


巡视巡察
按照县委统一部署,2020年9月23日至11月27日,县委第三巡察组对县政协机关进行了巡察。2021年2月2日,县委第三巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县政协机关把巡察整改工作作为一项重要政治任务,全面落实巡察整改要求,针对巡察反馈意见中指出的“三个聚焦”方面15个问题,切实提升整改自觉,加强领导、制定方案、细化措施、压实责任,以整改找差距、补短板、强基础、促提升,推动政协工作提质增效。
一是提高思想认识。及时召开巡察整改专题民主生活会,班子成员认真贯彻落实巡察整改主体责任,对巡察反馈的问题,诚恳接受、主动认领、剖析根源,明确整改措施,并认真开展了批评与自我批评,相互指出不足,提出意见建议。县政协党组分管领导参加会议,并对整改工作提出具体要求,进一步统一思想,明确目标,为巡察整改工作取得实效奠定了坚实基础。
二是细化整改措施。为扎实做好巡察整改工作,坚持问题导向,以台账式管理为抓手,认真组织梳理反馈的问题,逐项研究分析,明确整改时限、内容、责任委办、责任人等,制定《县政协机关关于巡察整改工作方案的报告》,确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
三是精心组织实施。开展“销号制落实”,针对反馈存在的问题,逐一对账销号,要求整改不回避,立行立改、改出成效,确保条条整改、件件落实。定期召开会议,相关责任人汇报整改情况,确保整改工作按时完成。坚持把巡察整改意见与改进机关工作作风相结合,统筹推进、举一反三,建立完善8项制度,促进各项工作扎实开展。
二、整改落实情况
1.关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题的整改。
一是加强重要思想学习。制定《政协机关重要思想学习制度》及学习计划;开展业务知识测试并进行排名。二是积极发挥参谋作用。组织机关全体同志认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央一号文件、县委优化营商环境会议精神等,为更好贯彻落实上级要求“充电换脑”。出台《关于进一步加强和改进调研工作的实施办法》和《关于进一步加强和改进反映社情民意信息工作的实施办法》,推进相关工作制度化、规范化。树立精品意识,重点围绕优化营商环境等开展调研,召开座谈会,进行实地走访,提升建议的准确性和可操作性;编报《社情民意》4期,得到县主要领导批示。
2.关于“文史资料‘存史、资政、团结、育人’作用有待进一步加强”问题的整改。
一是整合社会资源。因编制人数受限,人员暂无法增加。目前,主要依托历史文化研究会,聘请文史志愿者,整合社会各界人士,开展文史编撰工作,今年主要编撰《盱眙政协志》。二是丰富选题方向。根据盱眙历史文化遗产、盱眙山水等资源的不同特色,推出名山名水、名陵名墓、名著名文、名门名人、名器名物、名址(寺)名馆“六名”工程。在市政协文史资料征集中,县政协文化文史委围绕政治、经济和社会等方面组稿,《革命老区孺子牛李银江》《李叶红的拓荒梦》《盱眙县行政审批制度改革纪实》《凹土路上的筑梦人》等文章入选。在以后的文史资料编撰中,将进一步增加政治、经济、科学和社会等各方面的选题。三是加大宣传力度。通过广播、电视、报纸、网站、公众号等媒体全方位宣传,开展“政协讲堂”,更好提升广大人民群众对文史的知晓度,扩大文史资料的影响力。同时,发挥镇(街道)、园区、企业、村(社区)“有事好商量”协商议事室作用,将编撰的文史资料发放到协商议事室,让文史资料真正走入基层、走进群众。以建党100周年为契机,组织新四军铁军精神与政协统战理论研讨及征文活动,让文史面向社会,扩大传播面。
3.关于“素质把关不严,部分委员形象不佳”问题的整改。
按照巡察反馈的内容,与有关部门进行核查。下一步将对相关委员进行教育,督促其整改到位。在换届工作中,将对委员素质严格把关,切实提升委员队伍整体形象。
4.关于“政协委员履职培训和引导不足”问题的整改。
一是增强学习针对性。出台《政协盱眙县委员会委员学习培训制度》;为全体委员订阅《人民政协报》,邮寄《淮安政协》《盱眙政协》期刊;拟组织委员赴复旦大学培训,申请专项经费作为委员赴高校培训的教学培训费,帮助委员学习政协履职知识,提升履职能力。二是加强履职引导。出台《盱眙县政协委员履行职责考评制度》,加强对委员考核,并将委员日常履职情况作为换届连任的重要依据,吸纳更多履职热情高、能力强的委员充实队伍。三是完善社情民意工作。充分发挥委员作用,出台制度要求委员每年至少反映一条社情民意信息。及时做好社情民意整理工作,将委员的金点子、好想法转化为《社情民意》上报党委政府,并加强与政府部门沟通联系,推动相关建议有效落实。四是加强提案工作。在县政府网站刊登《关于公开征集2021年政协提案线索的公告》;编写66道提案参考选题,向各工作组、联络组、全体委员公开征集提案;全会期间开展提案撰写业务培训,加强提案撰写源头引导。提案收集结束后,提案委全体成员召开专题会议,严格审查立案,立案225件,对7件不符合立案条件的予以取消,推动提案质量提升。
5.关于“政协委员履职考核虚化、弱化”问题的整改。
一是出台《盱眙县政协委员履行职责考评制度》,从委员参加会议培训、调研视察,参与“有事好商量”协商议事活动,撰写提案,反映社情民意信息,办实事等方面进行考核,加强履职动态管理。二是按照党员委员政治规矩坚守好、委员职责履行好、工作创新创优好、党外委员联系好、群众评价好“五好”要求,评选10名优秀党员委员,进一步激发委员履职热情。启用“智慧政协”系统,实时记录委员履职实绩,推动委员管理网络化、系统化。
6.关于“党建工作基础不牢”问题的整改。
全面履行从严治党主体责任,做到党建工作和业务工作同部署、同落实。一是严格组织生活,认真落实“三会一课”制度,建立健全党支部组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”质量,规范“三会一课”记录。二是抓党员教育管理,实行党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员参与热情和创造活力,引导党员发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。三是抓党员能力建设,扎实开展“岗位练兵”、应知应会测试等活动,提升党员干部整体素质。四是抓党史学习教育,通过开展上党课、“政协讲堂”、现场教学等系列活动,坚定委员和机关同志理想信念,筑牢初心使命。
7.关于“意识形态工作开展不到位”问题的整改。
一是加强县政协机关意识形态工作,出台《关于成立县政协机关意识形态工作领导小组的通知》和《关于印发<县政协机关加强意识形态工作实施意见>的通知》。二是强化理论学习,开展党史学习教育,县政协党组书记、主席张静洋同志作了题为《学习百年党史 勇担政协使命》的专题党课;开展“政协讲堂”活动,邀请省委党史工作办公室副主任、机关党委书记万建清同志作了题为《百年光辉历程 百年风华正茂——江苏党史简要回顾及基本启示》的专题讲座,引导委员和机关同志武装头脑,指导实践。三是进一步扩大舆论引导,建立微信公众号;《立足“三新”履职尽责 不辱使命担当有为》《盱眙县政协开展优化营商环境专题视察活动》《盱眙县政协召开会议 专题推进“有事好商量”协商议事工作巩固提升》等文章,被省市政协采用。下一步将加快门户网站建设进度,发挥宣传阵地作用,广泛凝聚社会共识。
8.关于“支部换届不严谨,党费减免不规范”问题的整改。
一是规范支部换届工作。召开支委会,学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,了解换届工作相关要求。在以后的换届工作中,将严格按照要求开展换届。二是规范党费减免流程。召开支委会,学习困难党员党费减免的文件规定和申请流程,讨论并通过个别党员因生活困难免交党费事宜。下一步将召开党员大会,讨论个别党员因生活困难免交党费事宜。待党员大会讨论通过后,报组织部批准。
9.关于“党内组织生活不规范”问题的整改。
一是支部领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间按照要求定期开展谈心谈话。二是县政协办公室班子召开巡察整改专题民主生活会,会上班子成员开展批评与自我批评,查摆存在的问题,进行自我剖析,明确了今后的努力方向和整改措施。三是建立党员政治生日底册,结合“三会一课”“主题党日”等开展党员政治生日活动。
10.关于“党支部战斗堡垒作用发挥不强”问题的整改。
加强阵地建设,按要求建设党支部活动室,做到入党誓词上墙,“三会一课”制度上墙,党支部主要职责上墙等;配备书橱和报刊架,购买党建方面的书籍,推动制度规范化、阵地正规化。下一步将加强组织建设,召开支部大会成立3个党小组,按要求开展小组活动,增强党支部凝聚力和战斗力。
11.关于“党风廉政建设不够有力”问题的整改。
一是细化目标,明确主体责任。强化“一岗双责”意识,增强抓党风廉政的自觉性、主动性。二是坚持“一把手”认真履行“第一责任人”职责,强化责任担当,给机关同志常打预防针,常敲警示钟。班子成员切实履行“一岗双责”,加强监督检查,发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。充分运用好“第一种形态”,强化日常监督。三是持续加大党纪党规的宣传教育,真正唤醒广大党员干部的责任意识、纪律意识、规矩意识,积极探索科学的方法、载体和途径,确保教育效果。深入学习县委、县纪委监委出台的规范运用“第一种形态”的文件规定,不定期开展督查指导、集中培训等,努力把学习成果转化为推进工作的强大动力,增强抓党风廉政的自觉性、主动性。四是推进“三责三抓”深入开展,积极落实专项行动要求。
12.关于“工作作风不扎实”问题的整改。
由办公室总牵头,各委办负责具体整改方案落实工作。各委办主要负责人为第一责任人,切实促进工作作风改进,提升工作效率,以实际行动促进机关作风整改工作的深入开展。加强专委会工作考核,按照《中共盱眙县委关于批转<政协盱眙县委员会2021年工作要点>的通知》要求,开展活动并定期召开会议听取汇报。各专委会已牵头组织调研视察活动6次,上报《社情民意》4期。
13.关于“财务审核不严格,现金使用不规范”问题的整改。
一是对不规范行为进行认真整改。二是出台《县政协机关财务管理制度》,规范机关报销手续,倡导勤俭节约,并严格按照财政零余额支付制度要求进行结算。
14.关于“编外人员招聘不规范,绩效考核缺失”问题的整改。
一是加强学习。组织办公室人员认真学习并严格执行招聘工作相关规定,确保不再发生类似情况。二是完善制度。出台《盱眙县政协办公室编外人员绩效考核办法》,并严格执行考核管理办法。
15.关于“工会福利发放不合规”问题的整改。
组织工会委员会委员和经费审查委员会委员学习《基层工会经费收支管理办法》,提高规范工会经费收支管理必要性的认识,进一步明确标准、规范程序、严格操作、严肃纪律,推动工会工作规范化。
三、下一步整改工作打算
经过三个多月的集中整改,县政协机关巡察整改工作取得了阶段性的成效。下一步,我们将继续认真贯彻落实县委巡察工作要求,提高政治站位,建立长效机制,巩固整改成果,将全面从严治党贯彻到政协工作全过程,推动工作再上新台阶。
一是坚持问题导向。在前期整改的基础上,紧密结合工作实际,继续高标准、严要求抓好整改落实。对已完成的整改任务,开展“回头看”,巩固整改成效,保证整改完成的问题“不反弹”。对正在推进整改的问题,加快进度、加大力度、完善措施,确保取得实效。
二是建立长效机制。以此次巡察整改为契机,继续完善相关制度,规范工作流程,扎紧扎牢制度“笼子”,从源头上防止相关工作不规范,促进机关工作长效化,进一步巩固巡察整改成效。认真梳理机关工作和委员管理中存在的薄弱环节,加强日常监督管理和完善,杜绝“旧问题刚改,新问题又来”。
三是提升工作质效。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持把巡察整改作为推进工作的重要动力,围绕县委县政府中心工作和县政协年度工作,加强巡察整改的成效运用,重点开展好党史学习教育、新四军铁军精神与政协统战理论研讨及征文,优化营商环境,“有事好商量”协商议事等工作,不断提升工作质效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0517-88288312;电子邮箱xyzx312@163.com。
中共政协盱眙县委员会办公室支部委员会
2021年6月16日