根据县委统一部署，2020年5月8日至7月21日，县委第五巡察组对江苏盱眙龙虾产业发展股份有限公司(以下简称龙虾产业集团)进行了巡察。8月31日，县委第五巡察组向龙虾产业集团反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　自8月31日巡察组向集团反馈了巡察情况，集团领导班子对巡察反馈意见高度重视，当天下午召开了专题研究巡察整改工作，要求集团各部门上下统一思想，深化认识，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，自觉把思想和行动统一到巡察整改的要求上来，认真严肃对待巡察反馈意见，正视工作中存在的问题和薄弱环节，从严从实推进巡察整改。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“政治理论学习重‘留痕’轻实效”问题的整改。

　　集团党支部制定学习计划，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，党员班子在保质保量的完成远程教育学习和中心组学习的同时，结合《习近平谈治国理政》和《中国制度面对面》开展自我学习。加强结果运用，对学习成果进行测试，将测试成绩作为年底的评优工作的依据。充分利用周一亮灯学习、党小组讨论等形式加强对党员干部的政治培训，着力提升政治理论学习效果。

　　2.关于“党的领导不够坚强有力”问题的整改。

　　把党建工作纳入公司章程，并认真贯彻《盱眙县国有企业“三重一大”决策制度实施办法》，确保党的领导能够有机融入企业的日常管理当中。制定了龙虾产业集团党建目标考核细则，将党建考核作为年底优秀党员考核的重要部分。

　　3.关于“重大事项未经支委会前置研究”问题的整改。

　　严格落实文件精神，认真贯彻《盱眙县国有企业“三重一大”决策制度实施办法》，确保支部在贯彻执行党的路线方针、党风廉政、班子分工、人员考核等方面发挥应有的作用，做到不缺位、不越位。规范处理支委会、职工大会、职代会、董事会、总经理办公会决策权限和程序，确保企业发展方向。

　　4.关于“落实中央和省市委关于深化国企改革决策部署不力”问题的整改。

　　谋划集团未来发展规划，立足主业创造性开展工作;完善集团人员招聘制度和实施细则、健全市场化选人用人机制;建立集团内部监管体制，加强监管。

　　5.关于“经营管理能力弱，集团发展乏力”问题的整改。

　　在集团发展方向上，研究县委县政府对盱眙龙虾产业发展的规划，结合集团实体经济转型和可持续发展的要求，正在制定发展规划;已与相关科研院所开展合作，科研成果还在研发中;对集团专业人才缺口进行研究和统计，有针对性的对已入职人员进行培训，针对专业性要求高的岗位进行招聘。在引导全县龙虾米销售上，精心策划、定位长三角市场，持续加大宣传投入。

　　6.关于“重点交办工作推进效果差”问题的整改。

　　进一步优化电商业务流程，降低电商运营成本，同时引进第三方专业团队，采取灵活高效的合作模式，提升电商运行质效，电商运营条线有望全部实现扭亏为盈。与水科院淡水水产研究中心的合作协议已到期，现与江苏省淡水水产研究所开展合作，在已有的成绩上继续开发新成果。

　　7.关于“守法经营意识不强”问题的整改。

　　已对超过营业收入规定比例业务招待费在2018年所属期(申报日期2019年5月27日)汇算清缴已申报。目前招待费报销标准严格按照政府招待费报销标准及公司财务制度执行，纳税申报严格执行《税法》规定，及时足额申报缴税。规范了集团的招聘制度，完善了集团的考核机制，已严格执行招聘制度和考核制度。

　　8.关于“资金管理问题较多”问题的整改。

　　龙虾产业集团已建立一整套完整的财务管理体系，在日常工作中，严格执行国资办《盱眙县国有企业“三重一大”决策制度实施办法》、《盱眙县国有企业资金管理办法》以及集团财务管理制度等相关规定。对银行开户、销户进行严格的国资办备案审批，集团及子公司的大额资金往来及注册资本金投入等转账行为，全部经集团班子会研究决定。针对集团各公司所有银行账户进行全面排查，目前无闲置资金滞留在龙虾产业集团账户，近一年来未有无批准随意跨行转账行为的发生。

　　9.关于“落实安全生产责任制不力”问题的整改。

　　成立了集团安全生产领导小组，集团总经理任安全生产领导小组组长，完善了机构，健全了制度，明确各部门安全生产责任，配备了专职安全员，确保不再发生类似的安全事故。

　　10.关于“主体责任落实不力”问题的整改。

　　召开集团党风廉政教育大会，要求全体公职人员要严格执行国家法律法规和集团规章制度，增加自重、自省、自警、自励意识，既要认真干事，又要干净做人。运用“第一种形态”，对集团子公司和部门的中层干部进行提醒谈话，并调整规划集团人员的岗位职责，重新对集团人员定岗定责。重点工作重点督查，对重点工作推进不力的责任人，实施“廉政约谈”。

　　11.关于“奢靡之风问题突出”问题的整改。

　　召开集团公司党风廉政教育大会，要求集团全体员工严格执行国家法律法规和集团规章制度。重新建立了集团业务用车管理规定，规范用车审批流程，并严格按规定执行。把制度建设作为治本之策，形成科学可行的长效机制。更改了报销流程，建立了一套报销制度，形成了科学可行的长效机制。

　　12.关于“违规发放补助”问题的整改。

　　对违规发放的补助进行统计，对相关责任人进行谈话。完善了《龙虾产业集团差旅费报销管理办法》，严格执行上级关于差旅费报销规定和标准，规范集团及子公司差旅费报销类别，并多次对集团财务人员进行了报销的流程培训，杜绝违规发放补助问题再次发生。

　　13.关于“利用职务便利优亲厚友”问题的整改。

　　严格执行县财政关于国有企业用车配置、车辆经费、车辆租赁等规定和标准，建立了《龙虾产业集团用车管理制度》，规范用车流程。对现有财务人员进行《资金管理办法》及《财务管理制度》相关业务知识培训，杜绝无批准备案，随意开设单独账户的行为发生。已建立一整套完整的财务管理制度体系，在日常工作中，严格执行国资办《盱眙县国有企业“三重一大”决策制度实施办法》、《盱眙县国有企业资金管理办法》以及集团财务管理制度等相关规定。对银行开户、销户进行严格的国资办备案审批，对大额资金转出提报公司班子会研究决定。

　　14.关于“审批把关不严”问题的整改。

　　完善了《龙虾产业集团财务管理制度》，规范了流程、严把审批，杜绝此类现象。继续跟进催款进度。在今后的工作中，加强财务核算的管理及往来账的及时清理，认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性，以提高会计核算的及时性和准确性。对财务和业务人员定期或不定期的进行相关业务知识培训，对财经法规和集团财务管理制度的学习，严格执行相关法律法规和公司财务管理制度。

　　15.关于“变相报销相关费用”问题的整改。

　　依据县总工会文件，发放福利，杜绝超标现象。针对2016年以来无公函列支公务招待费进行统计，联系当时经办人并进行约谈。集团开展关于报销流程的专题学习会，完善了《龙虾产业集团财务报销管理办法》，规范了报销的流程并严格执行。

　　16.关于“固定资产管理不到位”问题的整改。

　　严格按照《会计法》和《税法》等国家法律法规相关文件及制度执行。集团公司已陆续建立了一整套完整的财务管理制度体系，对固定资产的购置、验收、分类、调拨与转移、清查与盘点、分工与职责、奖惩、报废与封存等都进行了严格的规定。

　　17.关于“库存商品管理不到位”问题的整改。

　　集团已建立了完整的进销存核算系统，对仓库的每一笔收发业务及时做好出入库记录，严格审核把关，杜绝此情况发生，完善了采购、销售管理制度和存货核算管理制度，对采购、生产、销售、仓库、存货核算等模块进行了严格的规范管理，并对供应商、客户、部门等业务流程进行系统的规范管理，对仓库出入库和成本核算分别指定不同的人进行专人管理和核算，以保证审核和监督职能。

　　18.关于“班子整体凝聚力战斗力不够强”问题的整改。

　　加强政治理论学习，切实提升领导班子理论修养，提升班子干事创业积极性。11月初，按照工作责任、工作任务、工作目标三个维度对领导班子工作进行了重新分工，明确岗位职责，进一步提升班子成员履职尽责意识。

　　19.关于“重业务、轻党建”问题的整改。

　　履行党建主体责任，坚持一岗双责，严格落实三会一课制度。党员干部要以身作则，坚持发挥表率作用，将党的理论优势、政治优势、制度优势转化为集团的治理优势和发展优势，保障企业高质量发展。

　　20.关于“党组织活动不规范”问题的整改。

　　对照《国有企业党支部规范化建设标准》，规范组织生活程序，严格执行组织制度。健全党支部工作责任、学习教育、“三会一课”、组织生活会、党费收缴等系列制度，严格了党内政治生活，加强了党员管理，提高了党组织的战斗力。

　　21.关于“党员管理工作不到位”问题的整改。

　　加强日常管理，每季度坚持召开党建工作例会，认真分析党支部工作计划和措施，补足支部工作和党员管理工作中的短板。引导党员把“两学一做”学习教育和做好本职工作相结合，学在日常，做在经常，不断增强党员履职尽责的自觉性和主动性22.关于“意识形态责任制落实不力”问题的整改。

　　组织集团所有人员进一步学习关于意识形态的大政方针和相关知识。职工代表座谈机制正在建立中。积极参加参与文明城市创建、新时代文明实践、爱心志愿者、慰问消防官兵、贫困帮扶、走访儿童福利院等活动，营造公益氛围。

　　23.关于“选人用人不规范”问题的整改。

　　制定《龙虾产业集团人员招聘制度》，坚持公开、公平、公正的招聘原则;招聘人员实行动态管理，严格考核，称职留用，失职清退。规范选人用人制度，将班子会研究决定事宜予以兑现并张贴公布。

　　24.关于“‘不作为’造成不良影响”问题的整改。

　　进行大力宣传，积极寻找周边承包户承包。闲置土地，集团重新整改对外发包，定期走访租户，确保第一时间了解实情。公司从实际出发，及时沟通，通过养殖技术的支持和政府虾稻共生模式的补贴、开展订单农业，实现多方共赢。

　　25.关于“‘慢作为’造成问题多发”问题的整改。

　　集团领导班子分工调整完毕，重新明确了班子分工，全程监管、全面负责。夯实集团及子公司、部门的岗位管理责任，实现领导班子分工管理全覆盖，防止管理真空。

　　26.关于“‘乱作为’造成负面效应”问题的整改。

　　落实省虾稻共生园区要求，种植玉米的田块，已恢复稻虾养殖种植模式。对未发包土地进行虾稻共生模式运作，提升了基地虾稻共生的种养面积。

　　三、下一步整改工作打算

　　龙虾产业集团将持续抓好整改工作，坚持目标不变，力度不减。针对已整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果。针对尚未整改完成的问题，做到最严肃的态度、最严格的标准、最有力的措施，从严从实推进巡察整改，以“钉钉子”的精神，一抓到底、一以贯之，确保责任“零懈怠”、问题“零回避”、整改“零拖延”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517-89720059;电子邮箱lxcyjt@163.com。

江苏盱眙龙虾产业发展股份有限公司

　　2020年12月17日