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县科协党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2023-01-09 来源:盱眙县纪委监委

  根据县委统一部署,县委第三巡察组于3月11日至5月20日,对县科协党组开展巡察,并于8月19日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  一是提高政治站位,全面推进整改工作。县科协党组将巡察整改的过程作为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的过程,作为坚决贯彻落实中央和省市县各项决策部署的过程,通过党组专题会议和专题民主生活会,统一思想认识,提高政治站位,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党组把巡察反馈问题整改作为检验科协党组“四个意识”是否牢固的试金石,作为事业发展的推进器,坚决落实整改责任,成立以党组主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组,统筹推进整改落实。党组认真对照巡察反馈意见和问题清单,党组书记和成员主动认领问题,细化整改措施,形成巡察整改工作方案。召开巡察整改工作推进会,进一步压实巡察整改责任,全面推进问题整改落实。

  二是强化责任担当,扎实推进整改工作。党组主要负责同志带头履行“第一责任人”职责,召集党组成员对照“问题清单”,举一反三研究“任务清单”,制定“责任清单”,对每项任务都明确整改措施、整改时限、牵头领导、牵头单位、参与单位。党组书记全程牵头部署督查督办,坚持全面整改和重点整改相结合,巡察反馈问题整改和标本兼治相结合,对巡察组反馈的问题、提出的建议进行逐项梳理、逐条研究,深入分析问题产生的原因,一条一条、一件一件抓好落实。做到立行立改、全面整改,以重点难点问题整改带动全面系统整改,逐条对账销号,做到确保件件有着落、事事有回音。

  三是放大整改成效,持续推进整改工作。县科协党组把落实巡察整改放到科协事业长远发展的大格局中去考量,以巡察整改为契机,积极破解影响事业发展的各种难点、堵点和痛点问题。巡察反馈会议之后,县科协党组第一时间召开党组专题会议,传达学习巡察反馈会议和关于做好巡察整改落实工作的通知精神。对照巡察反馈意见和问题清单,党组专题研究制定巡察整改工作方案,明确责任分工。在广泛征求意见,谈心谈话的基础上,召开专题民主生活会,达到了凝聚思想共识、强化责任担当、切实推动工作的预期效果。通过整改推进会、领导专题会等形式,深入推动整改工作不断取得新成效。

  二、整改落实情况

  1.关于“为提高全民科学素质服务措施不实”问题的整改。

  一是出台行动规划实施方案。主动向县领导汇报工作,《县政府关于印发盱眙县全民科学素质行动规划实施方案(2021-2025年)的通知》(盱政函〔2022〕10号),已于2022年11月2日正式出台。下一步将向县委分管领导请示调整县全民科学素质工作领导小组成员,积极推动实施方案有效落实。

  二是制定科普工作计划。已开展前期调研,下一步将制定2023年度科普工作计划,明确科普活动尤其是下乡科普活动频次要求。

  三是完善信息管理系统。正在积极筹备,下一步将对各镇街科协开展中国科协组织信息管理系统填报业务培训,并完成信息更新工作。

  2.关于“为县委、县政府科学决策服务不够到位”问题的整改。

  一是成立调查站点。已在13个镇街、4个兼职副主席所在单位、5个县科协所属学(协)会、2个园区成立共计24个县级科技工作者状况调查站点,并积极征集科技工作者意见和建议。县老科协上报的《关于加快推进我县医养结合养老服务工作的建议》,已被县科协呈报县政府和市科协。

  二是为县委、县政府科学决策服务。为推动盱眙县新能源产业科学发展,县科协委托省经信研究院开展相关调研。为提高调研报告质量,县科协向省经信研究院多次反馈修改意见。几经修改完善,该报告现已定稿。

  3.关于“为创新驱动发展服务不够有力”问题的整改。

  一是邀请专家开展技术培训。积极向上争取,邀请江苏省淡水水产研究所研究员、国家虾蟹产业体系岗位专家唐建清,于11月18日在淮河镇费庄村为25名费庄村、项魏村虾蟹养殖户、种田大户作虾蟹养殖授课,服务盱眙龙虾产业“二次创业”。

  二是邀请专家开展技术对接服务。主动深入盱眙祥康中草药有限公司、淮聚园农庄、明祖陵福之乐虾稻共作家庭农场等企业一线调研,分别征集到黄桃、碧根果栽培技术与产品开发、瓜蒌种植技术、虾蟹养殖技术等需求。积极邀请刘广勤郭书巧、唐建清等专家来盱开展“院士专家科技服务进农村盱眙行”活动。拟出台《2023 年“科创盱眙”专项行动实施意见》,服务科技经济融合发展。

  4.关于“为科技工作者服务流于形式”问题的整改。

  一是发挥县级科技工作者状况调查站点作用。积极配合国家、省市科技工作者状况调查;根据工作实际需要,县科协适时通过调查问卷等形式,掌握全县科技工作者的真实状况和实际需求。

  二是加大创新示范项目申报力度。由县科协申报的江苏怡亨酒庄有限公司“鲜食葡萄制备高品质蒸馏酒关键技术研发与示范应用”项目入选2022年淮安市企业科协“创新示范项目”获奖资助名单,并荣获二等奖。下一步县科协将深入企业一线调研,加大企业科技创新示范项目申报力度和推动力度,做到应报尽报,用好用足推荐名额。

  5.关于“基层组织建设不切合实际”问题的整改。

  正与部分镇、街道沟通,协调解决镇街科协无专职人员、无固定办公场所、无活动经费等问题,逐步推进基层科协组织规范化建设。

  6.关于“对基层学会监管缺位”问题的整改。

  一是严肃处理运行不正常的学(协)会。因盱眙县新时代农业种养技术协会、盱眙县仇集镇朱刘村蔬菜种植协会、盱眙县鑫园通现代农业技术协会、盱眙县鲍集杨亚水产养殖协会、盱眙县春之芽农业种养技术协会、盱眙龙虾美食文化研究会等6家协会近年来未按《社会团体登记管理条例》规定向业务主管单位县科协报送年度工作报告,县科协已建议社团监管单位县民政局对该6家协会撤销登记。该6家协会现已被县民政局撤销登记。

  二是筹备成立县农技协联合会。已开展前期调研,下一步将与县农业农村局协调,筹备成立县农技协联合会,并出台《盱眙县科学技术协会所属协会组织管理办法(暂行)》。制定激励措施,引导学(协)会聚焦助推乡村振兴,开展相关工作。

  7.关于“现有科普场馆少,真正发挥科普作用的少之又少”问题的整改。

  今年前期因受疫情影响,相关场馆无法对外开放。在疫情防控政策允许后,这些场馆已正常对外开放。下一步将通过科普教育基地申报、免费对外开放门票补贴等方式,进一步激励相关场馆制定2023年度科普活动计划,加大开展科普活动尤其是青少年科普活动频次。县科协将会同县教体局开展科普服务“双减”活动,组织中小学生到科普场馆开展科普活动。

  8.关于“专用‘科普大篷车’没有发挥作用”问题的整改。

  已从县黄梅剧团收回“科普大篷车”的使用权。该车于2015年由中国科协配发,现已运行多年。县科协将根据“科普大篷车”的实际车况,履行相关审批手续,报省科协和中国科协备案,将“科普大篷车”报停、报损或报废。

  9.关于“综合科普场馆建设有待加快”问题的整改。

  盱眙县科技馆,原址在象山地质博物馆三楼,地理位置较偏、展厅面积较小,县科协已将科技馆搬迁至盱眙龙虾博物馆新馆。已向省科协科普部汇报,并联系展品销售公司开展售后服务,维修已损坏的展品,下一步将适时增添科普展品。进一步完善以县科技馆为龙头,以龙虾馆、地质馆、天文馆、国防馆、蜜蜂馆、凹土馆、水利馆等专业科普场馆为骨干,以盱城街道新湾社区科普馆、太和街道漫岗社区科普馆、马坝镇石桥村村民驾校等基层科普设施为补充的科普基础设施体系,采取申报基层科普行动计划、对外免费开放门票补贴、科普活动经费补助等措施,推动相关场馆发挥科普展教功能。

  10.关于“责任落实不到位”问题的整改。

  一是加强宣传工作。召开党组会专题研究部署学习贯彻党的二十大精神“新时代新征程新伟业”主题采访活动等意识形态工作。在“科普盱眙”微信公众号推出“学习二十大 科技工作者心声”等系列专栏,深层次多角度宣传基层科技工作者学习贯彻的生动实践和典型事迹。

  二是开展主题宣讲。已开展前期调研,下一步将出台《关于推进全县基层科协组织标准化建设的意见》,推进基层科协组织规范化建设。结合科协系统学习宣传贯彻二十大精神,开展主题宣讲,加强镇街科协主席、“四长”思想政治教育。

  11.关于“理论学习不深入”问题的整改。

  一是制定党组学习制度。已开展前期调研,正在研究制定县科协党组理论中心组学习制度。

  二是加强意识形态理论学习。将意识形态理论学习内容融入到“三会一课”、主题党日等党支部活动中,党员干部结合工作实际,撰写学习心得体会。

  12.关于“党风廉政建设工作未能做到‘长抓’‘抓常’”问题的整改。

  一是严格落实党风廉政建设责任制。对照年度工作要点和季度工单,逐条推进党风廉政建设。紧盯端午、中秋国庆等节假日开展集体提醒谈话,严明“八个不准”、“十个严禁”纪律要求;党组中心组专题学习党规党纪,时刻绷紧党员干部廉洁自律之弦。

  二是发现苗头性、倾向性问题及时提醒。党组成员已根据工作分工对分管职能部室负责人开展提醒谈话。

  13.关于“抓纪律作风‘打折扣’”问题的整改。

  已建立县科协考勤制度,开展日常考勤。拟制定《盱眙县科协作风建设“两评”活动方案》,通过评选“标杆部室”、“岗位标兵”,进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能。

  14.关于“对党风廉政建设重要性认识‘跑偏’”问题的整改。

  将党风廉政宣传教育内容融入到“三会一课”、主题党日等党支部活动中,加强对党员干部包括退休党员的党风廉政教育。出台《中共盱眙县科协党组关于认真学习贯彻党的二十大精神的工作方案》,制定《县科协党组理论学习中心组学习贯彻二十大精神计划表》、《县科协党支部学习贯彻二十大精神计划表》,县科协将以学习贯彻落实二十大精神为契机,进一步推动党员干部党风廉政教育。

  15.关于“近年来,县科协违规发放津补贴、控减招待费不严、科普经费使用不合理等问题时有发生”问题的整改。

  一是严格执行财经纪律。认真学习财经法规,强化责任意识,严守财经纪律红线。

  二是严控招待费支出。已召开党组会议研究,严控招待费支出,下一步将出台《县科协公务接待管理办法》,实现逐年递减5%目标。

  三是严控科普经费支出。已召开党组会议研究,严控科普经费支出,下一步将出台《县科协科普经费管理办法》。

  16.关于“存在畏难情绪”问题的整改。

  正在与县农业农村局协调,积极筹备召开盱眙县农技协联合会成立暨第一次代表大会。

  17.关于“干事创业精神普遍不足”问题的整改。

  已开展前期调研,正在研究出台县科协激励和奖惩机制,提升科协党员干部工作积极性。

  18.关于“党组与行政议事权责边界不清”问题的整改。

  已制定县科协党组议事规则和领导班子议事规则,厘清党组与行政议事权责边界。坚持“三重一大”事项由党组会研究讨论,业务工作由班子会研究讨论。

  19.关于“执行民主集中制不够严格”问题的整改。

  严格执行县科协党组议事规则和领导班子议事规则。党组会议坚决执行党组书记末尾表态制,领导班子会议坚决执行主席末位表态制。

  20.关于“对‘抓好党建是最大政绩’认识不足”问题的整改。

  落实党建工作责任制,督促党组成员、分管领导在分管范围内履行“一岗双责”,要求各部室负责人切实履行“一岗双责”,把抓好职责范围内党的建设工作列为年度综合考核的重要内容。“三会一课”偶由非党员记录的问题已纠正到位,县科协党支部“三会一课”现一律由中共党员负责记录。偶有扣缴党员党费问题已纠正到位,现一律严格按照规定收缴党员党费。在2022年9月支部换届后,新任县科协党支部书记赵紫银对退休党员开展了一次集体谈心谈话。退休党员要正常参加组织生活;如因身体或其他原因不能参加组织生活的,要通过视频会议形式参加,或及时学习“县科协支部”微信群推送的学习资料。

  21.关于“支部书记职位长期空缺”问题的整改。

  根据《中共盱眙县委县级机关工作委员会换届选举工作的批复》(盱委工复〔2022〕32号),县科协于2022 年9 月22日召开支部换届大会,赵紫银同志当选为盱眙县科协党支部书记。

  22.关于“执行民主集中制不到位”问题的整改。

  在研究选人用人等“三重一大”事项时,严格按照县科协党组议事规则,坚决执行民主集中制、党组书记末位表态制。党组讨论和决定人事任免事项,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。

  23.关于“人员招聘不规范”问题的整改。

  在选人用人过程中,强化党组领导,切实履行党组主体责任,树立正确用人导向,把政治标准放在首位,注重道德品质和能力素质。正在研究制定县科协选人用人制度。

  24.关于“干部年龄结构不合理,‘老龄化’现象严重”问题的整改。

  正在积极向组织部门汇报,争取解决年轻干部储备不足问题。

  25.关于“对下级科协组织管理松软”问题的整改。

  为加强科协基层组织管理,发挥科协组织联系科技工作者桥梁纽带作用,团结引领全县科技工作者和基层“四长”等科技资源下沉基层,为盱眙高质量发展提供科技支撑。县科协于2022年11月24日,组织县科协各兼职副主席、各镇(街道)科协主席及“四长”、各村(社区)科协主席及“四长”,参加线上“党建引领科建 助力乡村振兴” ——“四长”能力素质提升专题培训班。下一步,将结合学习宣传贯彻二十大精神,为镇街科协主席、副主席开展主题集中宣讲,并开展谈心谈话活动。

  26.关于“科技志愿服务队伍规模小”问题的整改。

  已在“科技志愿服务”网络平台,新注册盱眙县新时代文明实践“向阳花开”志愿服务队。下一步,将广泛发动镇街科协、园区科协、县科协所属社会组织、兼职副主席所在单位成立和壮大科技志愿服务队伍。

  27.关于“整改不够彻底”问题的整改。

  发挥科协桥梁纽带作用。2022年9月,动员天泉湖镇卫生院成立科协组织,并为天泉湖镇卫生院与省药理学会牵线搭桥,成立科技服务站,为盱眙医疗卫生事业科技创新服务。发挥盱眙海智基地平台作用。承办第十六届中国凹土高层论坛、“固废资源化利用2022年高峰论坛”暨江苏省硅酸盐学会固废及矿物资源化利用专业委员会成立大会、南京理工大学调研盱眙产学研基地座谈会等活动,对接高端智力资源,服务凹土企业科技创新。

  28.关于“边改边犯”问题的整改。

  已制定县科协领导班子议事规则和党组议事规则,并严格执行民主集中制和主要负责人末位表态制。下一步将完善财经制度、制定县科协选人用人制度、出台县科协奖惩激励机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,促进各项工作更加规范,坚决杜绝“边改边犯”问题发生。

  29.关于“内控制度未能进一步完善”问题的整改。

  已建立县科协考勤制度,开展日常考勤;正在研究出台县科协奖惩激励机制,调动干部的工作积极性,提升其工作效能。

  三、下一步整改工作打算

  县科协党组将巡察整改与推进科协事业发展紧密结合起来,以整改推动发展,以发展回应整改,以巡察整改的高效落实保障科协事业迈上新台阶,以事业发展的实际成效检验巡察整改的最新成果。

  一是抓好责任落实。党组书记带头履行“第一责任人”职责,其他党组成员对分管部室的整改工作负领导责任,按照整改方案时序要求认真研究具体举措,持续推进落实。对整改巡察反馈中指出的个性问题,要举一反三解决查摆出的共性问题;对照行为层面存在的具体问题,反思思想层面存在的苗头性问题,一项一项分解任务、落实责任,以“点”上的突破带动“面”上的提升,以局部的“量变”促进整体的“质变”,确保按时间节点如期完成全部整改任务。

  二是强化过程控制。把《县科协党组关于县委巡察反馈意见整改方案》作为“时间表”“路线图”和“任务书”,紧扣方案,逐条对照,把巡察整改工作情况纳入工作督查表,将阶段性进展情况和取得的成效及时上报。坚持重大问题集体协商研判,对巡察整改中出现的重点问题、难点问题,领导小组将及时召开会议分析研判、集体会商、稳步推进,切实加强对巡察整改工作的全面领导和过程管理。

  三是巩固整改成果。建立健全整改台账,既明确时间要求,又确保整改质量。县科协巡察整改工作领导小组办公室将强化审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有整改到位的问题,责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。适时组织“回头看”,效果不理想的要“回炉”“补课”,坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0517-88212506;电子邮箱xuyikx@163.com。

  中共盱眙县科协党组

  2023年1月6日