为农服务功能。农村便民服务社建设整改情况。近3年，省社下达农村综合服务社建设主要是省定经济薄弱村创建农村综合服务社并进行提档升级。我县省定经济薄弱村共10家，已完成创建和提档升级任务的有8家，今年11月底力争创建2家，提前一年完成省社下达任务。另外，我们已落实洪山社、黄花塘社、观音寺社、兴隆社为薄弱基层社改造单位，这4家基层社将分别领办1家村级综合服务社，薄弱基层社改造将于今年11底前完成。三是已出台《盱眙县供销总社盘活资产实施方案》，提出六项措施，确保资产保值增值。在全系统建立资产管理信息库，加强资产基础台账管理。

　　3.关于“工作站位不高、思路不宽”问题的整改一是认真学习新时期关于供销社改革发展方面的政策，今年召开了两次机关中层干部座谈会、基层供销社负责人座谈会、下属企业厂长、经理座谈会，相互交流工作经验、谋划下一步工作，还通过到泰州靖江、高港的参观学习等方式，进一步解放思想、提升站位，从大局出发、树立干事创业激情。二是进一步完善和制定了全年工作计划和近期工作规划，使干事、创业有方向、有目标。三是在向上争取方面，已争取省财政“新网工程”资金42万元，用于5家薄弱基层社改造、2家省级经济薄弱村综合服务社提档升级;正在向市财政争取“新网工程”40万，用于观音寺化肥站工程建设。四是已到浙江、上海、深圳等地开展招商活动。目前智能饮水机项目和餐厨垃圾处理项目初步达成了投资意向。五是已出台供销社目标考核管理办法、制定奖惩措施，进一步激发干事创业氛围。

　　4.关于“民主生活会不够严肃”问题的整改的整改县社党委严格按照民主生活会程序召开巡察整改专题民主生活会。为开好会议，在会前进行了认真准备。提前一周把开会的时间告知各班子成员，班子成员认真撰写自我剖析材料、在会上积极开展批评与自我批评，达到“红红脸、出出汗”效果。会后对照问题进行认真整改。

　　5.关于“民主集中制落实不到位”问题的整改

　　严格按照民主集中制原则，研究讨论有关事务。在机关内部厕所改造、马坝人事任用方面都充分执行民主集中制。

　　6.关于“意识形态工作责任制落实缺位”问题的整改调整意识形态工作领导小组成员，专门召开一次研究意识形态工作会议。对“意识形态工作责任制实施细则”进一步修改完善，做好意识形态工作相关台账。

　　7.关于“学习教育工作不够深入”问题的整改

　　一是办公室做好每次学习的签到，按照中心组学习制度，每月学习的内容提前发至班子成员;二是根据县委宣传部下发的学习计划要求，同时结合本部门实际，学习有关内容。三是统一购置笔记本进行记录，办公室每月末检查记录情况。四是“亮灯学习”时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展，充实了“两学一做”内容。

　　8.关于“重业务、轻党建现象明显”问题的整改一是党委专门召开会议专题研究部署党建工作，把党建工作纳入县社考核总体目标，分值在所有考核项目中占比最高，总分100分，党建工作占30分;二是树立抓好党建就是最大政绩的理念，人事科专门制定了党建目标考核细则，从党性教育、党员管理、组织生活、党风廉政等多方面进行细化考核，各支部党建工作最后一名的，获奖降低一个格次，把党建工作作为评价各项的首要工作。

　　9.关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题

　　一是人事科对各支部的基本情况进行了调查摸底，各支部状况大致分为三类，一类是基本能开展正常组织活动;二类是支部书记能正常传达各级党组织的政策任务;三类是由于改制，党员已流向社区、县域以外，单位已不复存在。针对以上情况，人事科拿出支部换届计划，结合实际调整支部设置。积极向县委组织部汇报改制企业党组织的现状，理顺党员组织关系，目前组织部已经在考虑出台政策，对这些党员进行组织关系转接。二是换届结束后，各支部班子建设将得到加强，各支部将及时上报工作计划，认真执行“三会一课”制度，县社党委开展督查、检查。三是举办一期支部书记业务培训班，打好抓党建工作的基础。四是加强阵地建设。社党委根据单位支部在城区、距离相距不远、用房紧张的实际情况，建设各支部综合活动室，使支部活动有阵地。

　　10.关于“党员发展和教育管理缺乏”问题的整改一是加强党员对党的基本知识掌握，对支部活动情况进行现场督查，进一步建立健全组织生活制度。拟在11月份组织党员干部参加为期一周的党性教育活动。把226名党员全部登记造册，加强党员基本信息管理。二是严把党员发展质量关，今年一名发展对象侍经伟，是去年新招录一名公务员，在大学里就是入党积极分子，人事科严格按照党员发展程序进行培养。党委在讨论其发展过程中，充分听取人事科考察情况，对政审的有关材料严格把关，党委成员也都充分发表意见，记录完整。三是全面梳理党员档案，226名党员中有96名档案没有转入;对档案遗失的部分，进行了登记备案;加强党员档案管理，制定了档案查阅、遗失责任追究制度。

　　11.关于“党费收缴不够规范”问题的整改

　　一是通过观看《建党伟业》等专题片加强党员党性教育，树立在党意识，主动缴纳党费。二是公布党费收缴情况，督促党费缴纳。三是准备在中秋节期间对困难党员、行动不便党员、建国前老党员进行慰问，体现党组织的关怀与温暖。目前各支部党费收缴根据要求基本到位。

　　12.关于“主体责任未充分履行”问题的整改

　　一是党委在8月19日召开一次专题研究和部署党风廉政工作会议。党委书记毛周林对重要工作亲自部署;经常利用工作之余开展谈心谈话、廉政谈话，对廉政责任制过问;在向上争取中，亲自出面协调，在今年巡察过程中发现的问题，亲自推动整改;对兴隆供销社拆迁款到账情况亲自督办。二是班子成员分别已对分管科室开展季度谈心谈话活动，有记录、有图片。三是班子成员在周一例会对所分管的科室进行一次业务过堂和党风廉政工作检查。认真履行一岗双责。

　　13.关于“监督责任没有压实”问题的整改

　　一是由人事监察科牵头，对全系统进行一次党风廉政风险点全面排查，对排查出风险点19条，制定防范措施，筑牢防腐意识;基层社在重大事务中，都有请示、有报告，经党委研究批准后，按照程序进行实施。截至8月份运用“第一种形态”对8名同志进行了提醒谈话，对工作中有失职、失误的4名同志进行问责。对涉及财务审批方面，要经过五道程序，方可入账结算。二是对资产被侵占、流失的单位负责人杜良忠、孙帮辉进行了约谈。三是由人事监察科牵头，组织人员对干部职工管理制度执行情况进行监督检查，没有发现迟到早退现象。

　　14.关于“工作作风不够扎实”问题的整改

　　一是转变工作作风，7—8月班子成员下基层都在两次以上，科室负责人在7—8月下基层都在一次以上，到基层解决具体问题10条。二是把巡察整改工作作为当前的重要中心工作，召开班子会，对材料一一过堂，党委书记亲自看材料、改材料，并对巡察工作方案表述错误的分管领导和办公室人员进行了批评教育，办公室人员和分管领导都充分认识到过错，表示对今后各项工作要认真、细致、投入。

　　15.关于“选人用人不够规范”问题的整改

　　一是在8月12日组织全体人员认真学习有关干部选拔任用管理工作相关规定。二是制定了干部选聘细则，规范选聘程序、加强选聘任用的规范化、科学化。三是在7月份任用马坝供销社副主任时，严格按照基层推荐、县社党委测评、访谈、考察结果公示、党委会研究任用等一系列程序，保证用人公开、公正、公平。

　　16.存在干部职工长期拖欠单位钱款问题的整改一是严格财务审批手续。加强借款报销程序的审批、把关工作，对往年欠款进行核账、追缴。目前，6名欠款职工，已有1人通过扣款归还到位。有1名老职工已病故多年，有2名职工欠款已达20年，根据实际情况，研究予以核销。其他欠款人员，正常积极追缴。二是落实结算措施。基层社每月6—10日为报账日;其它报销科目实行月结月清。

　　17.关于“转嫁费用到下属企业处理”问题的整改已经明确不向下属单位转嫁有关费用。

　　18.关于“违规发放通讯补助”问题的整改

　　发放的通讯费用已经退还到财务科。

　　19.烟花爆竹经营管理存在安全隐患的整改

　　一是加强安全管理知识的学习，增强安全意识。已在培训机构举办2次安全合格证培训，所有经营烟花爆竹者必须持证上岗。二是制定安全管理制度，加强基层社、经营者的安全责任。三是加强安全监督检查，于7月下旬进行高温期安全检查。四是已与应急管理局建立信息共享。于7月10日下午，与审批局、应急管理局召开烟花爆竹经营管理、安全管理座谈会。五是对未取得安全考核合格证的，在9月份换证时，一律不予换证。

　　20.资产管理存在被侵占或流失现象问题的整改一是已对全系统资产情况进行全面调查摸底，予以统计造册。并按照现有房屋、闲置土地、正在营业用房等分类把握。二是在马坝社开展不动产确权试点工作，完成后再扩大推广。三是对穆店供销社职工樊纯光和肖嘴供销社职工在单位院内私自盖房，侵占集体土地案件，两个供销社主任当时就到所在镇政府城建所和镇纪委举报立案，按照属地管辖原则，已转交到所在地政府，两个镇的城建所都下达了《违法建设(违章行为)通知书》。这两个案件，我们将紧密与镇政府对接，配合有关部门尽快处理。

　　21.关于“内部招投标管理不够规范”问题的整改一是已出台盱供总发(2018)20号文《盱眙县供销总社资产维修管理办法》，盱供总发(2019)12号文《盱眙县供销合作总社招标管理实施暂行办法》，对系统内招投标进行了规范。二是对新街工程涉及垫付的35万资金，现已进入司法程序，等待法院判决。三是全系统加强政策和业务学习，举办了一次学习活动。对涉及“三重一大”事务的，必须从思想上引起高度重视，举一反三，绷紧安全质量这根弦。

　　22.关于“部分办公用品未进行政府采购”问题的整改机关购买物品全部已经过政府规定的采购程序。

　　三、下一步整改工作打算

　　一是对已整改完成的工作，巩固和提升。党建工作在原有基础上谋划新思路、创设新亮点。二是对整改后需要长期坚持的完善规章制度，确保长期见效。作风建设、财务管理严格监督。三是对一时无法整改到位的，积极争取多方支持，在条件具备的情况下，立即整改到位。积极谋划解决问题的方法，通过向同行学习取经、向外力争取，不断化解问题，以力求得到全面整改到位。

　　以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、县委决策部署结合起来，与推进当前及今后一段时期各方面工作结合起来。进一步理清思路，努力在深化巡察成果上见到新成效;在守纪律、讲规矩上见到新成效;在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效。全面推进供销事业高质量发展走在前列。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0517-80327166 ;电子邮箱：xygxzs@163.com。

中共盱眙县供销合作总社委员会

　　2019年9月18日