根据县委统一部署，2020年9月23日至11月27日，县委第二巡察组于对县委宣传部（含文联、社科联）进行了巡察。2021年2月1日，县委第二巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
　　一、整改工作组织情况
　　针对巡察反馈意见中指出的“守正创新抓宣传的意识不够强”“主题教育的深度和广度不足”“对意识形态工作开展情况督查指导不到位”等25个问题，县委宣传部高度重视，严格履行巡察整改主体责任，把抓好巡察整改落实作为当前工作的重中之重，第一时间成立以常委部长为组长，常务副部长为副组长，其他副部长为成员的宣传部巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。针对巡察反馈问题，多次召开巡察整改专题会议，研究部署巡察整改工作。
　　二、整改落实情况
　　1.关于“守正创新抓宣传的意识不够强”问题的整改。
　　一是依托基层党员冬训等学习平台学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，邀请党的十九大代表李银江作冬训专题辅导。印发《中共盱眙县委关于开展党史学习教育实施方案的通知》（盱发〔2021〕14号），于2021年3月27日-28日举办为期两天的县委理论学习中心组党史学习教育专题培训班，通过开展专题辅导、实境课堂、交流研讨会等形式，充分发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，收集心得体会38篇。运用“掌上盱眙”APP创新开设《虾都理论苑》《冬训在线》《盱眙县新思想通俗理论作品展》等理论学习专栏，刊发稿件80余篇。强化“学习强国”学习平台推广使用，2021年1月下发《2020年度全县“学习强国”学习平台推广使用综合评比通报》，评选“先进集体”和“优秀组织奖”各10个，“学习标兵”17人。对全县各学习管理组活跃率、下载率等情况实行通报，我县“学习强国”活跃度在全市排名中长期位居前列。
　　二是指导县融媒体中心在《盱眙日报》、“掌上盱眙”等平台常态化开设《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章（育新机开新局）》专栏，对各部门和镇街贯彻落实十九大精神进行报道，截至目前，共刊发相关稿件58篇。在《盱眙日报》、盱眙新闻网等县级媒体开设“聚力强富美高 决胜全面小康”“走向我们的小康生活”“三大攻坚战”专栏，对内对外加强我县脱贫奔小康的成果宣传以及三大攻坚战的经验做法宣传，共刊发相关稿件41篇。深入宣传各单位贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神的先进典型、争先创优及担当作为的经验举措，围绕重点线索组织记者深入采写，共采写17篇新闻。
　　2.关于“主题教育的深度和广度不足”问题的整改。
　　要求全体工作人员将周一亮灯学习与个人自学相结合，根据岗位需求和特点制定“自选动作”计划并认真落实。开展集中研讨交流活动，2021年一季度围绕“习近平总书记2021年新年贺词”、省市宣传思想文化工作要点等内容总结工作、畅谈计划、交流思想，推进主题教育的广度和深度。坚持问题导向，制定《中共盱眙县委宣传部“三责三抓”专项行动实施方案》，督促党员深入查摆问题、落实整改措施。
　　3.关于“深入基层调查研究不足，调研成果少”问题的整改。
　　2021年以来，围绕中心工作，扎实开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作。部领导班子成员积极到基层调研，常委部长先后到融媒体中心、文广旅游等单位调研，多次到文明创建、文明实践、全域旅游创建一线推进工作。其他部领导班子成员多次前往河桥、黄花塘、盱城街道、天泉湖等镇街开展文明城市创建及新时代文明实践调研活动；积极开展新闻出版条线调研；多次开展理论宣讲、社科普及等情况调研；以及进行媒体融合、网信安全等情况调研。同时在全县开展《论党的宣传思想工作》读书调研工作，并征集优秀调研文章上报市委宣传部。
　　4.关于“对意识形态工作开展情况督查指导不到位”问题的整改。
　　2021年1月20日，召开全县2020年度镇（街道）党（工）委和县委相关工委落实全面从严治党主体责任述职评议会，提升抓意识形态工作的履责自觉，坚决推动意识形态工作责任制的贯彻落实。2021年2月20日县委中心组学习会，县委邓书记讲授意识形态专题党课，为县委中心组全体成员开展意识形态专题培训，提升意识形态工作水平。
　　5.关于“意识形态阵地管理不到位”问题的整改。
　　一是严格执行《盱眙县思想文化讲座、论坛、报告会、研讨会管理办法》，2021年以来，对我县开展的15场讲座进行及时备案，切实加强管理，确保各类活动可管可控。在全县范围内开展维护意识形态安全专项行动4次，排查处理风险隐患4条，有效维护我县意识形态安全。二是认真落实上级“扫黄打非”工作任务，部署各镇街、县直相关单位参与开展全国“两会”期间和春季开学前后出版物市场监管工作、“绿书签行动”系列宣传活动等。每月上旬了解“扫黄打非”案件办理情况，坚决打击非法出版物。组织拟定《关于调整盱眙县“扫黄打非”工作领导小组成员的通知》。将新闻出版、“扫黄打非”工作完成情况纳入宣传部对镇街、县直部门考核，以考促建，加强我县意识形态监管。
　　6.关于“网信工作职能作用发挥不够充分”问题的整改。
　　一是制定出台《关于加快建立盱眙网络综合治理体系的实施意见》（盱办发〔2020〕74号）、《网络意识形态工作责任制考核办法》，明确县委网信办及有关单位（部门）职责任务，从制度上完善推进网络空间治理体系和治理能力现代化。二是组织开展“‘清朗·春节网络环境’”、“网上历史虚无主义存量有害信息专项清理”等专项行动，查处历史虚无主义有害信息，处置相应账号；监测和交办处置网络安全事件；加强核对县内已存IP网络资产和网站基本信息。研究制定《2021年度全县网信普法工作方案》，部署开展网络安全“五进”普法活动。2021年4月21日召开盱眙县自媒体协会成立大会，发起了《盱眙县自媒体协会行业自律公约》和《盱眙县自媒体协会致全县自媒体人的倡议书》，统筹加强县内自媒体管理，压实自媒体从业人员责任。积极开展网络舆情监测，深入分析研判，组写《网情周报》及《舆情预警》，指导协调并督促相关责任单位整改重点舆情隐患问题，舆情处置情况纳入季度宣传思想文化工作目标考核。
　　7.关于“履职尽责的主动性欠缺”问题的整改。
　　认真研判分析我县网络安全和信息化发展、对外宣传事业发展等有关领域的发展趋势，组织人员谋划有关业务中长期规划。积极向上对接市级文化产业园创建工作，加强整合第一山历史文化街区资源，加大招商力度，积极打造市级文化产业园区。制定《2021年盱眙县全民阅读工作实施方案》（征求意见稿），将农家书屋活动开展情况等纳入年度考核。
　　8.关于“推进媒体深度融合力度不够”问题的整改。
　　牵头拟定《关于加快推进媒体深度融合发展的实施细则》，积极指导融媒体中心在统筹布局、队伍建设、拓展功能等方面加快融合，督促县融媒体中心出台《盱眙县融媒体中心“一次采集、多元发布、全媒传播”工作制度》，推进媒体信息融合发展。当前，县传媒集团运营架构搭建已逐步完成，有关子公司已初步开展业务，营业实现进账收益。
　　9.关于“文明城市创建和新时代文明实践工作存在短板”问题的整改。
　　一是根据创建工作需要，及时调整全国文明城市创建工作领导小组、指挥部。提请县领导率先示范、一线指挥，每月以现场推进、会议部署等形式推进创建工作，截至目前共计开展相关推进活动10余次。完善新一轮全国文明城市创建工作组织架构，制定出台考评办法、指挥部议事规则、三年行动计划、年度工作实施方案等系列文件，全面开启新一轮创建征程。常态开展“门前五包”责任区制度落实、不文明养犬行为整治、非机动车乱停放整治、文明示范工地创建。继续开展群众喜闻乐见、方便参与的“捡拾小烟头 践行大文明”、“寻找最美交通参与者”等活动。持续刊播《文明盱眙》电视栏目，开办《文明创建大家谈》专题专栏，扎实推进创建工作。二是出台《盱眙县新时代文明实践中心建设2021年工作要点》，明确全县年度工作要点，要求各镇街、部门落实任务清单、丰富志愿活动内容、强化宣传推广。督促、指导13个镇街将新时代文明实践所、站建设纳入镇街经济社会发展总体布局或者规划，落实专项经费保障。督促各镇街实践所配备2名以上新时代文明实践所专（兼）职工作人员，建立镇街“5+N”体系志愿服务队78支、村级志愿服务队154支。积极推动镇街实践所所长、村级实践站站长带头开展志愿服务活动，督促指导各镇街积极开展志愿者培训工作。
　　10.关于“文联、社科联的作用发挥不足”问题的整改。
　　一是充实人员，选配县文学艺术界联合会秘书。制定完善《盱眙县文联各协会工作要求》和《盱眙县文联各协会财务管理办法》，积极筹备县文联工作会议，发挥县文联各协会作为党和政府联系文艺工作者的桥梁纽带作用。二是积极做好社科普及工作，先后开展社科普及活动4场。2021年1月29日，选送的“创、演、送”理论宣讲“村村到、周周送”活动获评“江苏省社科联系统2020年度‘工作创新案例’”奖。组织2021年度淮安市社科类研究课题征集工作，积极向市社科联报送优秀社科课题。
　　11.关于“党风廉政建设压力传导不够”问题的整改。
　　组织召开多次党风廉政建设专题会议，明确将党风廉政建设纳入到年度工作计划中，将党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署。依据党员岗位特点及职责制定党风廉政责任书。加强宣传教育，利用主题党日、党员大会等开展党规党纪宣讲活动，积极组织党员干部观看警示教育片。
　　12.关于“廉政风险点排查工作走形式”问题的整改。
　　组织全体党员根据从事岗位工作性质、职能职责及工作范围，采取自己找、大家提、相互帮方式，查找在岗位职责、工作流程、制度机制等方面可能发生的风险点，仔细分析研判。认真填写岗位廉政风险点及防范措施排查登记表，完善自查表审核手续，切实强化思想认识，防患于未然。
　　13.关于“监督执纪‘第一种形态’实施运用少”问题的整改。
　　组织领导班子成员学习“第一种形态”相关知识，充分认识运用“第一种形态”的重要意义。截至目前，围绕思想、工作、生活等方面，共开展提醒谈话15次，其中，主要负责人开展提醒谈话3人次，分管领导共开展提醒谈话12人次。
　　14.关于“单位内部管理制度不够完善”问题的整改。
　　一是制定《县委宣传部公务接待制度》《县委宣传部日常考勤管理制度》《县委宣传部固定资产管理制度》等管理制度，规范单位内部管理。二是规范与相关媒体的城市形象宣传合作程序，做到合同内容完整、条款完整、责任明确等。
　　15.关于“形式主义以不同形式存在”问题。
　　一是加强收发文管理，规范部机关发文的内容和范围，严控发文数量，加强对发文内容的贯彻执行，杜绝为发文而发文现象。二是初步拟定中心组学习巡学旁听计划，二季度开始，按照序时开展中心组学习巡学旁听，做到全年全县党委（党组）理论学习中心组巡学旁听活动全覆盖。
　　16.关于“差旅费报销程序不规范”问题。
　　完善县委宣传部财务管理制度，修订《县委宣传部财务管理办法》，进一步规范差旅费用报销，严格执行一差一报规定，在无特殊情况下，原则上对超过三个月的差旅费不予报销，杜绝长期积累集中报销的情况发生。
　　17.关于“发放补贴无依据”问题。
　　严格审核补贴发放，做到无依据不发放，有依据的事项作为重要议题列入部长办公会议研究。
　　18.关于“车辆燃油费存在虚支现象”问题。
　　严格执行公务用车管理要求，认真履行用车审批程序，按实际费用结算。机关公务用车通过我县公务用车调度平台、国联租车平台安排。如遇新闻应急等重要事务用车而平台无车的特殊情况时，确需从社会租车需向分管领导报批后办理。
　　19.关于“党建工作重视不够”问题。
　　组织党支部书记、支委成员、党员等就2021年党建工作开展专题研讨，针对党建工作中存在的问题积极献言献策。制定出台《2021年县委宣传部机关党员“聚四心强四力”讲堂活动实施方案》，打造党建活动品牌。加强对党员的日常谈心谈话，充分运用监督执纪“第一种形态”加强党员教育管理。截至目前，已开展对党员的日常谈心谈话12次。
　　20.关于“党内组织生活不够严肃”问题。
　　要求宣传部领导班子成员严格落实双重组织生活会制度，积极参加党员大会、组织生活会，参与支部党课学习。于2021年初开展2020年度组织生活会，研究制订2020年度组织生活会方案，做好民主评议党员相关准备工作。组织党员围绕扶贫走访、文明城市创建等开展“主题党日”活动，高标准、严要求召开民主生活会，要求班子成员逐一进行对照检查，作出自我批评，其他班子成员对其提出批评意见。
　　21.关于“人员少，专业人员紧缺”问题。
　　通过组织程序，从其他单位抽调工作人员等方式，充实人员队伍，切实解决人员配备、工作条件等实际问题。深入开展“强四力求四真 育新人展形象”队伍素质提升行动，提高宣传干部专业能力。
　　22.关于“‘打铁必须自身硬’的本领亟待增强”问题。
　　积极运用“三会一课”“亮灯工程”、个人自学等形式开展党章党规党纪、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容学习，督促党员学习相关政治理论知识，围绕党风廉政、基层党建等知识设置题库，组织抽查党员政治理论学习情况，2021年一季度已开展两次党建知识测试，并将测试成绩在工作群中公布。
　　23.关于“应对突发舆情的能力还需提升”问题。
　　建强队伍，在全县各党政机关、企事业单位、人民团体中遴选出二百余名忠诚担当、懂网善评的人员组建网评员队伍。建立考核机制，将网络评论工作纳入党委网络意识形态工作责任制，将“淮风”“苏韵”等上级网评工作平台下发的指令性任务纳入网评员所在的岗位工作量。制定出台《盱眙县网评员管理制度》。打造网评工作“线上”阵地平台，注册“网信盱眙”公众号，并开设“都梁e评”网评专栏。举办全县网评员业务培训班，提高网评员队伍舆情研判、议题设置、评论引导、等网络评论核心能力。制定网评指挥协调和动员等相关制度，加强对属地社会组织、网络人士联络沟通和团结凝聚工作，定期组织集中活动，引导自媒体人坚持正确的舆论导向。
　　24.关于“协作配合意识尚需加强”问题的整改。
　　制定县委宣传部“三责三抓”专项行动实施方案，推动部内全体工作人员明职责，亮身份，强化对各科室职能的认知。制定“三责三抓”测试题库，依托周一晚间亮灯学习、组织生活会等，积极开展互动交流，增强大局意识，明确全部一盘棋思想，加强统筹协调，形成工作合力。
　　25.关于“对巡视巡察反馈问题整改不够到位”问题的整改。
　　一是指导县融媒体中心对“盱眙发布”在排版、新闻时效、内容建设上提质增效，提升盱眙发布影响力水平。联系淮安日报社，协调具体负责“盱眙发布”的工作人员到淮安日报社跟班学习，提升业务能力水平。统筹指导县传媒集团、盱眙网、盱眙365网、盱眙新鲜事、盱眙老妹等自媒体，发起成立盱眙县自媒体协会，2021年4月21日组织召开协会成立大会暨第一届会员大会，制定《盱眙县自媒体协会行业自律公约》，发放《致全县自媒体人的倡议书》，强化自媒体人士统战工作，凝聚社会共识。二是指导融媒体中心在统筹布局、队伍建设、拓展功能等方面加快融合。拟定我县《关于加快推进媒体深度融合发展的实施细则》并报市委宣传部审核，待上级文件出台后，根据时间要求推进各项工作。统筹指导县自媒体协会做好队伍建设，结合县茶旅文化节，组织开展自媒体人士茶旅采风行网络文化活动。将于近日再次组织人员到淮安日报社跟班学习，提升从业人员素质能力。
　　三是由县全民阅读办牵头，组织图书馆负责人、全民阅读促进会负责人等对盱城街道、鲍集镇等镇街开展督查调研。探索解决“农家书屋缺乏吸引力”问题的路径和方法，加强农家书屋管理与督查考核，将镇街保障农家书屋正常开放、做到有工作人员管理、省财政补充更新农家书屋情况、农家书屋活动开展情况等内容纳入年度考核。加强农村文化阵地建设，完善公共文化服务体系。
　　四是拟出台2021年度意识形态考核实施细则等文件，加强对镇（街道）、部门意识形态方面的督查检查，对巡视巡察反馈问题整改情况开展专项督查，通过不定期实地走访、查看台账资料、跟踪督查等方式督促反馈问题整改到位。
　　三、下一步整改工作打算
　　我部将进一步强化思想认识，提高政治站位，将巡察整改工作作为一项重要长期任务抓紧抓实抓好。坚持不懈抓好巡察整改落实，以更加务实的举措巩固深化巡察整改成果，切实将整改成果转化为推动宣传部各项工作高质量发展的实际成效。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，严格落实巡察整改第一责任人责任以及其他班子成员“一岗双责”责任。全员参与整改，层层传导压力，坚决抓好整改任务落实。以发现巡察整改的问题为警示，积极改善机关工作环节，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，将弱点补牢固，把薄处强防护，凝心聚力，创新创优，努力以巡察整改新成效推动宣传思想文化高质量发展，为打造南京都市圈北翼绿色增长极，建设“活力盱眙、美丽盱眙、文明盱眙、幸福盱眙”提供强大精神动力。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517—88288503；电子邮箱xyxwxcbbgs@126.com。

　　中共盱眙县委宣传部
　　2021年6月16日