


巡视巡察
根据县委统一部署,2020年9月23日至11月27日,县委第三巡察组对县人大机关开展了巡察。2021年2月2日,县委第三巡察组向县人大机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察反馈意见中指出的“政治理论学习抓得不够细致”等7个方面22个问题,县人大机关积极履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,及时召开巡察整改专题会议全面部署整改工作,并结合巡察整改专题民主生活会收集到的意见建议,制定了62项整改措施。目前,已整改完成5个问题,正在推进整改17个问题。
二、整改落实情况
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想深度不够”问题的整改
制定了专题学习计划,并通过“三会一课”、集中学习、个人自学、交流研讨等多种形式开展学习。在机关办公区建设文化长廊,包括文化墙和电子屏,作为习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于人民代表大会制度重要思想的学习宣传阵地。组织机关党员干部前往南京雨花台烈士纪念馆开展实境学习,并交流学习心得。机关全体党员干部学习主动性和积极性进一步提高,在学深学透、悟深悟透方面做得更好。
2.关于“学习制度执行不严”问题的整改
统一印制了专门的学习笔记本,要求机关党员干部在学习时认真记录,办公室定期调阅、展示。编制党史教育、“三责三抓”等知识题库并组织考试,巩固学习成效。机关党员干部的学习意识明显增强,学习效果显著提升。
3.关于“意识形态工作重视不够”问题的整改
加强意识形态阵地建设,在人大机关办公区域安装了LED大屏,创新实施“学思践悟一二三四”屏上党建,并制定了详细的机关年度学习计划。县人大机关党组定期研讨意识形态工作和意识形态领域有关问题,主要领导亲自安排、提出要求。安排专人收集管理意识形态工作台账,各类台账资料整理归档更加完善。今后将定期研究意识形态工作和意识形态领域有关问题,继续利用机关的媒体平台、宣传阵地开展好意识形态工作。
4.关于“服务县域经济发展需提升”问题的整改
各专委、各委办聚力聚焦聚神“两争一前列”,主动谋划,全年计划对年度国民经济和社会发展计划执行、“十四五”规划执行、预算绩效管理、镇级预算监督、国有资产及自然资源资产管理、国家级全域旅游示范区创建、乡村振兴战略实施、农民住房条件改善、农村生活污水治理等工作进行监督。
5.关于“助推县委中心工作力度需提高”问题的整改
围绕县委“十件大事”,制定了人大机关工作总体计划和监督议题。推进金融业服务实体经济、高新技术企业发展、“一高两新”产业发展、营商环境优化等工作。县人大机关还成立了项目攻坚行动组,由常委会主要领导任组长,11名常委会组成人员作为行动组成员,将主要精力、主要时间用于招商。力争今年上半年有两个亿元项目开工,同时,全力促成南京云海集团和跃马轮毂合作事宜,为重特大项目突破作贡献。
6.关于“工委人员结构需再调优”问题的整改
通过组织程序,从镇街选调了两位优秀的公务员充实到相关工委从事文秘工作,进一步提升了工委的工作效率。有针对性地加强对工委文秘人员的培训,并对学习情况进行检查、抽查,进一步提升了文秘人员的业务水平。
7.关于“联络和协调作用需要进一步提高”问题的整改
建立了办公室副主任联系专委工委机制,专委工委开展调研、视察及执法检查活动时,联系副主任和文秘人员积极参与,充分发挥联络协调作用,有效提高了专委工委工作效率。
8.关于“盱眙智慧人大”系统应用与管理有待进一步完善”问题的整改
制定出台关于全面提升代表工作站建设的实施意见,引导五级代表编组进站活动,县人大常委会做好工作站建设的指导和监督工作。各镇街加大对“智慧人大”宣传力度,配备专人协助群众使用互动平台。目前“智慧人大”运转正常,各项功能作用发挥充分。今后将继续优化完善,有效杜绝可能发生的形式主义等问题。
9.关于“个别议案办理督促不力”问题的整改
制定了代表重点建议办理办法,发挥了“县政府县长、副县长领办,县人大常委会主任、副主任督办”的示范作用。目前已筛选出12件重点代表建议交由县政府相关县长领办。下一步,县人大开展建议督办工作,将更加注重问题解决成效和质量,更加关注代表建议办成率和满意率。
10.关于“部分调研、视察不深入”问题的整改
各专委、各工委改进完善调研工作方式方法,提前谋划方案,明确调研目的,在调研、视察时,更加注重深入基层、深入一线,直面群众、直面问题,收集到了更多的“一手资料”。目前,县人大常委会正通过《中华人民共和国防洪法》在我县贯彻实施情况的调研,优化调研方式,为今后县人大常委会开展深度调研和执法检查打造全新样板。
11.关于“少数执法监督不够强”问题的整改
全面加强审议意见落实的跟踪督办,由相关专委、工委持续跟进、动态掌握落实情况。县委批转的常委会年度工作要点,已明确每半年组织一次对常委会作出的部分决议、决定和形成的审议意见落实情况进行满意度测评,对于落实不力、效果不佳、群众不满意的,适时启动质询等监督方式。今年的述职评议也将进一步完善对于法官、检察官“两官”的评议方式和内容,对具有重大社会影响的司法案件适时开展专项监督。
12.关于“挂钩单位联系监督不够紧密”问题的整改
进一步明确了常委会各工作机构的工作职责,完善了联系县政府有关部门工作的内容和要求,在监督议题的选择上,做到了突出重点、兼顾全面。今后各专委、工委将继续保持与挂钩联系单位的密切联系,充分发挥监督作用。
13.关于“代表日常服务管理不严格”问题的整改
各镇街人大更加注重代表教育培训和素质提升,组织了形式多样的培训活动,加强了代表日常管理,部分镇街人大按季度选树优秀代表典型,发挥示范引领作用。如桂五镇人大组织开展了代表履职之星季度评选活动,产生了很好的示范作用。下一步,将积极配合组织部门在人大换届中进一步把好代表素质关,将政治坚定、素质优良、履职尽责、情系群众的好代表选进来。
14.关于“代表履职忙闲不均”问题的整改
制定了关于全面规范提升代表工作站建设的意见,进一步规范了人大代表履职行为。创新实施闭会期间代表建议“月月提”活动,实现了代表建议提交、交办常态化。下一步,将按照常委会年度工作计划,开展“我问你答—民声面对面”、“三联三知”知识竞赛等一系列代表活动,邀请更多的代表参与,不断激发代表履职热情、增强代表履职能力。
15.关于“代表扶持经济薄弱村工作不到位”问题的整改
认真谋划“千百万大行动”和乡村振兴的衔接工作,与企业家代表一起协商,研究制定切实有效的帮扶举措,共同推进人大代表帮扶事项的落实落地。
16.关于“党风廉政建设工作责任落实不够”问题的整改
系统谋划党风廉政建设工作,做到有计划、有活动、有小结、有档案。今后将继续加强对党风廉政建设工作的学习研究,丰富以党风廉政建设为主题的实境教育和培训,规范落实党风廉政建设履职纪实制度。
17.关于“监督执纪不规范”问题的整改
县人大常委会主要领导对新来人大机关同志及时开展谈心谈话,达到警示预防在前和“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果、目的。今后将继续深化“第一种形态”运用,常态化开展谈心谈话,进一步规范监督执纪相关工作。如出现在任职期间受到纪律处分决定和问责决定的,将严格按要求在一个月内召开支部大会向全体党员宣布。
18.关于“议事决策制度执行不够到位”问题的整改
严格落实“三重一大”事项集体研究制度,充分听取班子每位成员的意见建议,并按要求执行“一把手”末位表态制度。“三重一大”事项及时向派驻纪检组报备,邀请派驻纪检组长列席相关会议,主动接受派驻纪检组的监督。今后将继续坚持和发扬民主集中制,集思广益、民主决策、协商议事。
19.关于“财经制度执行不严”问题的整改
规范执行财经制度,遵守国库统一集中支付制度,规范了财经报销审核审批流程,层层负责、层层把关,堵住风险漏洞,筑牢廉政防线。同时,利用机关全体人员会议加强对机关工作人员财务知识和财经纪律的宣传普及,形成了人人自觉遵守财经纪律的良好环境。
20.关于“党建工作抓得不够扎实”问题的整改
创新实施“学思践悟一二三四”屏上党建项目。同时,规范执行“三会一课”制度,进一步严肃了党内政治生活。今后将加强对支部党建工作的研究谋划、完善提升,并结合实际安排好第二党小组活动,不断丰富党建内容。
21.关于“发展党员不够严肃”问题的整改
按要求规范发展党员工作流程,做齐有关材料,要求发展对象严肃认真书写入党申请书等各项档案资料。明确培养联系人责任,对于现有发展对象一名,培养联系人做好联系、教育、引导。今后将及时掌握发展对象的思想动态,督促发展对象本人定期向党支部书面汇报思想,存入档案。
22.关于“干部队伍建设和管理有待加强”问题的整改
利用“学思践悟一二三四”屏上党建,按月公布每位工作人员的工作实绩,主动接受监督,激发内生动力和工作活力。对责任心不强的工作人员及时提醒约谈。今后将组织机关党员干部参加学习培训,采取请进来、走出去、登上台等多种形式,强化学习教育和队伍建设。
三、下一步整改工作打算
县人大机关将以落实巡察整改为重要契机,在今后工作中,严守政治纪律和政治规矩,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实全面从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头查”,确保问题不反弹;对正在整改以及基本完成的整改任务,按照既定目标和措施,一抓到底;对需要长期坚持的,做到紧盯不放,推动整改问题解决到位、落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0517—88288215;电子邮箱jsxyrdb@126.com。
中共盱眙县人大常委会办公室支部委员会
2021年6月16日