根据县委统一部署，县委第五巡察组于2022年3月11日至5月20日对统计局党组开展了巡察，并于8月19日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　一是加强组织领导，统一思想认识。本次巡察是对我局的一次“政治体检”，也是一次“综合会诊”，为加强对县委巡察反馈意见整改工作的领导，确保工作扎实推进，成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，确保各项巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　二是迅速部署传达，压实整改责任。县委第五巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、全面深刻，提出的意见要求针对性、指导性强。8月22日，局党组召开了巡察整改专题会议，认真学习了县委第五巡察组提出的反馈意见，针对反馈意见中指出的问题，逐一分析原因、查找存在根源、研究整改措施。并在后续2次巡察整改专题会议上，针对巡察反馈的23个问题，制定了57项整改措施。

　　三是精心部署安排，全力推进整改。针对巡察组反馈的问题，坚持问题导向，逐项制定措施、逐项落实责任，明确责任领导，责任科室和整改期限，制定了《中共盱眙县统计局党组关于县委巡察反馈意见整改方案》，局党组多次召开专题会议布置整改任务，督促整改问题落实到位，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“理论学习不够扎实”问题的整改。

　　一是建立了《盱眙县统计局党组理论学习中心组学习制度》，采取集中学习与个人自学相结合、学习与调研相结合的方法，以集中学习研讨为学习的主要形式，结合工作需要和个人实际，加强个人自学，提倡深入基层开展调查研究，以进一步提高中心组学习的实效性。主要学习党的政治理论知识、党的路线方针政策、党的各项基本知识、上级重要决策部署、统计工作相关知识等。集中学习研讨应当保证学习时间和质量，每季度不少于1次。自三季度起安排专人用单独笔记本记录会议内容。

　　二是丰富中心组理论学习内容，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神以及中央、省市县委重大决策部署和重要会议精神。10月28日党组中心组学习对党的二十大精神进行了专题学习研讨。

　　2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

　　一是10月31日召开了全体人员意识形态工作会议，研究部署意识形态有关工作，今后将定期研究意识形态工作。

　　二是研究制定了《盱眙县统计局2023年意识形态工作计划》，主要领导亲自安排、提出要求。

　　三是通过亮灯学习，组织全体人员学习习近平关于意识形态工作重要论述，加强党员干部对新形势下意识形态工作重要性的认识。

　　3.关于“统计基层基础建设抓得不牢”问题的整改。

　　一是局党组高度重视统计基层基础工作，结合盱眙实际抓好学习落实。

　　二是联合县委编办印发《关于在镇(街道)职能机构增挂“统计站”牌子的通知》(盱编办发〔2022〕19号)，在各镇(街道)经济发展和建设局(马坝镇为经济发展局)增挂“统计站”牌子，负责贯彻执行国家统计制度和标准，负责工业经济、社会发展等各项数据指标统计和分析工作。局班子分工文中，每个领导班子成员挂钩2-3个镇街，加强对镇街统计机构的业务指导。

　　三是利用投资统计业务培训、人口变动情况抽样调查业务培训、基本单位名录库维护及年度列统企业申报培训，加强对镇街、企业统计人员的业务培训。落实跟班学习制度，抽调镇街统计人员到局机关进行跟班学习，提高统计业务人员专业知识和业务能力，提升统计队伍专业化水平。

　　4.关于“服务大局能力不足”问题的整改。

　　一是加大向上对接力度，三季度邀请市局各处室来盱指导11次，县局各科室主动到市局汇报工作。主动邀请省统计局执法监督局、省统计局社科文处全体人员来盱眙指导统计工作，开展业务调研和支部共建活动。

　　二是对数据来源为统计局的高质量跨越发展考核指标加强监测与分析，截至目前，市局反馈今年1-7月新增列统企业情况盱眙县排名全市第一。

　　三是撰写三季度统计专报，研判当前全县经济形势，分析各项重点指标在全市排名，为县委、县政府领导决策做好服务工作。

　　5.关于“统计源头数据审核控制不够严格，数据真实性有待提高”问题的整改。

　　一是建立《盱眙县统计数据质量审核评估管理办法(试行)》，强化“党政同责、一岗双责”，严格按照《淮安市党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制规定》要求，夯实防惩统计造假、弄虚作假责任。推动党委、政府及有关部门将防范和惩治统计造假列入重要议事日程，形成“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

　　二是全面加强统计数据质量管理，充分运用经济网格化服务管理平台，加强对联网直报平台数据的关联比对审核。采用上下联动、点面结合、全面自查和抽查检查等方式，常态化开展分专业数据核查，发现问题及时纠正，不断提升源头数据的质量。

　　6.关于“统计执法监督薄弱，防范惩治统计造假不够有力”问题的整改。

　　一是组织符合条件人员报名参加2022年全国执法监督证学习培训，本拟定于12月份参加全国考试，后因疫情原因推迟，将于2023年3月份参加考试。

　　二是建立《盱眙县统计局“双随机、一公开”执法检查制度》，2022年统计局共开展“双随机、一公开”5次，其中省级2次，县级3次(其中联合检查2次)。

　　三是继续将统计违法案件查处情况列入全县高质量跨越发展考核减分事项，实行领导干部统计造假、弄虚作假“一票否决”制。全面清理纠正把统计机构作为地方目标完成责任单位的文件和做法，严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度。

　　四是严格执行移送统计违纪违法责任人处分处理建议机制，依法依规追究相关单位和人员责任。进一步加大对统计违法典型案件的通报曝光力度，充分发挥问责的震慑、警示作用。

　　7.关于“统计普法不够经常，社会知晓度不高”问题的整改。

　　一是集中开展专题学习活动，学深悟透习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示和党中央、国务院关于统计工作的重要文件精神，以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》。

　　二是开展“统计开放日”活动，积极展示统计部门服务社会、服务高质量发展的新理念、新举措和新方向，全方位展现统计部门良好形象，赢得公众对统计调查工作的认同、理解和支持，推进现代化服务型统计建设。

　　三是扎实开展“送法入企”专题教育培训。在集中普法宣传月期间，组织一场针对企业统计调查对象的统计普法宣讲班。充分利用曝光的统计违纪违法典型案例，以身边事教育身边人，通过细致讲解统计违法企业的典型案例、宣讲统计法律法规重点条文，有效提高企业对统计法的敬畏心以及遵守统计法的自觉性。

　　四是统计法进党校，9月份全县2022 年秋季学期主体班，邀请淮安市统计局执法监督局局长、政策法规处处长杨益浪为学员讲课。

　　8.关于“担当不够”问题的整改。

　　已由办公室分管领导对王峰开展谈心谈话，督促其尽快返还多拿的工资等费用。目前已暂扣其退休证，冻结公积金账户，暂停发放离退休住房补贴。

　　下一步2019-2020年为职工垫缴医保个人部分有3人3204元未收回将在四季度发放工资中予以扣回。若王峰后期仍未退回相关费用，单位将以法律途径追回相关款项。今后将加强对即将退休人员的管理，确保按时完成退休手续。

　　9.关于“作风漂浮”问题的整改。

　　一是加强机关作风建设，严格执行考勤制度，加大对文稿的审核力度。

　　二是加大调研指导企业和基层力度，工业能源统计科、贸易服务业科多次前往镇街现场核查企业;投资统计科、综合科多次开展业务培训，指导基层及企业统计人员。

　　下一步将每年至少召开一次作风建设会议，加强对干部职工日常工作的监督管理。

　　10.关于“财务管理混乱”问题的整改。

　　一是由财务分管领导对单位总账会计、现金会计开展了“第一种形态”谈话，帮助其认识问题、正视问题、解决问题。

　　二是加强单位财务管理，加大财务报销票据审核力度。已责成财务人员全部补齐账册51笔。

　　三是购买纪念品费用921元已退回统计局基本户，个人购买花圈费用405元已责成相关人员退回。

　　下一步将继续监督财务人员补齐剩余14笔账册，及时开展谈心谈话掌握工作进度。

　　11.关于“政府采购不合规”问题的整改。

　　一是制定《盱眙县统计局政府采购内部管理制度》，明确政府采购流程，完善政府采购流程，降低廉政风险。

　　二是我单位暂无政府采购项目。今后在采购政府采购网上商城没有的物品时，至少安排2人进行询价和验收，并邀请派驻纪检组进行监督。

　　12.关于“租用社会车辆不规范”问题的整改。

　　一是由办公室分管领导对当时经办人开展“第一种形态”谈话，了解租用车辆费用过高原因，督促在今后工作中尽量避免低级错误。

　　二是加强租用社会车辆的管理，非必要不在社会上租车，若在公务用车、城运汽车均无车的情况下急需用车，经由分管领导、主要领导同意方可租车，租车价格参照城运汽车租车价格。

　　13.关于“公务接待、出差报销制度执行不严”问题的整改。

　　一是由办公室分管领导对当时经办人开展“第一种形态”谈话，了解公务接待超标的原因，要求其熟知《党政机关国内公务接待管理规定》。

　　二是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，无公函的公务活动一律不予报销。

　　三是加强对财务票据的审核，对全额报销餐饮费后又领取伙食补助和接待超标准的，已责成当时报领人员退回费用300元。

　　14.关于“工会费收支不合规”问题的整改。

　　一是由分管领导对工会主席进行了“第一种形态”谈话，了解其担任盱眙县统计局工会主席期间存在工会经费收支管理缺乏监管的原因。督促其认真学习基层工会经费收支管理办法的相关实施细则，遇到有疑问的及时向上级工会咨询，对工会经费收支进行严格审核。

　　二是测算出2019年工会会员费用，共补交工会费用3948元。

　　三是将调整会计账目，将三年来购买主题教育、党史学习教育等集中学习活动的读书卡，由工会账户列支调整为行政经费列支。

　　四是9月27日组织单位工会人员与财务人员认真学习了《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》苏工发〔2018〕13号文，进一步加强工会经费使用规范。

　　15.关于“违规发放津补贴”问题的整改。

　　一是梳理发放人员名单，已责成其全部退还至单位基本账户，共退回8400元。

　　二是9月26日党组中心组集中学习了《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》(苏工发〔2018〕13号)，今后将严格按照文件要求和标准列支职工教育支出、文体活动支出、宣传活动支出和职工集体福利支出。

　　16.关于“主体责任落实不够有力”问题的整改。

　　一是8月22日、9月5日、9月19日、10月11日、11月14日多次召开巡察整改专题会议，研究巡察反馈问题整改措施。9月16日召开了巡察整改专题民主生活会，严肃开展与自我批评。

　　二是强化党风廉政建设主体责任，加强党组对党风廉政建设统筹谋划，每半年研究部署一次党风廉政建设工作。

　　三是每季度制定党风廉政工作党组主体责任季度工单及党组主要负责人“第一责任人”责任季度工单，对照要求，认真贯彻执行。

　　17.关于“班子成员履行‘一岗双责’有欠缺”问题的整改。

　　一是班子成员切实履行“一岗双责”，加强监督检查，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。充分运用好“第一种形态”谈话，强化日常监督，自三季度起，共提醒谈话13人次。

　　二是10月21日分管领导对贸易服务业科科长开展了“第一种形态”谈话，10月31日，分管领导对农业调查科科长开展了谈心谈话，分别了解当时的情况和原因，掌握工作和思想动态。

　　18.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。

　　一是切实履行党组书记抓党建“第一责任人”职责，做到党建工作和业务工作同时抓。10月19日开展了主题党日活动，党组书记上党课，集中学习了党的二十大报告。

　　二是9月16日，我局开展了巡察整改专项民主生活会，会上班子成员开展批评与自我批评，查摆存在的问题，进行自我剖析，明确了今后的努力方向和整改措施。

　　下一步局党组将召开专题会议研究部署2023年党建工作，加强对党员干部的思想教育，为做好2022年民主生活会打好基础。

　　19.关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改。

　　一是9月18日已按组织部要求召开党员换届大会，产生了新一届支委会，韦伟任党支部书记、王新亚任党支部副书记，组织部已批复。

　　二是严格落实“三会一课”制度，按要求定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课。

　　三是安排党支部副书记王新亚专门负责党费收缴工作。

　　下一步将严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，按要求开展民主评议党员和党员谈心谈话活动，支部组织生活会开展批评与自我批评，确保党内政治生活规范化。安排专人对党费收缴不足情况进行排查，补缴差额。加强党员管理，强化党员向上指数考评，每年按照公平公正公开原则对党员向上指数进行考评。

　　20.关于“干部使用管理不规范”问题的整改。

　　严格依照《盱眙县股级干部选拔任用操作口径》要求，选拔任用股级干部，酝酿提拔洪小舟任盱眙县地方统计调查局信息科副科长。

　　下一步对于在同一职位连续任职时间超过五年的股级干部，有计划地开展轮岗或交流。严格落实公务员和事业单位年度考核的有关要求，干部年度考核开展个人述职、民主测评，党组根据述职和测评结果研究决定考核等次。

　　21.关于“聘用人员管理存在漏洞”问题的整改。

　　年底前党组召开专题会议研究退休人员蔡素红续聘事项。

　　下一步在今年劳务派遣人员合同到期后，重新与事务所商议签订劳务派遣合同，派遣人员试用三个月合格后正式签订劳务派遣合同。

　　22.关于“制度执行不够有力”问题的整改。

　　一是根据单位实际及具体可操作性，对《中共盱眙县统计局党组议事规则》《盱眙县统计局财务报销规定》对于2000元以上的费用支出规定不一致的地方进行修订优化，统一口径。

　　二是严格执行来文管理制度，对上级来文进行分类归档，对局党组及局机关发文按年整理成册。

　　三是严格考勤制度，严肃工作纪律，机关干部职工按照县政府规定的作息时间按时上下班，不得迟到早退。自11月起，实行考勤签到，每天上午、下午两次签到。

　　23.关于“部分整改措施未落实到位”问题的整改。

　　安排财务人员初步对单位固定资产开展摸底调查工作。

　　下一步将通过比价方式，聘请会计师事务所等专业机构，对单位固定资产进行盘点清查。根据清查结果，对符合核销条件的固定资产按照规定程序进行核销。

　　三、下一步整改工作打算

　　一是坚持落实从严治党主体责任。全面履行管党治党政治责任，坚决执行党风廉政建设责任制。坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，加强党风廉政建设工作，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持把党建工作作为根本政治责任，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，真正做到“两手抓、两手硬”。“一把手”强化第一责任人责任，带头履行好主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　二是持续抓好巡察整改后续工作。对未完成的整改任务，要持之以恒，时刻关注整改进度，紧盯巡察反馈意见，抓好整改落实。对已完成的整改任务，要及时组织“回头看”，确保整改措施落到实处，取得成效。

　　三是持之以恒地转变工作作风。坚持把巡察整改作为推进工作的重要动力，建立和完善长效机制，通过制度建设来推进各项工作的有效开展。主动担当作为，聚焦全县经济高质量发展，出实招、办实事、求实效，转变工作作风，加强领导班子和干部队伍建设，努力打造忠诚干净担当的统计干部队伍，营造健康向上、积极进取的氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517-88213388;电子邮箱xyxtjjxczg@126.com。

　　中共盱眙县统计局党组

　　2023年1月6日