根据县委统一部署，2020年12月1日至12月31日，县委第五巡察组对县医院党委进行了巡察。2021年1月28日，县委第五巡察组向县医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、整改工作组织情况
　　为切实做好县委第五巡察组对县医院党委巡察反馈意见的整改落实工作，2月1日，县医院党委召开巡察整改专题工作会议，针对巡察反馈意见中指出的问题进行专题研究。会上，成立了巡察整改工作领导小组，制定了具体整改措施，明确职责，限期整改，确保落实。2月4日，县医院党委召开巡察整改工作动员部署会，要求坚决把巡察反馈问题改彻底、改到位。自巡察反馈以来，县医院党委坚持即知即改、边查边改、立行立改，先后召开4次整改会议，研究分析部署整改工作，制定整改措施，解决存在问题，有力地推动了巡察反馈问题的整改。
　　二、整改落实情况
　　1.关于“学习教育走过场”问题的整改。
　　3月12日院纪委对学习有抄袭、学习不认真的党员进行集体约谈。院党委印发了《盱眙县人民医院基层党建工作考核实施办法》，对照党建考核评分表，党办不定期对各党支部进行督查考核。4月23日，邀请县委党校老师对全院党员、发展对象、积极分子进行党史专题宣讲。4月24日，组织开展“学党史迎五四 青年建功争先锋”主题活动，组织170余名党务工作者和青年党团员赴茅山新四军纪念馆开展实境教育。
　　2.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改。
　　针对意识形态工作责任制未得到有效落实问题，一是成立院意识形态工作领导小组，明确职责，统领全院意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，明确分管领导。二是将意识形态工作纳入党委年度工作意见，与党建业务工作同计划、同落实、同检查、同考核。三是压实工作责任。制定下发《2021年意识形态工作责任制任务分解表》，与党支部书记、科主任签订责任状。四是利用中心组学习、亮灯学习、学习强国等，进一步强调意识形态工作的重要性。
　　针对刊登官网文章抄袭问题，一是及时删除医院网站涉及的文章，院纪委对相关人员进行提醒、约谈。二是加强医院官网管理，对网站所登文章进行认真审核、把关。三是加强教育引导，杜绝此类问题发生。
　　针对负面舆情应对被动问题，一是完善网络舆情应急处置机制，成立网络舆情处置领导小组，明确责任分工，确保突发舆情及时高效处置。二是医院对外发布的所有信息由宣传科统一扎口管理，审核后发布。三是坚持正确的舆论导向，加强全院干部职工思想教育和法律法规学习，严明政治纪律和政治规矩。四是加强网络舆情处置队伍建设，通过业务培训等方式，提高舆情处置能力。
　　3.关于“节能减排项目推进不力”问题的整改。
　　多次与国网江苏综合能源服务有限公司进行研讨，针对合同条款中存在的问题，积极联系国网江苏综合能源服务有限公司人员，对合同条款细节进一步商讨，并加强与相关部门沟通协调，寻求政策帮助。
　　4.关于“医用耗材、医疗废弃物管理不到位”问题的整改。
　　剖析存在问题，对材料库管理责任人进行问责处理。建立健全《医用耗材库房管理制度》，同时制定应急物品自查记录，每月对应急物品效期、数量进行检查登记。设备科每月一次对材料库制度落实情况进行督查，发现问题及时整改。
　　建立《手术室骨科植入物取出后管理制度》及《手术室骨科取出体内植入物处置流程》，由巡回护士核对手术登记信息、标本袋、登记本记录是否无误。与医疗废物暂存处进行交接时，双方签字确认。同时购买钢筋钳，将取出的植入物毁形并登记，防止流入社会。
　　5.关于“消防安全存在隐患”问题的整改。
　　加强消防设施巡查工作，实行日检日查、24小时专人值班制度，发现消防设施有损坏现象，第一时间联系维保单位进行维修。根据医院实际，撤除老区改造备案，延用原消防验收意见。新区已取得第三方消防检测合格报告，聘请消防维保单位派专人专职常驻院内，进行消防设施维护，确保消防设施正常运行，同时按照验收程序，制定消防验收计划表。
　　6.关于“医疗服务水平待提升”问题的整改。
　　一是对鉴定为医疗事故或产生赔偿的当事人严格按照《盱眙县人民医院医疗纠纷预防和处理办法》规定进行考核。二是按照盱眙县人民医院《医疗质量管理提升年活动实施方案》《医疗质控实施方案》等开展医疗质量管理工作，同时常态化开展运行病历管理，督查合理用药情况，发现问题即知即改。三是每季度召开医疗质量与安全管理委员会会议，对医疗纠纷进行讨论，剖析原因，制定改进措施。同时常态化开展培训，不断提升医务人员服务意识，法律意识及安全意识。四是自2021年起参与全市医疗责任险共同体，规范医疗纠纷处置及赔偿。每例赔偿均通过市医调委评鉴，明确责任，为医疗质量持续改进提供依据。
　　7.关于“医务人员职业素养待提高”问题的整改。
　　针对医务人员违规行为，院纪委对责任人予以问责处理。为不断强化医德医风教育，县医院常态化开展警示教育活动。一是开展警示教育大会、学习传达县纪委典型案例通报、观看警示教育片、组织学习医疗卫生行业“九不准”，不断强化医德医风建设，引导干部职工受警醒、知敬畏、明底线。二是建立健全医德考评制度，完善《医德医风考评实施办法》，将考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、定期考核等直接挂钩。三是加强医疗服务行为规范管理，每周三组织职能科室开展联合督查，发现问题即知即改。围绕依法行医工作进行院内培训，让医务人员知法、守法，杜绝违法违规行为的发生。
　　8.关于“对外合作效果不佳”问题的整改。
　　进一步加强对外合作工作监管，建立《盱眙县人民医院对外合作管理规定》，完善对外合作申请流程，梳理各科室对外合作协议执行情况，严格对照协议内容进行考核，每月督查，对无效协议提前终止合作。进一步加强与上级医院合作，建立专科联盟，严格按照对外合作流程进行申请报批。开展学科建设年活动，提升学科核心竞争力。
　　9.关于“作风建设不够扎实”问题的整改。
　　针对个别医务人员态度冷漠、生硬等问题，已对当事人进行严肃批评、通报或问责处理。为不断加强作风建设，县医院多措并举，一是持续开展行风整治和改善医疗服务专项行动，结合县委县政府“三责三抓”专项行动，重点开展懒政怠政中梗阻专项整治，集中整治“生、冷、硬、推”等“顽症”。二是建立社会评价体系，开展第三方评价，不断推进作风建设，改善患者就医体验。三是常态化开展作风建设培训，通过党章党规、警示教育培训，不断弘扬新时代医疗卫生行业职业精神。
　　10.关于“违规发放工会福利”问题的整改。
　　严格落实《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》的通知（苏工发〔2018〕13号）文件要求，按规定发放工会福利。
　　加强财务管理，严格执行财经纪律。一是加强岗位技能培训，认真组织学习《医院执行政府会计制度操作指南》，进一步提高工作人员的业务水平。二是严格按照财务账务处理规范要求，提高账务处理精细化水平。
　　11.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改。
　　要求进一步加强财务管理和内部控制，严格执行财经纪律，坚持财务书写基本规范要求。常态化组织财务人员学习《医院执行政府会计制度操作指南》，加强履职教育，提高业务水平。
　　12.关于“招投标制度执行不严格”问题的整改。
　　严格按照《招投标法实施条例》进行基建相关项目招标。工程前期早规划、早部署，在项目推进中，严格按图施工、按量结算。对于需要变更、增量涉及金额较大的，严格执行“三重一大”相关制度。
　　13.关于“依合约维权意识不强”问题的整改。
　　院党委启动监督执纪“第一种形态”，约谈总务科及基建办负责人，要求其加强合约管理，杜绝类似情况再次发生。同时，对其他外包服务合同的各项条款进行认真审核，未发现类似情况。针对同方股份有限公司未按合同履约问题，我院根据施工合同内容请监理方予以确认，划分责任，报院党委会研究，确定是否予以处罚。
　　14.关于“部分重大项目沦为‘鸡肋’”问题的整改。
　　对已投资重大项目进行梳理，结合医院实际，将静脉配置中心进行改造使用。同时加强与相关机构联系，争取政策支持，积极寻求合作伙伴，促使动物实验房进入良好运行轨道。
　　15.关于“议事决策规则执行不力”问题的整改。
　　进一步修订完善《盱眙县人民医院章程》，对章程中党委会、院长办公会决策范围和议事规则及会议记录进行规范，并严格执行。同时制定《关于加强五项重点权力监督制约的规定》，明确职责、权利、运行程序和目标要求，做到权力和责任相统一。
　　16.关于“党委决策执行力待提升”问题的整改。
　　针对拒不执行党委决定问题，将当事人调离岗位，并进行问责。同时加强纪律教育学习，强化组织观念，通过典型案例及党纪党规学习，不断提升全体干部职工政治理论修养，坚定政治信念，做到遵纪守法、廉洁奉公。要求各科室严格落实“一岗双责”，从严抓作风纪律建设，牢固树立大局意识，对于违反组织纪律，不执行党委决策的，从严从重处理。
　　17.关于“党风廉政建设工作重视不足”问题的整改。
　　一是院党委书记对领导班子成员进行集体约谈，同时建立健全盱眙县人民医院《党风廉政建设专题工作会议制度》《党风廉政建设责任制实施办法》《民主生活会制度》等制度，要求班子成员按照主体责任全程记实要求，确保领导班子保质保量完成履责记实手册及述职述廉报告，做到一事一记，全程留痕。二是每年组织班子成员与党委书记、各科室负责人与院党委、各科室人员与科室负责人签订《党风廉政建设责任状》，明确各科室党风廉政建设责任人和具体要求。每季度召开党风廉政建设工作会议，总结前期党风廉政建设工作，并部署下阶段党风廉政建设任务。同时结合县委《党风廉政建设主体责任季度工单》要求，切实开展好党风廉政建设。三是在日常工作中，认真听取下级工作汇报和意见建议，经常利用行政查房、院周会、亮灯学习等机会，向广大党员干部进行督促强调，保证各项工作有效落实。
　　18.关于“监督责任未凸显”问题的整改。
　　一是制定《盱眙县人民医院关于各类评先评优管理办法》，重点加强对评选候选人条件、资格材料的审核把关，多征求院纪委及上级相关部门的意见和建议，对于涉及违规违纪违法的，实行一票否决制。在评先评优工作中严格按照文件执行，确保公平、公正、公开。二是加大监督检查力度，对于检查出的问题，及时通报。综合运用执纪监督“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。
　　19.关于“问责效果未显现”问题的整改。
　　加大执纪问责力度，强化对党员干部的日常教育、监督和管理，充分发挥问责的警示、教育作用，增强执纪问责的严肃性和权威性，严格对照《淮安市党政机关工作人员问责办法》及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，2021年以来已问责5人，分别予以诫勉谈话，书面检查，停职检查一个月，并扣除当月绩效奖金等处理。
　　20.关于“发展党员不严谨”问题的整改。
　　一是从县委组织部领取《盱眙县发展党员工作操作指南（2020年版）》，并及时发放给各党支部书记、组织委员，加强对党员发展流程、制度等方面知识的学习培训。二是组织各支部支委学习《发展党员工作责任追究办法》中相关制度规定，并要求积极参加上级组织部门或卫健系统开展的党务知识培训班。三是设计制作发展党员材料袋、制作发展党员流程表，做到统一收集统一管理，一人一档，规范发展党员档案资料管理。
　　21.关于“组织生活形式大于内容”问题的整改。
　　针对组织生活会不严肃的问题，对责任人进行问责。完善《党建工作联系点制度》，切实加强党委班子成员对支部工作的督促指导，定期开展党务工作人员专题培训，提升党务工作者的素质和能力，提高党建工作的质量和水平。党办不定期开展督查，确保民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度切实有效落实，避免流于形式。
　　22.关于“重业务、轻党建”问题的整改。
　　认真贯彻落实上级关于加强公立医院党建工作实施意见，更新完善医院党建组织架构体系，认真组织党支部换届选举，配齐配强党务骨干队伍。制定《盱眙县人民医院基层党建工作考核实施办法》，并加强党建工作人员培训。完善《党建工作联系点制度》，强化党委对各党支部工作的督促与指导，不断提升我院党务工作者党建工作水平。
　　23.关于“中层干部‘终身制’掣肘科室发展”问题的整改。
　　一是制定《盱眙县人民医院中层干部选拔任用管理办法》，根据管理办法不断强化中层干部管理。强化党委任用干部的主体责任，在认真贯彻落实好干部选拔任用相关条例、制度及上级相关文件精神的基础上，对中层干部实行年终述职考核，切实提升中层干部履职能力和水平。定期对重点岗位干部进行轮岗。二是加大高层次人才引进力度，对高层次人才提供多方面优惠政策，比如带编入职、生活补贴、符合要求的夫妻优先录用等。加快年轻干部培养，重点培养管理能力突出、考核优秀、群众公认、具有发展潜力的年轻干部、后备干部。
　　24.关于“选才、引才难留才”问题的整改。
　　针对“招来女婿气死儿”问题，一是修订完善医院《引进高层次、急需紧缺人才实施办法》，不断规范人才引进工作；二是建立健全《盱眙县人民医院专业技术人员外出进修若干规定》、《盱眙县人民医院在职研究生管理办法》，鼓励职工在职学历提高，不断加强人才队伍建设；三是对引进的高层次人才和取得在职研究生学位的人员定期进行考核，听取个人工作汇报，走访科室了解工作状态及考核指标完成情况，对存在的问题进行分析总结，协同相关部门做好工作，充分发挥各类人才的引领作用。
　　针对留才难问题，建立健全医院《专业技术人员聘用制度》《学科带头人培养制度》等相关制度，使优秀人才脱颖而出。完善高层次平台环境，加大科研配套资金投入，加强科研平台建设，指导高层次人才凝练重点领域研发计划项目，提升人才科研产出能力和科技竞争力。同时通过院长定期座谈、职能部门一对一联系、医院例会等形式，消除引进人才与医院相关部门和同事的疏离感，加强引进人才的自豪感和归属感。
　　25.关于“中层干部选用不慎重”问题的整改。
　　严格执行《盱眙县人民医院中层干部选拔任用管理办法》，完善中层干部选拔的各个环节，重点加强对德、能、勤、绩、廉等方面进行全方位的考察，适当扩大民主测评、个别谈话范围，尤其在组织考察方面，向院纪委及上级相关部门发出书面意见征询，对中层干部考察对象的人员，近年来是否存在违法违纪违规等问题列入考察，不断规范中层干部选拔任用。
　　26.关于“领导班子结构不合理”问题的整改。
　　2021年3月20日，经过医院民主推荐，县委、县政府研究决定，任命2名70后优秀业务骨干分别担任县医院纪委书记和副院长，进一步优化了领导班子的年龄结构。
　　27.关于“对审计发现的问题整改不彻底”问题的整改。
　　对于审计发现问题，已即知即改，同时进一步制定完善相关规章制度，出台《盱眙县人民医院科室经费管理规定》，严格按照财务管理制度规范科室经费管理。
　　28.关于“对审计发现的问题整改不彻底”问题的整改。
　　完善医院信息系统，对互斥项目等进行维护。加强临床、护理培训工作，要求各科室严格执行收费规则，同时做好每月收费抽查工作，进一步规范收费工作。
　　三、下一步整改工作打算
　　经过集中整改，整改工作取得了阶段性的成效。下一步，院党委将继续推动巡察整改问题的落实，着力构建长效机制，确保巡察整改成果运用到位，推动全院各项工作不断向前。
　　（一）坚持问题导向，抓出后续整改新成效。要增强问题意识，坚持问题导向，在不断解决问题中把巡察整改工作推向前进。院党委将继续认真贯彻落实县委巡察要求，对部分还差“临门一脚”的问题，加强督促、尽快完成；对需要逐步解决的问题，按照既定整改措施和整改时限，紧盯不放，直至完全整改到位；对需长期持续整改的事项，常抓不懈，持续跟踪问效；对已整改落实到位的问题，开展“回头看”和不定期检查，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成效。
　　（二）落实主体责任，开创从严治党新局面。落实新时代党的建设总要求，主要负责人切实履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”。以巡察整改为契机，举一反三，形成及时查找和主动解决在党风廉政建设和反腐败斗争中存在问题的工作机制。防范廉政风险，加强对全体干部职工的管理和教育，全面落实纪委监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强监督执纪“四种形态”的运用，抓早抓小，防微杜渐。
　　（三）增强成果转化，构建长效发展新机制。以落实整改为切入点，把做好巡察整改作为改进作风和推动工作的重要契机，将巡察整改落实与医疗服务能力和水平提升融为一体，加强对整改成果综合运用。在抓好问题整改的同时，认真查找深层次原因，坚持把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，把巡察整改成果转化为推动医疗服务工作高质量发展的强大动力。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517—80811089，电子邮箱xyryhfb@163.com。

　　中共盱眙县人民医院委员会
　　2021年6月16日