根据县委统一部署，2022年6月6日至6月30日，县委对村(社区)试点巡察组对古桑街道古桑社区、磨涧村进行了巡察。8月16日，县委对村(社区)试点巡察组向古桑街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　一是严格落实主体责任。街道党工委切实履行主体责任，始终将巡察整改作为当前一项重要政治任务、头等大事来抓，第一时间组织召开巡察反馈专题会，传达巡察反馈会议精神，安排部署整改任务，定期召开推进会，制定整改方案，跟踪指导整改进度、持续关注整改成效，坚持靠前指挥、亲自督办，确保高质高效完成各项整改任务。

　　二是切实加强组织领导。街道党工委成立以党工委书记为组长，其他班子成员为副组长，各相关单位负责人为小组成员的巡察整改工作领导小组，制定整改方案和工作清单，细化分解整改任务，明确牵头领导、牵头单位及整改时限，通过上下联动、层层推进，为各项巡查整改任务的有效落实建强组织保障。

　　三是坚持抓好统筹协调。党工委明确由党工委副书记专职负责，分工协作，纪工委书记督促整改进度、汇总整改情况，按照领导班子牵头抓、相关单位配合抓、联络人员具体抓的工作方案，各单位成员结合工作职责，相互密切配合、协调联动，形成整改合力，以全员参与、全程跟进、全面推动的方式确保整改工作取得实实在在的成效。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“资产资源底数不清”问题的整改。

　　一是磨涧村2011-2014年购入10台插秧机均已入账，因入账时间在2018年以前，故本轮巡察时未提供到账目资料，已做相关情况说明。二是成立古桑街道“三资”规范化管理工作领导小组，由办事处主任任组长、其他班子成员任副组长，街道相关单位和各村负责人为成员，并印发《古桑街道农村集体“三资”规范化管理制度》(盱古办发〔2022〕33号),进一步强化街道“三资”管理工作的组织领导和规范化运行。三是街道农村工作局牵头召开农村集体“三资”规范化管理业务知识培训会，传达学习县相关文件精神，提高“三资”管理专业素养。10月12日—10月13日，通过查看台账、现场询问、查阅档案等方式，全面、集中检查街道村级“三资”管理工作，深入了解各村资产资源、财务档案管理、财务公开等情况，并形成书面情况报告，登记在册。

　　2.关于“资产资源处置随意”问题的整改。

　　目前已全面摸清磨涧村沿河组600亩水面情况，其中有420亩为退圩还湖面积，其余180亩原为磨涧村村民吕某承包。180亩水面于2022年11月1日对外招标，现已中标，中标价为每年910元/亩。

　　3.关于“用工安排较为随意”问题的整改。

　　一是针对磨涧村村组干部河湖“三乱”整治日工资相关问题，已责令磨涧村“两委”班子退还超标部分工资，共计1600元。二是被巡察村(社区)结合实际情况完善用工管理制度，规范用工流程，专人负责用工日志记录，相关工资发放由街道财政和资产管理局、农村工作局统一审核把关。三是街道党建工作办公室牵头各村专题学习《关于加强村(社区)干部专职化专业化建设的实施意见》(淮办发〔2020〕14号)文件精神，明确村干部职责权限，提高政治意识，杜绝发生重复领取工资等行为。

　　4.关于“工作作风不够扎实”问题的整改。

　　一是街道社会事业局牵头各村召开残疾人补贴补助政策专题会，把准补贴发放标准，确保不再发生漏报现象。同时按月核实各村死亡人数，及时汇总形成月度死亡人员名单，并对照困难残疾人生活补贴明细表及时核销，停止补贴发放。2022年8月-10月，各村死亡人员合计31人，停止发放残疾人补贴4人(领取养老金人员)。二是古桑社区调整“两委”分工，社区副主任周锋负责社区违建工作。今后，将加强巡查监管力度，避免发生违建行为。三是街道纪工委针对反馈问题，分别对时任古桑社区重残、护理补贴上报审核人员朱某，负责街道违建工作的综合行政执法局副局长石某进行诫勉谈话。同时制发纪律检查建议，督促古桑社区进一步落实防违治违建主体责任。四是调整街道防违治违工作领导小组并完善《古桑街道防违治违工作考核办法》(盱古办发〔2022〕29号)，压实村级属地和条线管理责任，强化履职担当。

　　5.关于“纪律规矩意识不强”问题的整改。

　　一是街道纪工委对磨涧村报账员杨某进行初核调查，并追回安康保险实际返点5016元，已入村账。二是街道社会事业局牵头开展安康保险工作“回头看”，并定期对各村类似情况开展排查。三是针对龙翔大厦提前结算工程事宜，对古桑社区报账员章某进行函询，待进一步调查处理。四是召开古桑街道党风廉政专题会议，党工委书记对各村书记进行集体约谈，要求严格落实村级党组织书记党风廉政建设“第一责任人”责任，切实发挥好“领头雁”作用，管好班子，带好队伍，形成良好的两委班子履职风气。五是各级党支部通过集中学习、党日活动、自学等形式，加强党的二十大、党规党纪等方面学习教育，不断提升党员干部党性修养与法纪意识。同时发挥街道党员自律馆、陈道勤廉馆等廉政教育优势，组织党员干部通过实境课堂开展党性教育6次，通过正面引导和反面警示，强化党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”信念。

　　6.关于“项目招投标管理较为混乱”问题的整改。

　　一是古桑社区收回原黄河养猪场场地，厂房正在设计中，计划出租发包，以便增加集体经济收入。二是街道纪工委对古桑社区时任报账员马某、磨涧村村务监督委员会主任张某进行函询，核实相关情况。三是修订完善《古桑街道招投标管理办法》，进一步加强对招投标工程的项目审批、监管，严格按照招投标程序执行，防止发生拆分工程、规避招投标情况发生。

　　7.关于“党员管理不严格”问题的整改。

　　一是经比对核实，磨涧村2021年度未交党费党员17人。目前，除患有重病、死亡人员外，其余15名党员均积极补交党费合计300元。二是街道纪工委分别就反馈问题，分别就古桑社区入党材料不规范、磨涧村新发展党员王某入党积极分子登记表简历填报相关问题，对古桑社区村务监督委员会主任马某、报账员章某、磨涧村党建信息员邓某进行函询，了解核实相关情况，待下一步处置。三是结合工作实际，街道党建工作办公室每季度对村(社区)党总支书记、党建信息员进行一次业务培训，进一步提升党务知识水平。

　　8.关于“村务监督流于形式”问题的整改。

　　一是磨涧村制定《村务监督委员会公章使用管理办法》，按照要求，将公章交接至村务监督委员会保管，并完善、保存相关交接手续。二是街道党工委下文调整古桑社区报账员和村务监督委员会主任职务(盱古委发〔2022〕46号)，进一步明确职责分工。三是街道纪工委就反馈问题对磨涧村监委会主任张某进行提醒谈话，同时专题召开“三合一”人员履职培训会，详细解读监委会工作职责、内容和程序，增强监委会履职意识，提升履职能力。

　　9.关于“民生实事实施不到位”问题的整改。

　　一是古桑社区白鹭园小区污水管道已疏通，古桑人家小区断头泥土路面已铺设完成。二是磨涧村刘岗组水泥路工程于2022年11月1日被江苏乐业永昌建设工程有限公司中标，中标价347990元，目前正在建设中，预计12月底前完成。三是2022年10月27日，街道发函至县国联集团协调解决磨涧村御园美景小区配套设施问题，目前该小区24台外架电梯已验收11台、正在验收13台，同时对房屋漏水问题进行集中排查、安排专人维修。

　　10.关于“村级档案管理混乱”问题的整改。

　　一是古桑社区详细整理龙翔大厦相关手续文件，做好档案收集、保存。二是完善村级档案室建设，实现“一村一档”全覆盖，下发《古桑街道<村级档案管理办法>实施意见》(盱古办发〔2022〕34号)，明确档案整理清单、做好分类保存，确保不再发生档案遗失现象。

　　11.关于“巡察整改不彻底”问题的整改。

　　一是针对磨涧村剩余61.7万元宅基地债权追缴问题，已追缴1.8万元，剩余59.9万元涉及21户村民，由磨涧村持续跟进追缴。对拒不补齐配套设施费的居民，已向县法院提起诉讼。二是针对古桑社区芮某拖欠土地租金17万元问题，古桑社区已于2022年9月19日将相关资料提交至县法院，并提起诉讼，目前法院已受理。

　　12.关于“资产资源被长期侵占”问题的整改。

　　一是通过司法途径追缴江苏惠达矿业科技有限公司拖欠租金。盱眙县人民法院于2022年8月16日下达执行裁定书，要求查封被执行人江苏惠达矿业科技有限公司名下位于盱眙县凹土科技园塘古路北侧不动产(产权证号：8201101121、8201006245)，期限为三年，查封限额为223150元及利息、执行费。下一步将配合县法院强制执行租金缴纳。二是通过司法途径收回刘某占用水面。盱眙县人民法院于2022年8月9日下达民事判决书，要求刘某给付磨涧村村民委员会2019年1月1日至2021年1月1日承包费12万元、2021年1月2日至2022年6月1日的占用费9万元，共计21万元以及2022年6月2日至实际交还之日的占用费(按照每年6万元标准计算)。下一步将做好刘某思想沟通，制定可行性缴纳计划，尽快追回水面承包费及占用费。三是磨涧村已收回拖拉机，并停放在村部，收归村集体保管，目前正在与农村工作局对接入账手续。

　　13.关于“资产资源未发挥应有效益”问题的整改。

　　一是古桑社区分别于2022年8月6日和8月10日召开党群议事会，研究制定龙翔大厦发包方案，建议整体发包。2022年10月8日确定产权交易公告，挂网发包并公示，暂无人报名。同时街道与社区正在积极开展招租招商，尽快产生租赁意向。二是惠民秸秆厂房已于2022年8月维修完成，并于10月10日经磨涧村党群议事会研究对外招标。三是磨涧村180平方米原村部办公楼已整改完成，现用于村防汛物资和环境整治专用房。

　　14.关于“申报清册不精准”问题的整改。

　　一是古桑社区已追缴多申报的地力补贴21户，共计5059.2元，剩余19户正在追缴中。二是街道纪工委拟对古桑社区时任报账员章某进行问责处理。三是街道农村工作局组织各村报账员开展涉农补贴业务知识专题培训，集中学习《盱眙县2022年农业支持保护补贴(耕地地力保护)实施方案》等相关文件，并于2022年10月31日对各村2019年来的耕地地力保护补贴情况进行一次全面排查。

　　15.关于“申报把关不严”问题的整改。

　　一是磨涧村组织人员与吕某进行沟通，初步达成退款意向。二是召开磨涧村“两委”涉农补贴政策法规学习培训会，进一步提升村干部能力素养，严格按照政策和规定发放涉农补贴。三是街道纪工委分别就反馈问题对磨涧村时任报账员王某、现任报账员杨某进行初核调查。

　　16.关于“工作还存在盲区”问题的整改。

　　一是古桑社区已第一时间与白鹭园小区充电桩作坊户沟通协调，同意在工作时间内生产作业。二是磨涧村已入户督促废品收购站分时段作业，并由街道综合行政执法局牵头成立长效管理巡查队伍，开展日常巡查，形成长效化管理机制。

　　17.关于“主动担当精神不足”问题的整改。

　　一是古桑社区多次上门与李某协商沟通，均催缴无果，后于2022年9月19日向县法院递交民事诉状，经两次民事调解无果后，正在等法院择期开庭通知。二是磨涧村于2022年9月将港口产业园涉及洪郢组土地租金186358元发放到位，钻井组发放人员名单正在整理中，待下一步公示后打款。三是街道纪工委牵头组织各村党员干部到街道陈道勤廉馆开展常态化党性教育学习，通过廉吏文化感染，进一步激发党员干部担当作为。

　　18.关于“变相发放津补贴”问题的整改。

　　一是磨涧村人口普查用工中涉及村组干部及家属补助4050元、为原报账员王某多发放的绩效2400元均已退回到账。二是街道纪工委针对村组干部及家属补助发放事宜对磨涧村党建信息员邓某进行函询，核实相关情况。同时针对为原报账员继续发放绩效事宜，对磨涧村党总支书记进行提醒谈话。三是各村专题学习《关于加强村(社区)干部专职化专业化建设的实施意见》(淮办发〔2020〕14号)，强化干部专职化、专业化水平。

　　三、下一步整改工作打算

　　下一步，古桑街道将明责任、抓关键、严督促，持续深化巡察整改成果运用，推动巡察整改任务从严从细完成、高质高效落实。

　　一是提高思想认识，强化使命担当。街道党工委把巡察任务整改始终作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，作为政治忠诚的现实检验，号召全体党员干部坚决扛起政治担当，通过落实主体责任、加强组织领导、强化宣传动员等多措并举扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　二是坚持问题导向，严抓整改落实。街道党工委坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，通过找准病灶，对症下药，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，进一步完善制度建设、严格制度落实，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹;对没有整改到位的、作出部署的，跟踪指导、全力推进，确保在限定时间落实到位。

　　三是巩固整改成效，建立长效机制。街道党工委将牵头把抓好整改作为改进和推动古桑街道各项工作的重要契机，不断扩大整改成果，举一反三、建章立制、标本兼治，进一步建立健全招投标管理、党员管理、民生实事实施等长效机制，有效解决自身存在的工作作风不够扎实、纪律规矩意识不强等问题，真正做到以整改转作风、促落实、提能力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0517-80970333,电子邮箱：779624563@qq.com

　　中共盱眙县古桑街道工作委员会

　　2023年1月6日