


巡视巡察
根据县委统一部署,2020年9月23日至11月27日,县委第五巡察组对县委统战部进行了巡察。2021年2月2日,县委第五巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈意见指出县委统战部存在“学习教育敷衍应付,对意识形态工作决策部署重视不够,推动宗教团体(场所)财务监管工作迟缓等3个方面18个问题。县委统战部认真履行巡察整改主体责任,2021年2月2日、4月7日,分别召开巡察整改专题会议和巡察整改问题推进会,成立整改工作领导小组,并对巡察反馈问题进行任务分解,针对每个问题明确责任领导、整改时限和整改措施,统筹推进巡察整改工作。
二、整改落实情况
1.关于“学习教育敷衍应付”问题的整改。
一是加强政治学习,2021年2月26日召开部机关全体人员会议,统一思想认识,加快落实整改。2021年4月14日印发《关于进一步规范部机关集体学习制度的通知》,重点围绕党的十九大、十九届历次全会精神,《习近平谈治国理政》第三卷等内容,规范“三会一课”“亮灯工程”等学习,开展集中学习交流与个人自学相结合,不断增强部机关集体学习针对性和实效性,持续提升统战干部的政治自觉与工作能力。二是印发《关于加强县委统战部支部党的建设工作的通知》,从班子建设、队伍建设、运行机制、工作业绩、基础保障等5个方面,分领域设置具体建设指标,推动支部建设制度化、规范化。严肃党内政治生活,班子成员按要求主动认领问题,认真撰写个人对照检查材料,召开班子民主生活会,开展批评与自我批评。
2.关于“对意识形态工作决策部署重视不够”问题的整改。
一是制定《中共盱眙县委统战部2021年意识形态工作责任制实施方案》,建立健全县委统战部意识形态工作责任制清单,开展季度研判、年终总结,形成意识形态工作剖析、整改常态化。二是明确统战部领导班子意识形态工作责任制“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查、报告分管范围内的意识形态工作。三是2021年4月1日、4月13日,邀请县委党校老师对全县宗教界代表人士进行党的十九届五中全会精神和社会主义核心价值观专题辅导宣讲,加强对信教群众依法开展宗教活动的教育引导。
3.关于“推动宗教团体(场所)财务监管工作迟缓”问题的整改。
一是2021年2月25日,县委统战部印发《盱眙县宗教团体、宗教场所财务监督管理暂行办法》,下发全县宗教团体、重点宗教场所,加强对宗教团体、宗教场所的财务管理和监督,规范财务制度,切实维护宗教团体和信教群众的合法权益。二是2021年3月15日,在盱眙基督教堂四楼教室,县民宗局组织召开宗教团体(场所)财务审计部署会和财务培训会。邀请盱眙永盛会计事务所负责人,对宗教团体(场所)的财务工作人员进行了财会业务培训,全县60余名宗教场所财务主管参加了培训。
4.关于“开展扫黑除恶专项斗争不积极”问题的整改。
为进一步加强对全县民族宗教领域扫黑除恶工作的领导,推动平安盱眙、法治盱眙建设,2021年3月29日,县民宗局印发《关于调整县民宗局扫黑除恶工作领导小组的通知》(盱民宗〔2021〕4号),明确了以县委统战部副部长、县民宗局局长为组长,县民宗局副局长为副组长的工作领导小组,赴全县宗教场所指导检查,推动全县宗教界扫黑除恶工作的开展。一是在宗教场所内持续开展扫黑除恶工作宣传;二是在宗教界摸排收集黑恶势力相关线索。经仔细摸排,全县宗教界未发现黑恶势力线索。
5.关于“市对县考核排名靠后”问题的整改。
统战部多次召开目标考核专题会议,研究目标考核工作,认真分析2019年度排名倒数的原因,细化目标考核任务,确保2020年度市对县目标考核争先进位。要求各分管领导与上级部门积极沟通,加强对信息宣传、党外干部配备等指标的推进落实。经部全体人员的共同努力,2020年度统战部市对县目标考核排名第四,提升2个名次。
6.关于“贯彻落实县委县政府决策部署不力”问题的整改。
一是部主要领导、分管领导外出招商,紧紧围绕县委县政府“一高两新”产业,主攻项目落地。二是调动发挥各商会、异地商会作用,宣传推介产业招商,收集有价值的招商信息。三是走访全县台港侨资企业,收集招商信息,解决企业困难,服务好台企、主动对接侨胞,发挥以商引商的作用。
7.关于“内部规章制度执行不力,固定资产处置随意”问题的整改。
一是加强部机关工作作风、固定资产管理制度建设,利用每周一的“亮灯工程”,加强《中共盱眙县委统战部规章制度汇编》(盱统发〔2020〕11号)文件的学习。二是成立统战部工作作风考核小组,首先从上下班考勤入手,加大规章制度的执行力度,实行月度工作评比,评比成绩纳入个人年度考核总分。
8.关于“履职尽责意识不强,对宗教工作重视不够”问题的整改。
一是2021年2月1日,印发《关于从严从紧做好宗教领域聚集性新冠肺炎疫情防控和非法宗教活动排查工作的通知》,在全县范围内,开展基督教私设聚会点非法聚会活动专项排查整治工作,先后摸排出7处基督教私设聚会点,并全部予以关停取缔。二是2021年5月11日,邀请县纪委监委派驻第二纪检监察组组长,为统战部全体党员干部就“扛起主体责任 优化政治生态”进行授课,切实提升全体班子和工作人员的履职尽责意识。三是严格按照《淮安市盱眙县宗教活动场所布局规划(2019-2035)》的要求布点宗教场所,把关新建场所的审批建设程序。巡察整改以来,没有新建一处宗教场所,同时根据规划布局要求,于2021年4月拆并了5处基督教活动场所。
9.关于“材料撰写不严实,出台公文不严肃”问题的整改。
一是2021年4月12日,邀请县委办工作人员对县委统战部全体人员进行公文写作辅导。购买了《新公务员必备公文写作技巧范例》《实用公文写作一本通》等书籍,加强学习钻研,提高工作人员写作水平。二是严格按照办公室公文管理办法执行,加强文字材料审核和发文管理,规范文号使用,及时准确做好登记工作。
10.关于“公(商)务接待不规范”问题的整改。
一是2021年2月3日,出台《县委统战部公务接待管理办法》,公务接待严格按照管理办法执行,规范公务接待标准,接待费用按“三单”齐全规定报销。二是2021年2月8日,组织统战部全体人员观看警示教育宣传片,加强组织纪律教育。
11.关于“报销差旅费不规范、超标准”问题的整改。
一是对多拿的交通补贴和重复报销金额已清退到位。二是加强《中共盱眙县委统战部规章制度汇编》(盱统发〔2020〕11号)文件中相关财务制度的学习和落实,严格按照文件要求执行,规范报销差旅费。
12.关于“财务管理混乱,报销程序不规范”问题的整改。
一是加强县委统战部财务管理,严格按照相关财务制度要求执行,从严控制“三公”经费等一般性支出,规范票据入账与财务审批程序。二是将财务制度的学习纳入“亮灯工程”课程,规范工作作风,提高全体工作人员的思想认识。
13.关于“违规发放值班补助、奖金”问题的整改。
一是2021年2月8日,统战部召开党风廉政暨作风建设工作会议,严肃财经制度、规范财经纪律,加强财务人员的业务培训。二是对违规领取的补助、奖金已全额退回。
14.关于“重业务、轻党建现象明显”问题的整改。
一是在党风廉政暨作风建设工作会议上,要求部机关加强党的建设工作,树立抓党建就是最大政绩的政治理念。二是2021年3月20日、4月14日分别制定县委统战部“四个表率”工作实施方案和县委统战部党史学习教育方案,切实做到将党建工作同部机关重大事项、重大活动同谋划、共推进。
15.关于“‘三会一课’制度执行不严格”问题的整改。
一是严格执行“三会一课”制度,严明签到、记录和台账资料收集整理的各项纪律和要求。二是结合部机关党史学习教育具体安排,对“三会一课”学习制度落细落实,严格按照计划开展学习,引导全体党员干部围绕县委中心工作,服务大局、强化责任,形成党员教育管理长效机制。
16.关于“党内组织生活不规范”问题的整改。
按照《关于进一步规范党员组织生活的通知》(盱委统〔2020〕19号)文件要求执行,严肃党内组织生活纪律,规范开展组织生活。一是印发《关于加强县委统战部支部党的建设工作的通知》,推动支部建设制度化、规范化。二是印发《关于进一步规范部机关集体学习制度的通知》,利用“三会一课”“亮灯工程”“远教固定学习日”等活动,结合党史学习教育相关要求,围绕助力乡村振兴、创建文明城市等工作开展形式多样的“主题党日”活动。三是严肃党内政治生活,召开2020年度县委统战部领导班子民主生活会。会上班子成员按要求主动认领问题,作对照检查,开展批评与自我批评。
17.关于“党费缴纳不规范”问题的整改。
按照工资比例测算应缴党费,对2016年以来少缴的党费已补缴到位。
18.关于“领导班子‘一岗双责’意识不强”问题的整改。
一是制定《中共盱眙县委统战部落实党风廉政建设主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”责任清单》,建立县委统战部落实党风廉政工作制度,强化领导班子“一岗双责”的担当。二是对苗头性、倾向性的问题及时进行谈心谈话,用好监督执纪“第一种形态”。部主要领导对班子成员,党支部书记对党小组组长,党小组组长对党小组成员定期、不定期开展谈心谈话,及时了解和掌握各分管领导“一岗双责”责任落实情况,对“一岗双责”落实不力的进行及时提醒。
三、下一步整改工作打算
一是进一步提高思想认识。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固已取得的整改成效,坚决防止问题反弹,确保整改工作“落地生根”。对仍需深化整改的问题,深入剖析,扎实整改。
二是进一步强化思想引领。继续认真查找存在问题,把查找整改工作与日常工作结合起来,加强对统战对象和各统战团体的思想政治引领,把整改成果体现在今后日常工作中,将党的领导制度落到实处。
三是进一步健全长效机制。在今后的工作中,根据巡察和督查发现的问题,举一反三,构建能堵塞漏洞、能解决问题的长效机制,形成问题整改常态化,实现标本兼治,推动统战部各项工作高质量发展。
两个月以来的整改工作虽然取得了一定成效,但离全面完成整改任务还有很大距离。下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导,认真落实县委巡察工作有关要求,以强烈的责任感和使命感履行好管党治党主体责任,持续推动各项整改措施落地见效,努力形成长效机制,为全县经济和社会发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0517—88212264;电子邮箱zgxyxwtzb@126.com。
中共盱眙县委统战部
2021年6月16日