根据县委统一部署，2017年3月20日至4月20日，县委第三巡察组对穆店乡进行了巡察。5月27日，县委第三巡察组向穆店乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、组织领导情况

　　乡党委坚持把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，既从点上抓具体事、具体人，又从面上抓管党治党责任的有效落实。

　　一是成立专班，组织保障到位。巡察反馈意见下发后，乡党委、政府高度重视，全面接受，立即行动，把整改工作作为首要政治任务抓紧抓好。成立了以乡党委主要负责人为组长，乡长、党委副书记为副组长，其他党委委员为成员的整改落实工作领导小组。乡党委主要负责人蒋林海切实履行“第一责任人”责任，要求全乡上下统一思想、提高认识，坚持整体联动、合力攻坚，确保整改工作有力有序并取得阶段性成果。

　　二是压实责任，任务分解到位。乡党委切实担负起整改主体责任，围绕巡察反馈意见，多次召开专题会议，研究、部署整改落实工作。坚持问题导向，逐条对照，逐项梳理，研究制定《穆店乡巡察整改工作实施方案》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

　　三是加强督办，整改监管到位。突出立行立改，结合客观实际，按照轻重缓急，凡是能立即整改的，迅速整改到位;条件暂时不具备的，积极创造条件争取早日整改;需要长期努力解决的，制定“路线图”，分期逐步解决，确保见到明显成效。坚持定期调度，党委会定期研究，及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格要求，进一步明确整改方向和着力重点。强化考核问责，把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，对进展缓慢的及时督促纠正，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

　　二、具体整改情况

　　经过为期两个月的整改，三个方面16个问题51项具体整改任务，37项已基本完成，6项正在整改，8项为长期整改问题，已取得初步整改成效。交办的46件信访案件，38件已经办结，尚有8件正在办理。交办的4件问题线索，1件已经办结，1件已经政纪立案，1件根据县纪委要求暂存，1件正在紧张有序地办理之中。

　　(一)在党的领导方面

　　1.关于“党委领导核心作用发挥不够，党委凝聚力、战斗力不强”的问题，采取以下整改措施：

　　一是加强党的领导，定期研究信访问题，全面排查出27件重点信访难题。坚持领导干部包案负责制，实行驻村班子包调查处理、包疏导教育、包矛盾化解的“三包”措施，对个别重信重访疑难案件制定专门的信访化解方案，明确包案领导、明确时间节点、明确化解措施，目前已妥善化解17件。组织全乡机关各支部党员120余人深入开展“三进三帮3310”活动，进村入户了解群众诉求，力所能及帮助群众解决生产生活难题。开展大走访、大接访、大化解活动，班子成员轮流接待来访群众50余批次，切实转变了工作作风，进一步密切了干群关系。

　　二是修订《穆店乡党委议事规则》，明确党委会议事范围，对“三重一大”事项以及党的建设相关事宜，一律召开党委会研究决定，与班子会明确区分。强化党的思想引领作用，先后3次召开会议传达贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及上级会议精神，紧密结合穆店实际，充分发挥党委领导核心作用。

　　三是按照属地管理和谁主管谁负责的原则，对项目建设、推进过程中的问题、矛盾，明确专人负责，先后4次在周一的工作例会上强调、3次周末班子会上过堂。召开两次专题会议，分析、深研项目建设上存在的问题。目前，西子家私工程款问题，已经县领导同意，由信访局牵头会办，目前正在落实。映山湖花园拖欠工程款问题，已进入诉讼阶段。葆田农业拖欠工程款问题，已引导各施工方起诉葆田公司，并对相关资产进行了保全。农本商品所欠2016年度村民土地租金已经结清，拖欠农民工工资问题，已委派律师走司法途径解决处理。

　　四是结合《盱眙县党组织、领导干部日常监督预警暂行办法》文件与落实监督执纪“第一种形态”相关要求，党委主要负责人与班子成员逐一交心谈心，对精神状态、工作态度及时监督提醒。召开民主生活会，班子成员主动查找精神状态、工作质效等方面的问题，严肃开展批评与自我批评，积极“销号”整改，进一步提振干事创业精气神。

　　2.关于“基层党的领导缺失，支部书记能力普遍较弱，宗派现象较突出”的问题，采取以下整改措施：

　　一是实施“四规范一提升”工程(规范阵地建设、资金使用、组织生活、队伍建设，提升党组织富民能力)，为全乡10个村统一制作“党群服务中心”展牌，加强村部的“提档升级”，提升村级组织的凝聚力。强化党建指导，明确驻村干部为党建指导员，要求驻村班子、驻村干部每月参加一次“联系点上过党日”活动，今年以来，普遍参加3次以上支部活动。突出工作重点，在“七一”前夕，驻村班子、驻村干部到挂包支部开展“七个一”活动，即举行一次升旗仪式、重温一遍入党誓词、发放一本党费证、佩戴一枚党徽、上一堂专题党课、开展一次谈心谈话，组织一次党内关爱，提升了村级组织的向心力与支部班子的工作能力。

　　二是抓班子团结，乡党委、驻村班子积极参与，督促、指导村“两委”干部间的协调配合，增强村“两委”班子凝聚力。抓思想整顿，驻村班子与党员群众之间开展经常性的思想交流和不拘形式的谈心谈话活动。抓重点人头，“七一”前后，乡党委主要负责人、驻村班子进村与重点党员、重点人员逐一交流、谈心，信访工作包抓领导关注重点隐患，发现问题，寻找根源，逐步化解宗派势力影响，进一步强化党员群众大局观念。

　　三是抓学习教育，5月份，乡党委组织村支部书记、机关单位负责人赴扬州市广陵区委党校、李典镇参观学习，以苏中地区的优秀支部书记、村集体经济发展成绩教育感召10个村支部书记加强党性修养，增强大局观念，提升富民能力。强化思想引领，党委主要负责人带头上党课，6月份，蒋林海同志给包括支部书记在内的全乡120余名党员干部，讲了《监督体现信任 严管才是厚爱》《讲政治首先要严明政治纪律》两场专题党课。6月底，驻村班子分别到挂包支部讲了一堂“旗帜鲜明讲政治”专题党课，引导各支部尤其是支部书记要树牢政治意识、大局意识，切实增强工作执行力。开展监督提醒，结合县委巡察反馈整改意见，乡党委主要领导、驻村班子与相关支部书记、单位负责人谈心，有所侧重地交流，“面对面”地引导，督促提高思想认识，增强大局观念。

　　3.关于“制度执行不力”的问题，采取以下整改措施：

　　一是制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化2017年实施方案》，将“两学一做”纳入“三会一课”，按期上党课，经常性开展“两学一做”学习教育，增强政治学习实效性。开展自查自纠，重点检查党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、省市县党代会精神的学习以及相关专题研讨，对学习任务完成不好的支部、党员，限期整改，督促“回炉”“补课”，确保政治学习不走过场、不走形式。制定党委中心组年度学习计划，每月一提醒，每季度一检查，促进党委中心组学习制度化、规范化。

　　二是严格落实退休制度，分管领导、组织委员、纪委书记对机关4名超龄人员进行谈心谈话，关心诉求，劝其离岗。党委会先后2次研究，在处理养老保险单位承担部分后，停发工资，免职辞退。同时，加大督促检查力度，对即将到龄应按规定办理免职或退休手续的乡用人员、乡管干部，每季度进行一次梳理，每半年进行一次汇总，确保应退尽退。

　　(二)在党的建设方面

　　1.关于“党内政治生活不正常，组织生活不健全”的问题，采取以下整改措施：

　　一是深化思想认识，树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，将党建工作与经济工作摆上同等重要的位置，将各支部落实党建工作责任制情况不仅纳入年度考核，更增加了考核权重。注重增加专题研究部署党建工作的次数，变“少数人讨论”为“集体研究”，坚持做到每月至少一次，特殊情况随时召开专题会研究部署。截止目前，已召开党建专题会5次，研究基层组织建设、后进村整顿、“金财工程”推进、党建观摩点的打造、工作经费安排等重点工作。认真执行《党委议事规则》，研究党的建设尤其是党风廉政建设工作，一律召开党委会，杜绝了以班子联席会代替党委会研究党内事务的问题。

　　二是学习一次组织生活制度，“七一”前夕，乡党委主要负责人在周一点名会上带领全体参会人员学习了一遍组织生活制度，提高了思想认识。乡党委高度重视，拟于七月下旬召开党委班子民主生活会，结合巡察整改，认真开展批评与自我批评。完善民主生活会制度，坚持每年至少召开两次民主生活会，并认真撰写发言提纲，做好会议记录。

　　三是严肃党内政治生活，将每月28日固化为党员统一活动日，组织开展主题党日活动。6月28日，各支部书记在支部大会上带领支部党员学习一遍组织生活制度。认真执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度，严格要求各支部、党小组每月至少召开一次会议，每季度至少召开一次党员大会，多形式开展组织活动，组织党员过好党内生活，提高党内政治生活质量。

　　四是夯实“学”的基础，制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，将“两学一做”纳入“三会一课”，发现和解决学教活动中存在的走过场、形式主义等问题。丰富学习形式，乡党委主要负责人带头上党课、做笔记，按季度邀请县委党校老师授课，适时组织党员干部外出学习培训，引领全乡党员真学真懂、真信真用。抓住“做”的关键，设立党员责任岗、党员示范区，标明“共产党员户”，选树“穆店好人”“优秀志愿服务者”，公开表彰一批“优秀共产党员”“优秀党务工作者”，通过强化引领树典型、立足岗位做贡献等措施，教育领导全乡党员将“三严三实”“两学一做”内化于心、外化于形。

　　五是规范化开展组织活动，把每月28日固化为“党员统一活动日”，利用远程教育站点、书记“微党课”等活动，强化对党员的教育管理，今年以来，各支部已坚持开展5次。同时，通过组织党员外出培训，参观周恩来纪念馆、黄花塘新四军军部，到德园接受“三警一线”教育等措施，丰富活动形式，提升组织活动的吸引力与实效性。

　　2.关于“农村党建基础薄弱”的问题，采取以下整改措施：

　　一是在乡党委的指导、督促下，为全乡10个村居统一更换了宣传栏，按季度公开党务、村务、财务、政务、服务等五大项内容，适时宣传“两学一做”、社会主义核心价值观等内容，保障了宣传阵地。党建办按月开展督导检查，督促公示内容规范、及时、真实，确保了村民的知情权与监督权。

　　二是压实责任，要求驻村班子、驻村干部参加、指导挂包村居的“亲民履职”“说事评人”活动。坚持问题导向，活动开始前，组织村党总支向百姓提前公示，搜集、查找问题，要求参加活动的站所“对号入座”，逐项整改。注重结果运用，把群众评议情况作为评先评优的重要依据，激励党支部和党员切实履行职责。每月28日，各村结合村务监督，在党群议事会上邀请相关站所自行组织，乡党委根据工作需要，每季度选取一个重点村开展活动。今年以来，乡党委已在团结村、范楼村各开展一次，发现问题，限期整改，取得了良好成效。

　　三是抓好农村党员发展管理工作，在党员发展过程中，注重优化年龄结构、学历结构等，指导、督促基层支部注重从农村青年致富能手、种植大户、知识分子尤其是创业带头人中发展党员，优化党员队伍结构。强化后备干部培养，指导、要求七星、龙王山等村居普遍培养了1~2名后备干部，同时加强对大学生村官以及致富能手的培养工作，对表现优秀、条件成熟的及时补充进入村“两委”。

　　3.关于“重业务轻党建，党员缺乏在党意识”的问题，采取以下整改措施：

　　一是压实党建主体责任，认真落实党委主要负责人“第一责任”、分管领导“一岗双责”、支部书记“具体责任”的党建工作责任制。与支部书记签订目标责任状，要求将党建工作与中心工作齐安排、共部署，按季度考核，兑现奖惩，把“软任务”变成“硬指标”。加大党建工作经费投入力度，切实保障基层党组织活动有阵地、工作有力量、办事有经费。抽调老同志组成党建工作督查组对17个支部党务公开情况、“三会一课”执行情况、党费收缴情况等党建工作进行专项督查，对存在的问题提出具体建议并限时整改，切实提高基层党建工作水平。

　　二是加强党员教育管理，驻村班子、驻村干部到联系点讲专题党课、开展谈心谈话，组织支部书记带领支部党员学习党章中党员的义务。“七一”前后，组织党员严格按照党费缴纳标准缴纳半年党费，履行党员义务。加强党内关爱，在春节前、“七一”前，乡党委、各支部走访慰问一批生活困难的党员，增强党员的归属感、自豪感。6月29日，乡党委组织全乡优秀无职党员、老党员代表、“优秀共产党员”代表、2016年度预备党员共250余人，庆祝中国共产党成立96周年，进一步增强无职党员的爱党意识，以优秀老党员的党性修养带动身边党员增强在党意识，引导全乡党员将荣誉感内化于对党忠诚、敢于担当的思想认识中，外化于履行义务、服务群众的实际行动中，确保党员在群众中立得起形象、当得起榜样、干得出业绩。

　　4.关于“不按党章要求发展党员，党委不能严格按规定研究批准发展党员，未严格正确履行把关责任”的问题，采取以下整改措施：

　　一是严格发展程序，要求2016年度7名预备党员，按季度撰写思想汇报，主动提出转正申请。各支部在支部大会上通过预备党员转正决议，在党务公示栏内公示，乡党委派人考察后提交党委会研究，确保公示无异议后给予转正。严把党员入口关，规范发展党员审批工作，对于个别村3年没有发展1名党员的问题，加大组织培养力度，与支部书记谈心谈话，要求于明年底前在保证党员发展质量的基础上务必发展1～2名党员。

　　二是开展党组织关系排查，对于个别不符合条件的人员，经乡党委会研究在其原支部党员大会上宣布不予承认其预备党员身份。严格责任追究，对基层支部不按程序、违规发展党员的，按照有关规定和纪律，进行严肃处理。严把党员发展质量关，结合巡察整改，乡党委主要负责人、分管负责人反复强调要提高思想认识，加强对入党积极分子尤其是发展对象、预备党员入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面的考察教育工作，对不符合条件的一律不予发展，对违规发展的党员，按照规定一律不予承认。

　　(三)在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败方面1.关于“领导干部对全面从严治党的认识不深，管党治党意识不强，存在宽、松、软”的问题，采取以下整改措施：

　　一是党委主要负责人以身作则，严以律己，认认真真、踏踏实实开展各项工作。从严抓班子带队伍，向党委委员提要求、压担子，职责范围内的事情由党委委员负责，向党委主要负责人汇报，充分履行职责，严禁推诿扯皮。加强工作督导，对党委委员分管工作，实行“每周一过堂、每月一小结”，引导党委委员主动履职，积极工作。

　　二是注重思想沟通，开展谈心谈话，狠抓班子团结，激发工作干劲，教育引导班子成员想干事、会干事、能干事、干成事。调整分工，结合上级要求与穆店实际，根据班子成员的工作经历与性格特点以及包抓工作的进展情况，先后对班子成员分管的工作、单位，挂包的村居进行了2次调整，明确了职责，压实了担子。对照县委年度目标考核文件与季度考核指标，逐条分解，引导班子成员对标找差、主动作为。坚持“周过堂”“月小结”，适时查找班子成员工作中存在的问题与不足、思想上出现的波动与变化，凝心聚力、鼓劲加压，推动当前工作。

　　三是出台《关于2017年度目标考评工作的意见》，采取按季度考核与年终考核相结合的方式，立足生态发展区的定位细化考核内容。在对村居目标考核时，各项考核指标分别由分管领导打分，交目标分管领导汇总，待班子会研究后公示，出现异议时由分管领导负责解释，减少目标分管领导的“调整空间”，最大限度的确保了考核的公平、公正。

　　2.关于“党委‘两个责任’落实不到位”的问题，采取以下整改措施：

　　一是抓提醒，结合《盱眙县党组织、领导干部日常监督预警暂行办法》文件与落实监督执纪“第一种形态”相关要求抓落实，乡党委主要负责人与班子成员，班子成员与分管单位、挂包村居，普遍开展一次集中监督提醒。抓落实，乡党委主要负责人切实担起“第一责任人”责任，主动做到“四个亲自”。班子成员负责分管领域内的党风廉政建设，并在班子分工文中予以明确，强化“一岗双责”意识。抓推进，结合班子成员分工，结合党风廉政建设“一岗双责”具体内容，每月一次监督提醒;对照履责纪实手册，每季度开展一次督察推进。对分管领域和所挂包村居发生违纪违法案件，严格落实“一案双查”，对相关班子成员按照相关规定严肃处理。

　　二是通过充分运用宣传网站、手机信息、微信、宣传栏等媒体和播放典型违纪违法警示教育片、到德园开展“三警一线”活动等，增强乡党委、纪委履行“两个责任”的自觉性，加强对“两个责任”的认识和重视，深刻认识到“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子，是一个协调运作的有机整体，不可偏废，必须一同落实，一同推进。通过班子分工文件形式进一步明确“两个责任”，正确处理好“主角”与“配角”的关系，促进“两个责任”具体化、规范化、程序化，确保各分管班子成员主动作为，各司其职。

　　三是加强纪律建设，通过“旗帜鲜明讲政治”专题党课等形式，进一步提高党员的政治意识、纪律观念，提高了工作执行力。加强党委中心组学习，对上级重要工作部署、重要文件规定，第一时间组织班子成员学习，及时在周一点名会上组织全乡党员干部学习贯彻。从严文件审批，乡长统一签批文件，党政办、乡纪委负责督查督办，推动各项工作、各类文件的及时落实、全面贯彻。

　　3.关于“经济建设中不求实际，盲目决策上项目”的问题，采取以下整改措施：

　　一是切实纠正项目招引、推进过程中存在的问题。按照职责分工由班子成员对项目信访案件进行挂包化解，多次召开专题会议，会办项目建设上存在的问题。先后对成为“半拉子”工程的个别房地产项目和个别农业项目存在的问题，由乡政府出面寻找新的客商接手、盘活，同时积极提供司法援助，引导相关建筑商通过法律途径解决债权债务纠纷。

　　二是牢固树立正确的政绩观。坚持实事求是，不弄虚作假，抓好项目的调研、把关工作，切实增强招商引资的针对性和有效性，依托本地资源实施精准招商。坚守生态环境保护底线，坚持项目建设前的社会稳定风险排查机制，对于生态要求不过关、不产生入库税收、不能带来社会效益的项目坚决不要。认真总结正反面经验教训，进一步健全完善各项议事规则，充分听取各方面的意见，了解企业发展需求，及时掌握项目发展动态信息，真正做到项目决策科学化、民主化、法制化。

　　三是创新工作方法，助推企业加快发展。结合“三进三帮3310”活动完善领导班子联系企业项目制度，建立正常走访机制，形成常态化，帮助企业协调解决项目推进过程中的矛盾和问题，加大帮办力度。目前，已经为澳芙特传动带、大顺木业、金易德现代农业、江苏慕中养殖等公司解决了土地、贷款、环保等问题，为企业生产经营创造良好的环境。

　　4.关于“干部选拔任用工作中问题突出，党员干部反映强烈”的问题，采取以下整改措施：

　　一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，党委按照干部管理权限对所推荐的干部事先书面征求乡纪委意见后，提交党委会集体讨论研究并作出决定。突出对所推荐干部政治品质、道德品行和作风表现等方面的综合考察，坚决避免干部选拔任用工作中出现突出问题。

　　二是在换届期间，认真贯彻落实中央组织部和民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》、中央纪委机关和中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》及省市县相关纪律要求，加强对候选人员的换届法纪教育，严明换届纪律规定，强化换届选举监督措施，提升监督实效。严格责任追究，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律取消候选人资格，对于拉票贿选的个别人员按照规定给予了党内警告处分，对于个别举报贿选的信访件，再次调查核实，对相关人员谈心谈话，监督提醒。

　　三是对于公务员尤其是事业单位人员，按照规定职数配备中层干部，并向组织人事部门严格履行报批、备案等程序。结合本次巡察整改，加大对中层干部配备情况的监督力度，发现问题及时整改，对违反规定超职数配备的中层干部尽快消化。

　　5.关于“纪委在监督执纪问责上主动作为不够，监督执纪问责偏软”的问题，采取以下整改措施：

　　一是全面落实党委主体责任，支持纪委“三转”，纪委书记不再参与监督执纪业务范围外的党委分工。党委加强对纪委工作的领导，支持纪委履行党内监督责任，强化监督力度。乡党委主要负责人切实担起“第一责任人”责任，做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人。

　　二是乡纪委坚持抓细抓常，聚焦监督执纪问责主责主业，全面加强对党员干部遵守党规党纪和依法履职情况的监督检查，多层次开展党员干部党纪法规、廉洁从政和警示教育活动。严明“六项纪律”，充分运用好监督执纪的“四种形态”，加大函询、约谈、诫勉和问责力度。今年以来，已党纪立案5件，政纪立案1件，监督问责37人，关爱谈心22人。

　　三是切实增强履职担当意识，进一步加大追责问责和查办案件工作力度，以深化基层“五长”整治、开展“懒政怠政、中梗阻”活动和“阳光扶贫”信息核查等工作为抓手，加强对干部职工的日常管理，强抓好干部作风建设，公布投诉电话，设立举报箱，公布站所工作运行流程，以自查自纠、专项督查等方式，严肃查处违反中央“八项规定”精神和“四风”等问题，着力解决发生在群众身边的“微腐败”问题。截至目前，乡纪委共接待群众来信来访40余人次，共受理上级交办信访件8件，件件有回音，事事有回复。乡纪委在工作作风、扶贫领域等方面，共问责37人，党纪立案5人，政纪立案1人。

　　6.关于“五项权力运行不规范”的问题，采取以下整改措施：

　　一是建立权力清单制度，明确主要领导和分管领导各自的职责、权限、运行程序和目标要求，做到权力和责任相统一;坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，遵守“五项重点权力”议事程序。班子会、党委会研究决定重大事项时，主要领导在听取班子其他成员充分发表意见后发言，不提前表明态度，坚持“末位表态”。

　　二是坚持“三不决策”原则，做到与群众利益密切相关的重大事项，未经充分征求群众意见不决策;专业性、技术性较强的重大事项未经专家论证、评审的不决策;异议、分歧较大的事项不决策。

　　三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求执行，应切实做到书面征求纪委意见后，由领导班子集体讨论决定，分管领导负责组织实施，未经征求纪委意见一律不提交党委会讨论。

　　四是乡纪委会同财政所对财务管理中存在的廉政风险点进行了排查，并结合风险点完善了财务管理和审批制度。严格执行财务制度，定期自查自纠，找到漏洞、节点，及时堵塞、疏通，分管财务的领导定期向领导班子汇报财务收支情况，及时公示“三公经费”支出情况。重大财务支出、工程类资金、项目类资金、信访诉求资金、经费拨付及村居临时借款等，都必须规范程序，完善手续，经班子会研究同意才予以支付，杜绝财务管理漏洞，保证在执行财务制度上不出问题。

　　7.关于“执行中央八项规定精神不力”的问题，采取以下整改措施：

　　一是加强对党员干部的教育，组织党员干部认真学习党章和《准则》《条例》，在周一点名会上反复强调中央八项规定精神。严格责任追究，对个别村居、单位违规接待、违规发放补助等问题的相关责任人进行约谈，视情节给予严肃处理。合理制定接待标准，严格接待审批程序，完善公务接待制度，降低“三公经费”支出，加强公车使用管理和日常管理，压缩会议费用支出，严禁在会议费中列支公务接待费。加强日常监管，压缩办公经费。

　　二是推进农村“金财工程”，各村财务、现金委托乡农经站统一管理、监督、使用，编入年度工作计划和目标责任管理内容，严格落实财务公开制度，让村级财务真正在阳光下运行。设立穆店乡村级财务核算中心，经驻村班子把关严格审签支出，强化对村级账目监管，严格落实村账乡管，健全村务公开制度，接受群众监督，切实加强“三资”管理。目前，全乡10个村的财务已全部委托乡财务核算中心统一管理。

　　三是严格按照相关文件规定，进一步规范目标奖发放范围。严格执行中央、省出台的津贴补贴政策，严肃财经纪律，规范奖金发放标准，建立健全解决滥发奖金、补贴问题的长效机制，对违规超标准超范围发放津贴补贴的问题限期整。

　　8.关于“违反中央八项规定精神问题禁而不止”的问题，采取以下整改措施：

　　一是进一步严明纪律，组织学习违反中央八项规定精神的典型案例，组织各村居、单位对照整改内容认真开展自查自纠，发现问题主动整改并上报。乡纪委加强督查，一旦发现问题，严肃查处，绝不姑息。

　　二是加强教育，利用周一点名会，加强对操办婚丧嫁娶等事宜相关文件规定的学习、提醒。在落实申报备案制的基础上强化监督检查，严肃追责问责。

　　三是加强公物管理，建立党员干部公物清交备案制度，对调任、离职、退休、辞退、免职的党员干部，应将单位配置的车辆、通讯工具、办公用品、生活用具等价值在200元以上的公物交还原单位，并加强对清交公物工作的监督检查，发现有隐瞒不报或拒不清交的，要予以严肃查处。对已被侵占的公物，加强追缴力度，依法追究侵占者责任。

　　四是加强专项资金的执行管理，建立专项资金使用制度，对专项资金使用情况定期开展督查，对截留专项资金问题及时改正，乡纪委、乡财政所对自查自纠情况进行重点检查，对发现的问题督促纠正，加强管理、规范程序、堵塞漏洞、问责追责。

　　9.关于“部分党员干部纪律规矩意识不强”的问题，采取以下整改措施：

　　一是坚持把加强党员干部纪律规矩意识作为落实党委主体责任的重要抓手，加强监督，做好思想政治工作，对有违纪违规的党员干部严肃问责。落实招投标制度，对需统一采购或需经招投标的项目一律实行政府采购或实行公开招投标。

　　二是严格执行限制、禁止用地目录和重点领域建设用地定额标准，抓好各类非农建设用地审批，加强耕地保护，节约集约用地。加强监管力度，严禁“以租代征”“先用后租”等违法使用土地行为。

　　三是建立财务监督管理制度，抓好事前登记审核，落实清财化债公示制度，对弄虚作假行为严肃查处问责。

　　四是加强作风建设，强化内部管理。组织开展明查暗访，严肃查处违规违纪行为，对上班不在状态、服务群众不主动，上班期间网购、聊天、玩手机、缺岗等行为人点名道姓进行通报，并追责、问责，对侵害群众利益、道德观存在问题的人和事进行严肃查处，绝不姑息手软。

　　五是强化思想教育，筑牢思想道德防线，建立健全党员干部监督制度，完善党内民主监督的渠道，对存在的生活作风问题及时查处。

　　六是强化党员干部纪律规矩意识，对拒绝巡察组谈话的个别党员乡纪委积极配合县纪委工作一室进行调查处理，调查结果第一时间在全乡工作人员大会上予以公开，进行警示教育。

　　三、下一步工作打算

　　尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与县委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比，仍然存在一定的差距。下一步，我乡将在前一阶段工作的基础上，坚持目标不变、力度不减、标准不降，突出党的领导、加强党的建设、聚焦全面从严治党，乘胜追击、再接再厉，确保条条有整改、件件有着落。

　　一是强化责任担当，始终“记在心上”。坚持主责就是守责、守土必须尽责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。乡党委将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。

　　二是坚持紧盯不放，确保“改到实处”。加强定期调度和跟踪督办，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。同时，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

　　三是注重标本兼治，着力“见到实效”。坚持“边整改、边总结”，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖出“根”上的原因，总结经验教训，深挖问题根源。更加注重治本，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实、抓细抓常。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-80919200;邮政信箱：盱眙县穆店乡党政办公室，邮编：211700;电子邮箱：xymdxzf@163.com。

　　中共盱眙县穆店乡委员会

　　2017年7月20日