根据县委统一部署，县委第四巡察组于2022年3月11日至5月20日对文旅集团开展了投融资专项巡察，并于8月24日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　(一)提高思想站位。9月26日，文旅集团组织召开投融资专项巡察整改专题会议，传达县委巡察组反馈会议精神，要求各部门、分(子)公司高度重视此次巡察整改工作，深刻领会巡察反馈意见的重要作用和重大意义，把巡察整改落实作为当前重要工作，从讲政治的高度去落实，从补短板的维度去整改，从促发展的角度去推进，为切实抓实抓牢整改落实工作打下坚实的基础。

　　(二)明确整改职责。县委第四巡察组反馈意见后，文旅集团立即行动，成立由主要负责人任组长的投融资专项巡察整改工作领导小组，针对反馈的11个问题，细化了19条切实可行的整改措施，逐一明确牵头领导、牵头单位，各部门、分(子)公司主动认领工作任务，明确问题清单、任务清单、责任清单、整改时限，以“层层传导压力、合力整改推进”不折不扣地完成整改任务。

　　(三)严格督查指导。文旅集团督查办对照整改措施、整改时限等要求，提出了“立行立改”的工作要求，盯紧抓好集中整改，加强督查指导，对问题整改实行销号管理，解决一个、销号一个，确保件件有落实，事事有回音，对于整改过程中推进不力、屡改屡犯的，启动问责程序，确保巡察整改的成效。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“盈利能力亟待提升”问题的整改。

　　盱眙文化旅游发展有限公司与桃花岛景区开展合作，做好游客接送服务。目前已开启来往航班十余趟，并保持与桃花岛对接，每周六、日保障开航。利用好盱眙文化旅游品牌价值，积极寻找合作途径，拓展营收渠道，目前与康田文旅签订合作协议，针对公司产品等展开合作。房车露营基地已被租赁从事梦幻岛游乐项目，公司按期足额收取租金。

　　盱眙县天泉湖旅游度假有限公司自2022年8月份以来，公司上下齐心进一步整合资源，在政府采购网、淮安市公共资源交易网等多个平台在公司经营范围许可的情况下，积极参与市场竞标，至目前，共参与竞标项目近10个，如2022年7月参与黄花塘户厕改造提升项目装配式三格玻璃钢化粪池采购及安装竞标工作，竞标价455万元;2022年10月参与大唐项目地块土地平整工程竞标，竞标价59.88万。2022年8月完成小区物业管理市场调研,主动和相关主管单位对接，学习了解物业相关的最新政策和规范。

　　盱眙龙飞文旅产业发展有限公司目前已承接黄花塘新四军军部局部绿化提升项目、盱城街道办公区外部形象提升项目。同时正利用现有资源积极对外联系，开发水上游乐与本草研学等项目，通过招商、招租、第三方合作等方式，突破“二销”空白，实现增值增收。

　　天泉湖旅游发展分公司目前景区受疫情大环境影响，当下只能线上营销，待疫情稍作稳定后，将实行全员营销开拓市场，力争完成营收目标。

　　盱眙善道旅行社(红培研学中心)积极策划并推出教育培训路线和龙虾博物馆三楼营销方案，并做好与省内县内各旅行社业务对接。采取“线上+线下”推介方式维护老客户、增加新客户，线上微信朋友圈和公众号发布推文41期，线下分区域挂包到人拜访业务单位203家。龙虾博物馆三楼营销取得突破，2022年9月-11月承接5次活动，收入万余元，其中农村农业局会议3次、团县委抖音直播活动1次、统战部会议1次。在与旅行社同行、培训机构、县直单位、学校等合作上取得阶段性成效，陆续接到盱眙县委党校多次合作安排，包括盱眙一日学习地接行程、盱眙淮安多日学习地接行程、龙虾博物馆团队拓展活动等，未来将与盱眙县委党校展开长期合作;淮安白马湖研学中心近期来盱眙做研学调研，已达成合作意向，将制定详细的合作计划。

　　2.关于“缺乏市场化经营的主动意识”问题的整改。

　　盱眙文化旅游发展有限公司加大促销策划力度，与广告公司对接设计、印刷游船代金券，目前已敲定初步设计方案;组织人员跟随集团下属善道旅行社相关工作人员一起去各单位跑市场，洽谈推介游船合作业务。与盱眙中学联系，承接游船业务，目前已接待2次航班。

　　人防办已于2022年11月10日组织开展现场验收，现待天泉湖度假办、人防办、文旅集团三方签字盖章后正式交付，预计年底前可对外开放。

　　3.关于“党的领导融入公司治理要求有差距”问题的整改。

　　2022年10月25日组织开展习近平总书记关于防范化解重大风险和国企改革重要论述专题学习活动;按照《盱眙文体旅游集团有限公司党支部前置研究讨论重大事项规程(试行)》文件要求，重大事项经支委会研究决策。

　　盱眙黄花塘铁军旅游发展有限公司已于2022年10月31日修订公司章程并报行政审批局核准，新增党建内容。天泉湖旅游发展分公司是集团管辖的分支机构，根据《公司法》规定，不具有法人资格，故没有独立的公司章程。

　　4.关于“公司法人治理结构不健全”问题的整改。

　　集团于2022年9月28日向县国资管理服务中心报送《关于申请成立董事会的请示》，待国资中心结合国企改革任务推进情况统筹考虑并报县政府决定是否设立董事会。

　　5.关于“对个别子公司不履行监管责任”问题的整改。

　　盱眙龙飞文旅产业发展有限公司重大事项决策从2021年1月份开始及时向集团报备。

　　6.关于“前期论证调研不充分”问题的整改。

　　天泉湖旅游发展分公司目前已将码头整改到位，待航道水位上升至符合游船安全航行条件后，即可正式投入运营。

　　7.关于“项目实施监管不够有力”问题的整改。

　　集团工程项目共10个逾期项目，其中8个项目根据上轮巡察要求已完成整改，剩余2个项目：(1)盱眙全域旅游交通引导标识系统项目处罚通知单已下达中标单位，处罚费用将在下次节点付款时扣除;(2)盱眙重要节点全域旅游导视标牌设计项目根据县领导要求暂停实施。做好项目实施沟通协调管控，加大项目常态化管理力度，强化监督制约机制，严格执行合同管理，督促依法履约，下一步常态化管理。

　　8.关于“投资项目收益低”问题的整改。

　　集团已于2022年3月31日向法院申请强制执行，目前北京楚云公司无相关可执行资产、资金，将继续保持跟踪关注北京楚云公司动态。采取与债务人、关联人磋商沟通等措施，通过其他途径减少损失。

　　9.关于“营业收入回收不及时”问题的整改。

　　经函告并多次当面催缴、现场沟通，完成合作约定支付的三年储值消费卡租金支付，现金按合同约定时间催要。

　　10.关于“合同履行不规范”问题的整改。

　　明祖陵水杉林项目提前支付农民工工资问题，相关资料已报派驻纪检组，根据纪检组意见完成整改。

　　11.关于“文创产品积压问题整改成效不明显”问题的整改。

　　巡察至今已参加云南旅交会、苏州大运河博览会等数次大型展会，将成本低的产品作为纪念品发放，提高盱眙礼物知名度。赴北京电视台参加龙虾节闭幕式，并与直播间对接宣传文创产品。对积压库存产品分门别类码放好，进行清点。

　　集团和妇联对接举办少年儿童心向党暑期主题活动，提高产品知名度，同时积极与妇联、团县委等单位联系，不定时举办相关活动。

　　三、下一步整改工作打算

　　经过努力，巡视整改工作取得阶段性成效，文旅集团将继续加强巡察整改力度、延伸深度、拓宽广度，围绕巡察反馈问题和意见举一反三，做深做实做细整改，建立整改落实常态化、长效化机制，确保巡察整改的成效。

　　(一)压实整改责任，全面推进落实。在整改初期，集团建立健全了相关制度，针对性地对各项问题深究不放，整改到位，整改工作取得了一定的成效。今后一阶段，重点针对难点问题，加大领导责任制，进一步压实整改责任。实行及时反馈制度，督促班子成员全面查摆问题、深刻剖析问题根源、制定切实可行的整改措施。做好巡察“后半篇文章”，特别是有效推动正在整改的6个问题，强力推进难度问题整改。

　　(二)层层传导压力，注重真抓实改。针对专项巡察提出的问题，由易到难、由简及繁、分类推进，对各项问题深究不放，整改到位，整改工作取得了一定的成效。在今后的一阶段对于文创产品积压等历史遗留问题，分步骤加以整改，既为现有产品“找出路”，又为新增产品“找思路”;对于盈利能力亟待提升等整改难度较大的问题，细细打磨整改举措，摈弃“假大空”的思想，分阶段抓落实整改。

　　(三)实行清账制度，整改验收回查。建立并执行对账销号，健全报账、交账、转账、查账、销账“为核心的巡察整改机制，确保不虚一事、不落一件。加强线上提醒监督和实地监督检查相结合的方式，对在建工程全程化跟踪管理，注重过程管控，强化事中监督事后评估，坚决杜绝“重建轻管，建而不管”的情况发生。完善整改公开机制，公开巡察整改情况，接受党内和社会的监督。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517-80327576;电子邮箱xywtljt@163.com。

　　盱眙文体旅游集团有限公司

　　2023年1月6日