根据县委统一部署，2020年9月23日至11月27日，县委第三巡察组对盱眙县林总场党组进行了巡察。2021年2月2日，县委第三巡察组向盱眙县林总场党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、整改工作组织情况
　　针对巡察组反馈意见中指出“贯彻落实上级决策部署不到位”“安全生产意识不够强”“防火措施不扎实”等28个问题，县林总场党组严格履行巡察整改主体责任，加强组织领导，统筹协调，全面开展整改工作。党组书记切实履行第一责任人责任，第一时间成立由党组书记陶卫国任组长，党组成员、周继亚任副组长，其他党组成员、科室负责人、分场负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改日常工作。目前，已整改完成21个问题，正在推进整改7个问题，尚无问题未启动整改。
　　二、整改落实情况
　　1.关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题的整改。
　　一是积极向省级、市级、县级林业部门争取配套项目与资金，加强加快生态环境保护建设、信息化管护以及引水上山工程配套设施完善。
　　二是2021年春季各分场对林区松材线虫病疫木进行调查登记，上报县林业局同意后，办理了采伐证，4月中旬疫木按照技术要求处理完毕。（采用伐根和药剂处理方式。）
　　三是关于危旧房改造工作目前已推进到相关责任单位负责人签字同意即可提交县政府常务会议研究的步骤，但相关责任单位主要负责人均不肯签字，工作无法推进。
　　2.关于“落实防火责任状不力”问题的整改。
　　一是对林区上坟的人员进行鲜花换纸钱的方式祭祀。
　　二是重点林区建造蓄水池已于3月5日将报告上报到县林业局待批。
　　三是在古桑、淮河两个分场各建设护林棚。
　　四是在山红分场建设2.1公里的防火通道，已于2020年12月底完成。
　　五是在山红分场东鹅站建设生物隔离带1.6公里，已于2021年3月完成。
　　3.关于“安全生产意识不够强”问题的整改。
　　一是2021年清明前已对所有防火机动人员进行了防灭火知识培训同时进行灭火机具使用技术的培训，以后也会不定期的对专业防火队员以及防火机动人员进行培训，演练、考核。
　　二是严格落实防火值班制度，实行制度上墙，目前各分场所有制度牌已到位。
　　三是总场资源科带队，对林区私拉乱接的电源和配备灭火器具分别于3月16日和3月30日进行了检查，有三家已经发了整改通知书，要求立即整改，现已整改完毕。
　　四是各分场配备的巡山摩托已封存，钥匙交由总场资源科统一保管，已整改到位。
　　4.关于“防火措施不扎实”问题的整改。
　　一是瞭望塔已经纳入计划，申请上级支持建在水冲港。
　　二是做好全场防火服统计，根据实际需求，计划购买防火服。
　　三是加强防火器材库的规范管理。三月底要求各分场防火器材库整理归类，目前已全部整改到位。
　　四是4月21日总场要求各分场对破损的防火警示牌进行修复，以后定期地进行检查、维护、管理。目前所有防火警示牌已保养维护到位。
　　5.关于“国有资源、资产损失严重”问题的整改。
　　一是各分场加大了对林区偷采石料和偷盗树木等违法行为的巡查力度，护林员24小时不定时巡查，尤其是雨天和夜间，同时加强对林区内道路车辆监管，遇到可疑人员及车辆，及时上前询问调查。加强林业法律的宣传普及，保护林区内资产流失效果显著。
　　二是在实施采伐作业中，严格按照作业设计书实施作业，杜绝采伐超标。总场资源科和生产科派专人到各分场现场指导作业，加强监管，确保作业效果。
　　三是资源出租严格按照合同法制定合同，合同双方也必须按合同约定各自遵守。各场已建立健全合同文档形式、整理、归档工作体系，并确定一名人员负责合同文档管理。（水冲港分场的个体户杨文杰已收取承包金。）
　　6.关于“合同签订不规范”问题的整改。
　　一是总场财务科制定了合同制度，建立合同分类台账，规范合同管理工作。
　　二是对已经发包的林地，与承包人协商采取增长机制，协商不成，走法律程序。
　　三是今后会按照合同法要求规范签订合同，健全机制。制定发包方案，明确发包程序，分场资源发包需请示总场批准，结合本场实际，明确发包方式、年限、金额，并公开公示，征求意见，确保资源发包公开、公正、公平，维护林场经济利益。
　　7.关于“固定资产管理不到位”问题的整改。
　　一是今年三月份总场财务科组织财务人员到各分场进行固定资产盘点，并对分场人员进行了固定资产管理培训，加强对固定资产的管理。
　　二是各场已建立固定资产台账，按照要求做好入账、登记、维护、保养等记录，不定期地对固定资产盘点清查。
　　8.关于“主体责任落实不到位”问题的整改。
　　一是县林总场党组对照问题已整改到位，2月6日召开了盱眙县林总场第一季度党风廉政建设工作会议，根据计划，明确了全年党风廉政工作部署安排。
　　二是三月底结合县委“三责三抓”工作，厘清岗位职责，明确职能分工，健全完善“一把手负总责，分管负责人各负其责，成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。成立了党风廉政建设责任制工作领导小组。
　　9.关于“落实“一岗双责”重视不够”问题的整改。
　　一是在2月23日组织场管人员认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党廉洁自律准则》，并与科室、分场一把手签订了党风廉政建设责任状。
　　二是落实“一岗双责”责任制，划分党风廉政责任，压实责任，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展。
　　10.关于“财务基础工作薄弱”问题的整改。
　　一是对各场报账员进行每季度集中培训，现已对各分场报账员进行了两次的培训，主要针对报账流程及手续的规范。
　　二是已建立印鉴章管理制度，使用印鉴章后及时登记，财务印鉴章中的财务章已统一交由财务科长保管，支票印鉴章由副科长负责保管，各场公章由各场专人保管，使用前进行登记，用完及时归还。
　　11.关于“现金管理不到位”问题的整改。
　　一是各场对资金未及时入账、私设小金库等问题已整改到位。
　　二是总场财务科每月底对各场银行日记账、现金日记账进行一次核查，杜绝此类现象再次发生。
　　12.关于“报销发票审核不严”问题的整改。
　　一是现已对巡察中发现的报销附件不全或不符现象进行清理核对、据实调整。
　　二是对于报销车辆加油费用已整改到位。
　　三是已建立健全的发票管理制度，各场所有支出票据由经手人或证明人签字后由各场领导进行审核，再由财务科科长审核，分管领导审批，主要领导签章后方可报销入账。
　　13.关于“临时用工费用支出有漏洞”问题的整改。
　　一是补全临时用工工资凭证中的考勤记录表。
　　二是临时用工报销必须要有完整附件支撑（用工花名册、考勤表、施工日志、验收报告），超过三千元费用班子会集体研究后方可报销。
　　14.关于“招标评、审把关不严”问题的整改。
　　一是总场成立了招投标工作领导小组，针对招投标中存在的问题逐一解决，符合招投标标准的工程项目一律参照总场下发的招投标管理制度执行。
　　二是加强对招投标人员资格审核，加强总场参与招投标工作人员培训，招投标涉密内容等不得外泄，一经发现严肃处理且招投标作废标处理。
　　15.关于“部分工程项目未签合同”问题的整改。
　　一是对已结束的项目工程作资料登记，审核项目工程是否存在后续纠纷问题，及时规避风险。
　　二是对正在进行且未签合同的工程项目，根据合同法规定，拟定合同，审核后与对方补签合同。
　　三是严格要求各分场在后续工作中，只要是符合签订合同条件的工程项目，一律报备到总场，总场审核同意后，方可签订合同。
　　16.关于“个别分场违法出售宅基地”问题的整改。
　　一是关于违法出售宅基地的问题，已整改到位，主要负责人已问责。相关文件已移交纪委监察室。
　　二是以后任何土地如需出售必须上报有关部门批准后方可，通过政府网站公开出售。
　　17.关于“违规公款报销个人支出”问题的整改。
　　一是有违规报销的已在3月份全额退还。
　　二是加强财务审批监管。
　　三是提高廉洁作风，要从根本上认识到违规公款报销的严重性，不可行性。
　　18.关于“违规公款私存”问题的整改。
　　一是公款私存问题已整改到位，三家分场涉及的私存资金已存入各家账户。
　　二是已加强资金的管理，现金收入必须当天收、当天存，严格执行“收支两条线”的管理办法。
　　三是每月月底对各场的银行日记账、现金日记账进行清查、核实。
　　19.关于“党组织会议不规范”问题的整改。
　　林总场党组在巡察反馈后，已整改到位，严格遵守党组会召开制度，涉及“三重一大”事项全部由党组会会议研究，特别事项根据制度规定召开党组扩大会研究，班子会研究日常工作布置和安排，会议记录分类整理。
　　20.关于“民主集中制执行不到位”问题的整改。
　　一是执行一把手末位表态制度，先由支委其他成员先表态发言，经集体讨论过后，一把手在议事决策中应最后一个表态发言。
　　二是对分场的会议记录进行检查，要求必须执行分场负责人末尾表态制。
　　三是牢固树立终身学习的理念，坚持学习与工作并重，在抓好自学的同时，督促支委成员加强学习。
　　四是指定专人进行记录，对每位支委成员的陈述意见，特别是决策性内容，必须如实记录在案，后由全体班子成员签字后，作为决策责任承担的依据。
　　21.关于“谋发展能力不足”问题的整改。
　　一是水冲港分场杨郢及望山头，穆店分场八仙台发展生态旅游，以森林康养和乡村旅游为重点，把森林资源与生态旅游有机结合起来，让绿水青山变为金山银山。
　　二是在淮河分场张山站、古桑分场君山站，在不破坏森林生态的情况下，在林下进行生态墓葬规划，既解决了民生问题，也有利于激活林场经济，解决分场经济困难问题。
　　三是经济果林，特别是碧根果产业发展，其项目主要分布于龙山分场、穆店分场、淮河分场、山红分场及水冲港分场，目前已发展1300亩，后期再完成700亩，形成2000亩碧根果产业基地，通过科学管理，培育尽早达到早产丰产，增加集体经济来源。
　　四是项目争取，争取林业项目，包括森林抚育，低效林修复提升，林区道路实施配套，既提升森林质量，改变林间结构，也为林场职工提供有效的就业机会，为林场整体提升，增加后劲争取发展机会。
　　22.关于“支部活动开展不到位，台账资料造假”问题的整改。
　　一是对各支部党建资料台账进行审核，不合格的责令整改。
　　二是加强基层党支部党建材料员培训，增强业务能力，明确工作责任，实事求是做好党建工作。
　　三是对各支部活动开展进行指导，总场综合科党建负责人定期到各支部对各项党员活动开展情况进行指导。
　　四是制定考核计划，每半年总场对各支部党建工作进行考核，评选名次，考核结果纳入年度考核。
　　23.关于“党员发展、管理不到位”问题的整改。
　　一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，切实抓好发展党员工作。本年度共发展5名同志为发展对象，1名预备党员转正，相关材料已报组织部审核。
　　二是根据各支部实际情况，对在外务工的流动党员和因身体或其他原因无法正常开展支部活动的党员，通过微信方式保持联系，不仅要把每次学习活动的内容传达到位，还要对其思想及工作情况进行关心和了解。
　　三是对流动党员进行梳理，工作岗位稳定的党员，联系本人尽快将组织关系转入其工作单位，参加现单位党组织的组织生活。
　　24.关于“支部换届选举不规范”问题的整改。
　　一是严格按照《中国共产党章程》《党组织选举工作条例》有关规定程序进行支部改选，确保参会人员的达到率。已整改到位。
　　二是打报告到县委组织部，根据上级指示安排开展支部换届选举活动。
　　25.关于“意识形态工作责任制落实不力”问题的整改。
　　一是将意识形态这项工作常态化。结合我场实际情况，对意识形态工作的呈现方式进行简易化，尽可能地让全体职工了解弄懂意识形态整体思路方向。
　　二是组织全体职工干部学习意识形态和政治理论常识，在平时大小会议上和日常工作中常态化地提及相关知识常识，加深印象，达到量变产生质变的效果。
　　三是通过加强职工干部素质教育，树立正确的学习观，提升职工干部主动学习自觉性、觉悟性，不搞书面文章，不搞形式主义，真学实做。
　　26.关于“人员结构不合理”问题的整改。
　　一是2020年11月招录了12名防火队员，2021年1月分配到各分场，充实林场中坚力量。
　　二是针对今年已退养空缺的岗位，总场请示上级部门，提拔重用了5名同志。
　　三是计划再次向县政府提交请示，请求招聘林业相关技术人员，改善林场人员结构不合理问题。
　　27.关于“专业技能培训不够”问题的整改。
　　一是结合“三责三抓”工作，各科室对照职能分工，组织各分场工作人员进行培训，目前财务工作人员已培训两次，防火工作人员已培训一次，组织党建测试一次。
　　二是积极联系相关业务部门，争取参加业务培训机会。
　　28.关于“日常管理不严格”问题的整改。
　　一是结合“三责三抓”工作，制定了岗位职责，明确个人分工。
　　二是对涉及到龙山分场的相关人员，经了解，要求其找到了当时的政策文件，并核实了具体情况。
　　三是林总场所有在职人员，全部使用钉钉APP，每天实行上下班打卡制度。落实好请销假制度，所有人员打卡情况纳入年底考核。
　　三、下一步整改工作打算
　　一是直面问题，持续有力抓好整改工作。对能够已整改到位的问题，坚决立即整改到位；对取得阶段性成效的整改事项，锲而不舍抓完成；对有确定时限整改到位的，全部要按计划进度落实到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，精准施策，逐个督办，逐个销号，确保整改到位、落到实处；对已经基本完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果并长期坚持，持之以恒，坚决防止出现反复、防止问题反弹。
　　二是整章建制，进一步扎紧制度笼子。针对巡察反馈意见中的问题，更加注重治本，更加注重预防，强化监督执纪问责，确保制度发挥作用。
　　三是坚决落实“两个责任”。推动全面从严管党治党向纵深发展。全面落实抓党风廉政建设的主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风和作风持续好转。严格落实抓党风廉政建设的监督责任，强化担当精神，坚定不移保持“零容忍、无禁区、全覆盖”的惩治腐败高压态势，抓住“关键少数”，抓住重点领域和关键岗位，抓住群众反映强烈的问题，严肃查处各类违纪违法问题，促使我场干部廉洁从业，努力营造风清气正的良好干事环境。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0157—89729990；电子邮箱2388545967@qq.com。

　　中共盱眙县林总场党组
　　2021年6月16日