根据县委统一部署，2020年9月23日至2020年11月27日，县委第一巡察组对县退役军人事务局党组（含双拥工作服务中心）开展了巡察，2021年1月29日，县委第一巡察组向县退役军人事务局党组（含双拥工作服务中心）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、整改工作组织情况
　　对巡察反馈意见中指出思想教育不够系统等24个问题，县退役军人事务局党组高度重视，认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。2月7日，召开巡察整改专题会议，会议要求进一步统一思想、提高认识，针对巡察反馈的问题，坚持全面整改、立行立改、即知即改。目前，已整改完成20个问题，正在推进整改4个问题。
　　二、整改落实情况
　　1.关于“思想教育不够系统”问题的整改。
　　县退役军人服务中心设立了退役军人党员组织关系转接专门窗口，村社区退役军人站在便民服务大厅设立退役军人服务窗口。镇街、村社区均建立《退役军人党员名册》，并定期组织学习，通过“盱眙县退役军人之家”APP开展了“老兵永远跟党走”、“党史百年天天读”系列学习活动。严格执行光荣牌悬挂要求，2021年3月初，双拥服务中心对各镇街光荣牌悬挂及相关工作台账资料进行督查，共有80户服务对象未悬挂到位，对存在问题的镇街要求3月底整改到位。并在全县镇街退役军人服务站站长会议上，对镇街“光荣牌之家”牌匾未到位进行督查通报。
　　2.关于“养老保险接续存在短板”问题的整改。
　　2021年4月，我局再次进行了短信宣传提醒（提醒内容分别按照自谋职业人员、岗位安置人员逐一发送）如：“XXX：您好！根据部分退役军人保险接续政策，您的条件符合相关政策，事关你个人的切身利益。根据上级规定，补缴工作将于今年5月22日前截止，请你务必于4月17日前完成个人部分缴费。超期未缴费即视为自动放弃补缴。特此通告！服务联系人：张先生0517-80911153。”经提醒后有24人完成了个人缴费（7人已缴费税务系统未出票），并帮其办理了税务缴费。对2019年前部分安置在粮食系统、物资集团等单位的退役军人已缴费，合计436.89万元。
　　3.关于“优抚经费发放不规范”问题的整改。
　　主动与县武装部、中国银行对接，为每一名入伍新兵提前办理“江苏省拥军卡”，方便今后能够按年度及时发放优待金。截至目前，共收三等功以上喜报34人，主动对接军人家庭，立功奖励金发放到位，并与县人武部、镇街退役军人服务站一同上门为现役军人家庭送喜报。现根据省厅文件最新要求，从2021年1月开始，优抚待遇改为按月发放，要求镇（街）、村（社区）退役军人服务站加强与民政部门的对接，适时查访并及时报送享受补助的优抚对象减员信息，截至目前，已为17名去世优抚对象按照规定及时足额发放丧葬补助费。
　　4.关于“双拥工作服务中心空转”问题的整改。
　　（1）完善了双拥工作服务中心工作制度、明确工作人员职责，高标准开展相关工作。2021年3月，对镇街退役军人服务站拥军优属服务队进行督查，从督查结果来看，工作人员履职情况良好，各镇街运行正常，未发现工作效能低下或空转情况。3月18日，召开全县镇街退役军人服务站站长会议，会上下发了《盱眙县2021年双拥基础工作任务清单》。4月14日，召开全县双拥创建工作推进会，开展军地共建公约签约活动。
　　（2）1月12日对双拥主题公园宣传牌升级改造，目前完成新展牌10块，宣传内容全部更新到位，宣传内容主要是全国十佳英模、我县优秀退役军人事迹等；双拥网站、微信公众号按照要求做到宣传内容及时更新到位。
　　（3）进一步明确镇街拥军优属服务队工作职责，不定期督查各镇街开展拥军优属服务活动情况，组织拥军优属服务队为在部队立功的现役军人家庭上门送喜报和慰问金；不断完善双拥宣传工作制度，出台了《双拥户外宣传管理制度》，定期巡查双拥主题公园宣传内容，发现问题及时改正。
　　（4）全面排查“光荣牌之家”悬挂情况，强化督查考核，发现问题及时通报，并责令按时整改到位。3月3日，县双拥工作服务中心采取电话抽查和现场督查方式，对各镇街光荣牌悬挂情况及相关台账资料进行检查，3月18日对镇街“光荣牌之家”牌匾悬挂情况进行督查通报，及时跟踪整改情况，目前已按要求整改到位。
　　5.关于“烈士纪念设施未及时修缮保护”问题的整改。
　　针对因雷击造成纪念碑顶部缺损问题，烈士陵园于3月11日安排专业人员进行了修补，次日检查已恢复原状；针对零散烈士墓修缮问题，为加快进度迎接“建党100周年”，我局邀请县委常委、政法委书记郑海梁同志召开推进会，并成立工作领导小组，对县55座零散烈士墓修缮和迁移。
　　6.关于“镇街烈士陵园疏于管理”问题的整改。
　　清明节前，全县55座零散烈士墓已修缮迁移到位。县新四军研究会人员和县退役军人事务局工作人员对迁移和修缮情况进行了现场检查。3月下旬，对分别对管仲宗岗烈士陵园和天泉湖古城烈士陵园纪念设施管理情况进行了监督检查，并对下一步陵园升级工作提出了相关建议，4月8日对天泉湖镇杜山村、谢家港两地无名烈士墓群进行了实地查看，提出了整改意见。
　　7.关于“推动英雄受社会尊崇氛围不浓”问题的整改。
　　2021年1月，我局在“盱眙县退役军人之家”微信公众号开展“弘扬英烈精神、维护英烈权益”宣传，春节期间，县委常委、政法委书记郑海梁走访慰问对越参战牺牲烈士武承晓父母，局领导分别走访慰问部分抗战老兵和重点优抚对象。3月19日，我局与县武警中队官兵，为桂五籍抗战老兵周玉川过百岁生日。清明节前，我局与中国银行以及部分对越参战老兵代表在县烈士陵园开展“守护·2021清明祭英烈活动”，镇街烈士陵园均组织机关事业单位和中小学生开展祭扫公祭活动。结合党史学习教育，我局组织人员收集各类退役军人故事，编写《盱眙百名优秀退役军人风采录》，计划在6月出版。
　　8.关于“退役军人服务站规范化建设有所欠缺”问题的整改。
　　4月7日，我局挂包天泉湖镇的黄善军副局长带领科室工作人员对天泉湖陡山村退役军人服务站规范化建设进行了督查，4月13日完成规范化建设。4月29日，局退役军人服务中心及时将省厅转发退役军人事务部乡镇（村居）退役军人服务站建设管理指导标准和季度任务工作清单下发，进一步推进服务站规范化建设。下一步，将加强与各退役军人服务站的常态化联系，推动各站点软硬件服务水平不断提升。
　　9.关于“基层人员力量不足”问题的整改。
　　已将乡镇退役军人服务站“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）建设标转纳入规范化建设年度考核,通过“三账三知”业务综合能力比赛促进镇街退役军人服务站工作人员掌握业务技能，我局已于5月8日开展初赛，目前已有6个镇街进入决赛。按照规范化建设退役军人服务中心（站）要求，按时下发季度工作清单，对接省厅统一购买了档案盒，发放到镇街退役军人服务站，对镇街台账资料进行规范统一。
　　10.关于“社会参与不广泛”问题的整改。
　　2月19日，成立拥军优属协会，召开了协会副会长会议，确定拥军优属协会成员单位。目前拟制了《2021年拥军优属实施方案》《2021年拥军优属协会工作实施意见》《2021年军地共建计划》等文件，还制定了拥军优属协会成员单位“一助一”帮扶关爱边海防官兵家庭计划，引导协会成员单位开展拥军优属系列活动。针对驻军和官兵的所需所盼，动员各类社会力量支持部队建设，给军人军属送去暖心关爱。在支持部队建设上，组织移交安置科工作人员到驻盱部队开展安置政策宣讲，并现场答疑，帮助即将离队的士兵了解各类政策。加强褒奖激励，调动社会化拥军热情，对参与拥军工作积极性高、贡献作用大的单位和个人实施通报表彰。
　　11.关于“工作开展不深入”问题的整改。
　　继续加强退役军人信息采集宣传工作，要求各镇街服务站做好当年度退役士兵返乡信息采集，对在外务工人员鼓励异地采集，压强工作责任力，将此项工作纳入年度考核范围，进一步完善了我县退役军人信息库。健全镇街、村（社区）退役军人服务站台账资料，采取分管领导和科室挂包制度，不定期对镇街和村（社区）服务保障体系建设进行督查，并形成了PPT，在镇街服务站培训会议上进行通报，并督促镇街及时整改到位。
　　12.关于“责任心不够强”问题。
　　根据《江苏省退役军人补贴性教育培训工作暂行的通知》（苏退役军人规〔2020〕3号）要求，制定冬季退役士兵适应性培训实施计划，冬季退役士兵适应性培训已于1月份培训结束。培训于1月11日在县人力资源中心开班，为期三天，共31名退役士兵参加，课程涉及“互联网+”网上创业模式、退役军人职业形象、礼仪培训、创业具备的能力和素质等内容。目前已确定县技师学院为我县退役军人技能培训承训学校，等待省级培训资金文件下发后，继续组织人员参训。
　　13.关于“值班不到位”问题的整改。
　　完善值班制度，每月底制定下个月排班计划，当天值班人员上班提前半小时到服务大厅值守，下班后留守大厅值班至晚9点，节假日按正常工作时间值守，期间做好来访人员登记、填写值班记录。所有人均按照制度执行，确保按时在岗在位。
　　14.关于“创业就业服务水平不够”问题的整改。
　　盱眙技师学院为我县退役军人补贴性教育承训学校，该校组建了师资力量雄厚、设备齐全的创业指导团队，为我县退役军人创业就业工作提供了强有力的支撑。今年淮安“强兵兴业”工程—乡村振兴龙虾产业链培训班已于5月14日开班，为期15天，共50名学员，培训班涉及龙虾养殖、烹饪、营销、深加工等课程。去年首届培训班明祖陵学员龚壮有创业愿望，在我局和龙虾创业学院共同帮扶和指导下，进行饭店选址，结合退役军人元素，邀请特级龙虾烹饪大师陈昌林亲临，进行菜品调试指导，于4月18日在海通A区成功开办“军厨餐厅”，目前生意兴隆。
　　下一步，将采取微信公众号推送、面对面宣讲解读等形式，广泛宣传退役军人就业创业帮扶优惠政策，对有创业意愿、有创业能力但面临创业资金困难的退役军人，协调金融机构实施创业贷款贴息服务，全力支持退役军人就业创业。
　　15.关于“帮扶结对不重视”问题的整改。
　　截止目前，结合“三账三知”工作法，实行村（社区）、镇（街）、县三级联动机制，及时收集因病、因灾的困难退役军人信息，建立困难退役军人和其他优抚对象一本账，并通过“国防关爱”基金予以帮扶。截至目前，今年已统计80名，帮扶经费共计11.2万元。
　　16.关于“信访问题化解不力”问题的整改。
　　一是建立矛盾排查制度。要求各镇街退役军人服务站按照“三账三知”工作法（三账：困难退役军人台账、就业创业台账、重点人员台账；三知：知人、知事、知情）对辖区内涉退役军人不稳定因素进行深入摸排，并按照“一人一档”制定切实可行的化解方案，引导信访人依法理性维权，力争将矛盾化解在当地。
　　二是建立常态化联系退役军人制度。不定期对因病、因灾造成生活困难的退役军人进行走访慰问，对不属于我局业务受理范围的住房、医疗、教育等其他信访事项，积极协调相关部门在政策范围内对退役军人优先予以办理。
　　三是建立信访矛盾回访制度。每周对到我局来访人员的相关诉求进行分类登记，及时安排各镇街退役军人服务站主动回访，主动化解，截止目前，已成功化解信访积案36件。
　　17.关于“审核把关不严”问题的整改。
　　对巡察中提到的问题，我局组织了自查，将烈士陵园原已入账的总发票复印附在付款收据上作为附件。对军休所质保金收取不足部分已责令施工方补齐。针对“审核把关不严”问题，我局从4月开始，严格执行财务规章制度，规范财务报销流程，并执行签字前“三审核”科室负责人一审核、财务负责人二审核、分管领导三审核，经过层层把关，我局财务管理日趋规范。
　　18.关于“接待违反规定”问题的整改。
　　一是超出接待规定部分退还财务，转嫁招待费由局财务退还给军休所，并对违反接待规定的姚广文、张路平等同志进行提醒谈话；二是严格执行《盱眙县退役军人事务局机关管理制度》。
　　19.关于“借用下属单位公车”问题的整改。
　　苏HW5556轿车日常停放在军休所管理，特殊情况经局主要领导批准后使用，并对车辆使用情况进行了登记。
　　20.关于“议事决策不够规范”问题的整改。
　　严格按照班子会和党组会议事规则召开会议，对于重要干部任免、大额资金使用等党组会议邀请派驻纪检组参加。
　　21.关于“主体责任落实不严”问题的整改。
　　一是坚持每季度研究一次党风廉政工作，每半年研究一次党建工作，每月拟定党建工作计划清单，每季度拟定党风廉政工作清单，经相关领导审批后严格执行。
　　二是坚持每季度开展一次党风廉政建设警示教育，班子成员、科室负责人坚持每季度或不定时组织开展谈心谈话活动并做好谈话记录，班子成员按工作开展实际填写履职纪实手册。
　　三是制定了2021年度党建工作考核办法，每季度开展一次党建工作考核并及时通报考核情况。根据年初制定的科室（下属单位）党建工作考核办法，一季度机关党建考核于3月底结束，二季度于6月底开展。
　　22.关于“支部活动抓得不实”问题的整改。
　　根据年初制定的《盱眙县退役军人事务局向先进典型学习方案》，结合党员冬训和党史学习教育，2月5日召开了党员大会，3月8日邀请十九大党代表李银江来局上党课；4月1日与中国银行、部分对越参战老兵代表在县烈士陵园，共同开展“守护·2021清明祭英烈”活动，4月25日组织局全体工作人员到天泉湖新四军后勤基地旧址，开展“学党史、忆初心、担使命”主题党日活动。每月定期召开支委会、党小组会，形成了会议记录，目前党员冬训的笔记已全部完成。
　　23.关于“部分职工未签订合同”问题的整改。
　　2021年3月初，已与3名转业士官签订无固定期限劳动合同，2名局用人员签定劳动合同。同时，对局用工劳动合同签订情况进行全面排查，未发现存在类似问题。
　　24.关于“人员编制认定未解决”问题的整改。
　　袁杰人事档案已在编办找到，参公身份认定需组织、人社部门给最后结论，力争下半年将此问题整改到位。
　　三、下一步整改工作打算
　　（一）明确整改责任，以“实”的作风推进整改。履行巡察反馈问题整改工作第一责任人职责，单位负责人主抓该项工作，按照制定的巡察整改问题台账和整改落实计划，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，严格按照整改完成时间节点开展整改工作，切实形成整改工作合力，确保整改措施能落实、能兑现，以具体可行的整改措施，高质量推进整改措施落实。
　　（二）坚持问题导向，将“改”的措施贯穿始终。提高政治站位，以抓党的政治建设为统领，坚持问题导向，认真履行职责，对巡察反馈的问题，认真查摆、深刻反思，以此次巡察整改为契机，认真审视存在的问题，做到举一反三，在日常工作中边学习讨论、边调研排查、边改进提升，以服务保障好退役军人和其他优抚对象作为整改反馈问题的出发点和落脚点，将巡察反馈问题整改作为不断激发干部职工履职尽责、实干担当的重要方法和途径。
　　（三）强化自我检视，把“严”的基调长期坚持。倒排工作计划，实时跟进每月整改工作进度，对于完成的整改事项做“销号”处理；每季度开展督查，对整改效果不佳的情况不回避、不敷衍、不应付；年底进行总结提升，全面回顾巡察反馈问题的整改情况，补短板、强弱项，以巡察反馈问题为导向，精准“把脉问诊”，对症“开方抓药”，坚定不移推进全面从严治党，不断增强做好巡察反馈问题整改的自觉性、主动性。
　　（四）激发担当自觉，用“学”的方式汲取力量。借助党史学习教育契机，引导全局干部职工开展实践学习，坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，通过“走出去”和“请进来”的方式，用好本土红色资源，继续营造“军爱民、民拥军,军民鱼水一家亲”的良好社会氛围,更好地弘扬拥军优属优良传统，推动党史学习教育走深走实，在清明、七一建党节、八一建军节等节日开展烈士纪念活动和走访慰问退伍老兵等活动，进一步拓宽党史宣传教育阵地，结合实际工作丰富党史学习内容，掀起全局党史学习教育热潮，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517—89735616；电子邮箱xyjrswj@126.com。

　　中共盱眙县退役军人事务局党组
　　2021年6月16日