根据县委统一部署，县委第三巡察组于2022年3月11日至5月20日对县科技局开展了巡察，并于8月19日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　县科技局党组对巡察反馈意见高度重视，成立了以科技局党组书记、局长何勇同志为组长，其余党组成员和领导班子成员为副组长，各科、室(中心)负责人为成员的整改落实工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导。

　　一是把做好巡察整改工作作为当前及今后一段时间重要的政治任务来抓。领导小组组长履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，结合分管工作，履行相应问题整改落实的直接责任，牵头负责整改工作的组织实施。对存在的问题逐项分析，深入查找产生这些问题的根源。

　　二是各科室负责人以问题为导向，强化意识切实履行具体责任。局党组按照党要管党、从严治党的要求，将任务分解细化，明确时间节点、牵头领导、牵头单位和参与单位，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　坚持严字当头即知即改，突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求，我局的整改工作取得了一定的成效。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“落实淮安市创建国家创新型城市建设工作举措乏力”问题的整改。

　　根据市级工作要求，结合盱眙实际，经多次征求意见，出台了《盱眙县落实淮安国家创新型城市建设工作方案》，明确各相关单位目标任务，不断强化工作落实。9月份，县长孙志标、副县长夏嫣召开了国家创新型城市创建工作暨科技创新指标推进会、指标分析会，对创新型城市建设工作任务及重点指标进行部署安排、过堂推进。会上，副县长夏嫣通报了国家创新型城市各项任务完成情况，各指标责任单位对承担的国家创新型城市指标完成情况作了交流发言，孙县长就创新型城市建设和重点指标提出了明确要求，为我县下一步工作开展指明了方向。10月、11月，副县长夏嫣多次召开科技指标推进会，对相关工作进行推动，取得了较好成效。

　　2.关于“安全发展理念树的不牢”问题的整改。

　　强化安全意识，落实安全责任。加强对引资企业的安全检查，采取常态化与重要节点安全检查相互结合的方式，遇到重大节假日必查，同时做好排查记录。国庆节期间，在王局长、孙局长带领下，县科技局对八家引资帮办企业进行了全方位的节前检查，节后又进行了对企业复工、疫情防控及燃气、消防等安全方面进行了复查。

　　督促驻盱院所完善了危化品管理制度，对相关安全知识进行了宣传，危化品的采购管理由专人负责，污水、废液按照规定分类存放、处置，确实堵住安全隐患。

　　3.关于“科技助企‘1+3’机制未抓细抓实”问题的整改。

　　强化科技型企业培育，开展科技型企业走访活动，联合引资帮办单位加强科技创新政策的宣传，号召动员企业加快科技创新步伐，全年259家企业参与科技型中小企业评价入库，短期内实现较大增幅。全年动员40家企业申报国家高企，目前通过27家，通过率67.5%，远超往年。近期科技局对全县县镇两级园区企业进行了逐一排查，梳理出2023年高企申报重点动员企业名单，进一步完善高企培育机制，立足于小、立足于早，建立健全全县科技型企业清单。

　　4.关于“进企业送优惠政策活动流于形式”问题的整改。

　　科技局把科技型企业走访列为常态化工作，不断改进作风、改善方法，帮助企业用好政策红利。举办研发统计培训，开展服务企业大走访活动，分片区走访重点规上工业企业，宣传研发投入奖补政策，鼓励企业加强科技创新。8月份对40家申报国家高企的企业进行集中走访，实现了家家到，和企业负责人当面交流，了解企业生产经营情况，宣传国家高新技术企业相关优惠政策，充分调动企业积极性。同时对拟申报国家高企的企业做好跟踪服务，及时联系对接，开展集中辅导，帮助企业解决申报过程中遇到的问题。

　　5.关于“金融桥梁作用未充分彰显”问题的整改。

　　全年259家企业参与科技型中小企业评价入库，这将为苏科贷发放提供坚实的基础，县科技局紧紧依托科技型中小企业，进行逐一拜访，结合高新、研发等条线定期走访，针对性开展宣传工作。加大高新技术企业及科技型中小企业培育工作，增加企业入库数量，积极摸排企业贷款需求，先后向银行推送高新技术企业及科技型中小企业名单，提供部分企业贷款需求。2022年通过苏科贷申请6笔，金额共5400万元。

　　6.关于“部分项目专项资金使用存在重拨付、轻管理现象”问题的整改。

　　制定科技资金使用管理专项督查整改方案，加强专项资金的监督管理，督促承担单位做到专款专用。对于省市科技计划项目专项资金，督促承担单位支出按照专项资金管理办法要求使用，验收时必须提供专项审计报告或经费使用决算表，近期提请验收的项目均提供有项目经费专项审计报告;对于奖补类资金，督促企业继续用于科技创新方面，并在一年内提供奖补资金使用情况明细及相关凭证。

　　7.关于“党风廉政主体责任压力传导不够”问题的整改。

　　县科技局党组紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大以及习总书记的重要讲话和指示精神，通过多种形式加强学习，督促党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行廉洁从政的思想根基。把落实全面从严治党主体责任作为党组的政治责任、首要责任，层层签订党风廉政建设责任状，把主体责任层层压实、一贯到底。

　　8.关于“廉政风险点排查不细不实”问题的整改。

　　党组主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施。各科室(条线)按照排查要求进行仔细查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点，进一步完善制度措施，有效防控。自查自纠，做到边查找边改进，切实追求每个工作环节的实效。

　　9.关于“三责三抓活动开展成效不明显”问题的整改。

　　立足科技工作实际，常态化开展科技企业走访活动，不断强化科技服务意识，扮演好小喇叭、小邮差的角色，将科技政策传达至基层，帮助企业解决创新发展中的难题，真正做到惠民惠企。

　　10.关于“存在工作韧性不足、个别人员责任心欠缺”问题的整改。

　　江苏怡亨酒庄有限公司已于2021年成功获批建设“淮安鲜食葡萄综合利用星创天地”。为推进星创天地建设运行，2022年9月16日，县科技局分管领导带领相关科室人员前往怡亨酒庄，开展科技创新政策宣讲，并指导怡亨酒庄如何运行好星创天地，秉承星创天地建设目的，落实好创新驱动发展战略和乡村振兴发展战略，将星创天地建设成为服务我县葡萄产业科技推广、农村人才创新创业的载体。

　　9月21日，科技局提请孙志标县长、夏嫣副县长召开科技指标推进会，会上对经营异常企业清理进行了布置，9月23日，县科技局邀请县行政审批局、税务局相关业务负责人对各镇街经营异常企业清理进行了专题业务指导。10月15日、11月17日、11月26日县科技局邀请夏嫣副县长多次召开经营异常企业清理专题推进会，将清理任务分解到各镇街(开发区)，每周通报进展情况，坚持高位推动、高压推进、高效实施地进行异常企业注销工作。

　　11.关于“项目推荐不精准”问题的整改。

　　深入分析近年来项目推进与管理中存在的问题及原因，针对项目推荐不精准等问题明确针对性整改方向和措施，谋篇布局2023年省市科技计划项目申报。一是丰富项目源，加强政策宣讲，深入调查研究，充分借助镇街部门力量而不是作为任务下达给镇街，强化项目源摸排，切实把优质项目源排查出来。二是提前介入，加强申报辅导，摸清摸实企业经营状况与创新意愿。三是严格审核，把好项目推荐关，切实把科技含量高、创新意愿强、生产经营稳定的好企业好项目推荐上去，充分利用好财政专项资金的扶持引领作用。

　　12.关于“存在财务审批制度执行不严格、财务人员专业能力不强等问题”问题的整改。

　　为提升会计人员业务素质能力，10月份对接财政局组织财务人员进行了专项债券及储备库的系统培训，开展财务知识专项学习，进一步加强会计基础工作，加强报销审核，规范财务制度。

　　强化制度执行，坚决贯彻执行财务管理规定，对大额支出，必须经集体研究方可支出，对违规人员，一律严肃追究相关责任。

　　13.关于“领导班子未充分发挥把关定向作用”问题的整改。

　　一是完善科技局党组议事制度。明确会前酝酿、充分讨论、主要负责同志末位发言等制度，规范决策程序，提高决策民主化水平。分管领导加强业务知识学习，做到熟悉工作流程和事情来龙去脉，在议事时充分发表意见，使科技计划项目更加具有引领性、示范性，提升科技项目质量。二是党组履行好抓班子、带队伍的重要职责，强化干部队伍建设，根据人员变化，及时调整班子分工，加强工作领导，规划条线分管领导加强条线工作统筹，召集规划科人员进行谈心谈话，督促科长加强工作谋划，统筹全科室工作，掌握各负责人的工作情况，要求工作人员及时汇报工作情况，加强内部协作能力，提升工作质效。

　　14.关于“抓党建主动意识不强”问题的整改。

　　坚持问题导向，明确党的建设工作目标任务，针对往年党建目标考核成绩不理想的情况，分管领导带队前往相关部门对接工作，查找不足，有针对性开展工作，在班子分工上进行调整，明确一名四级主任科员协助分管领导加强党建工作。结合重点工作，每季度至少召开一次党建会议，加强工作部署，充分发挥党建引领作用，先后组织开展了科技企业大走访、疫情防控、文明城市创建等主题活动，展现科技工作者风采。加强退休党员管理，9月份召开了科技局党组支部党员大会，会上对加强离退休党员管理提出要求，强调要积极参加组织生活，定期缴纳党费，并对党员进行量化考核。建立党员学习交流群，加强对退休党员的教育管理，推送学习内容，组织线上交流学习心得，营造良好党建氛围。

　　15.关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改。

　　一是强化思想认识，落实意识形态工作责任制，把意识形态工作摆在重要位置，明确每季度组织1次意识形态工作专题学习，9月27日专题学习《意识形态工作是党的一项极端重要的工作》讲话，提升党员干部对意识形态工作内涵和要求的理解。二是结合“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动，到江苏贞善道包装新材料有限公司等公司现场宣传科技创新政策，同时强化正面引导，加强宣传普及党的政策方针，引导科技企业和人才自觉践行社会主义核心价值观。三是加强宣传教育，积极组织开展志愿服务工作，投身文明创建包干区值勤、疫情防控等多项志愿活动，使大家坚定了理想信念，弘扬社会主旋律。

　　16.关于“专业人才匮乏”问题的整改。

　　科技局大力培育专业人才，加强业务知识学习，充分探索各种途径推进科技创新，强化项目质量。设立读书角，积极开展业务学习，以自学和互相学习相结合的方式带动工作人员专业知识的培养。近年先后通过名校优生选拔政策引进三名科技及相关专业优秀人才参与科技创新工作，不断加强自身能力建设。

　　17.关于“人才培养缺乏统筹谋划”问题的整改。

　　县科技局力抓立改，明确人才工作分管责任人，把人才工作放到政治经济和社会事业发展的高度去考虑。9月份深入企业开展人才需求征集，对接高校院所，申报江苏省“双创计划”科技副总8个，获批6个。组织申报淮安市第三期“533 英才工程”培养对象15人。并配合相关部门成立盱眙县就业工作领导小组，推进企业科技创新，加大高新技术企业和科技型中小企业培育力度，强化企业技术创新主体地位，提升就业质量。

　　18.关于“对习近平总书记关于科技创新工作的重要讲话精神贯彻落实不到位”问题的整改。

　　加强对习近平新时代中国特色社会主义思想学习，通过中心组学习、全体人员会议等加强对二十大精神学习，充分领会关于科技创新的重要论述，加快实施创新驱动发展战略，努力为加快实现高水平科技自立自强贡献力量。针对无县级科技计划项目等情况，积极梳理研究目前省市及我县科技创新政策，对今年预计扶持资金进行了测算，在此基础上，为加快实施创新驱动发展战略，进一步激发创新活力，拟建议进行科技创新资源整合。

　　19.关于“项目管理不扎实”问题的整改。

　　按照省、市科技计划项目管理办法要求，切实加强项目的跟踪管理，每年至少开展一次现场跟踪管理，今年5月份对在研苏北科技专项项目集中开展现场跟踪管理，对企业是否正常生产经营，项目实施进展是否达到序时，经费使用是否符合管理办法要求进行了现场查看。

　　20.关于“摸排工作不够全面”问题的整改。

　　近期科技局加强科技企业走访，对全县县镇两级园区企业进行了逐一筛选排查，建立2023年高企申报重点动员企业名单。同时通过电子政务平台发送2023年拟申报国家高新技术企业排查通知，督促各镇街、各部门及时了解掌握辖区及引资帮办企业申报意向，并到各镇街现场对接高企培育工作，宣传高企政策，争取最大程度提升国家高企申报数量。

　　21.关于“专业指导欠缺”问题的整改。

　　印制国家高新技术企业申报宣传手册，详细梳理国家高新技术企业的认定条件、材料要点、评分细则等，进企业宣传高企政策，指导企业提前准备。下一步计划邀请相关专家对企业申报开展业务培训和材料指导，力争提升高企通过率。

　　三、下一步整改工作打算

　　下一步，县科技局党组将切实提高政治站位，认真自觉抓好各项工作。

　　一是持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现。

　　二是强化主体责任意识。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政职责。筑牢思想防线，强化思想教育，使工作人员做到自重、自省、自警、自励。

　　三是注重实效，以整改促提升。县科技局党组将继续坚持“以巡察促工作”的原则，树立主业意识，落实主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，全力推进局内各项工作取得新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517-80910923;电子邮箱xykjj80910919@126.com。

　　中共盱眙县科学技术局党组

　　2023年1月5日