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盱眙县工信局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2023-08-14 来源:盱眙县纪委监委

  根据县委统一部署,县委第三巡察组于2022年9月1日至11月25日对县工信局党组(含县招商服务中心、物资集团)开展了巡察,并于2023年2月13日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  工信局党组成立由党组书记、局长李传中任组长,滕坤等其他班子成员任副组长,机关各科室、企业留守处负责人为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,张春来为办公室主任。按照明确责任、明确时限、明确清单抓好整改到位。

  二、整改落实情况

  1.关于“对全县工业发展谋划不足”问题的整改。具体表现:2021年编制的《盱眙县“十四五”轴承及高端制造业产业振兴专项规划》至今未实施。牵头编制的《盱眙县“十四五”工业经济发展规划》至今未定稿。

  一是《盱眙县“十四五”工业经济发展规划》已完成,2022年10月28日经县委常委会通过实施。二是与杭州轴承试验研究中心有限公司对接,已暂停《盱眙县“十四五”轴承及高端制造业产业振兴专项规划》的编制工作。

  2.“引导企业转型升级举措乏力”问题。具体表现:我县市级绿色标杆企业仅有一家,省级绿色工厂、工业互联网标杆工厂、工业电子商务应用示范企业数均为零。指导企业夯实信息化基础用力不足,全县242家规上企业无一家通过省级工业信息安全防护星级企业认定。作为推进企业“智改数转”重要指标之一的MES系统(制造企业生产过程执行系统)应用不足,目前,我县仅有10家企业应用该系统。

  一是按照市工信局申报2023年度市级绿色工厂工作部署,每县区原则上申报3-5家。县工信局对我县质态好、绿色发展基础强的企业进行摸排、动员,2023年度我县有中信元均等6家企业申报市级绿色工厂,目前正在评审阶段。按照申报省级绿色工厂须先通过市级绿色工厂的要求,县工信局发动我县唯一一家市级绿色标杆企业——淮河化工申报2023年度省级绿色工厂,该企业已将申报工作提上日程,并与第三方达成合作,由第三方机构指导、帮助企业申报,提高了申报成功的可能性,目前处于材料收集准备阶段。二是兑现扶持政策,发挥智改数转政策引导效应。依据《扶持先进制造业发展的实施办法》(盱发〔2022〕16号)文,核实兑现2022年度全县数字化转型认定类28个申报项目343万元,通过扶持资金辐射引导企业实施智改数转。提升企业数字化水平。华成工业、三正新能源、国耳生物3户企业已获评省工业控制系统防护星级企业2星级、1星级。江苏满家乐食品获评省工业电子商务发展示范应用创新类企业。今年上半年获评省星级上云企业13户,我县累计已获评星级上云企业137户;培育江苏天明化工创建省工业互联网标杆工厂。三是2022年度我县完成诊断企业97户,今年我县拟再诊断企业84户,其中工业互联网标杆工厂诊断企业3户,智能车间诊断8户。下一步将继续做好专家赴企业诊断协调工作,为企业数字化转型给出精准路径。

  3.“部分指标考核排名靠后”问题。具体表现:2019年工业用电量指标,2020年工业战略性新兴产业总产值占比、规模以上工业投资指标,2021年制造业增加值占比、新增规上企业数等指标全市排名靠后。

  一是1-5月份,工业经济呈现稳中有进的良好态势。规上工业增加值实现增速12.4%,快于全市平均增速5.8个百分点,全市排名第3;规上工业总产值实现增速8.5%,快于全市平均增速6.8个百分点,全市第3;新增规上工业企业17户,全市第1;工业用电量实现增速7.6%,排名第4;规上工业应税开票由负转正,实现增速0.7%。预计上半年,综合指标全市排名靠前。二是根据目标任务,依托指标推进会,将目标任务分解到各个镇街,完善每周询问、半月预警、月底过堂监测机制,建立新增长点和项目数据库,提高监测质量,发挥好参谋作用。三是主要领导和分管领导带科室办事人员多次赴市工信局、市统计局对接指标,及时跟进,了解考核细则。四是协调对接将新投产的志浩再生、邦宇薄膜2户企业申报规模以上工业企业,力争二季度成功获批。

  4.“‘散乱污’企业排查整治不力”问题。具体表现:2021年2月,县工信局在对全县“散乱污”企业排查整治时,安全生产监督科在制定工作方案时,照搬照抄往年文件,工作一放了之,直至被县纪委监委督查发现,才重新启动。依法关停取缔的淮河镇腰西组钱某、闫某等两处非法修船点仍在违规运营。

  一是已制定工作方案,召开工作部署暨培训会,推动“散乱污”企业排查,对镇街难以界定的企业,联合有关部门实施现场界定。跟紧整治工作进度,对部分企业整治情况进行抽查验收,收集整理整治工作台账。二是经检查闫某修船点正在拆除设施,工信局、淮河镇对企业拆除工作中的安全生产问题做了督促、指导。经检查钱某修船点已经移除吊装设备。三是4月6日市政府办征求《淮安市“散乱污低”企业专项整治行动方案(征求意见稿)》修改意见,目前市政府办还未正式印发工作方案,“散乱污低”企业整治工作还未正式开展。等工作方案正式印发后,县工信局将按照工作职责开展整治工作。

  5.“涉化涉危企业安全监管存在漏洞”问题。具体表现:2022年6月,县安委会组织安全生产督导,发现县工信局对所监管的28家涉化涉危企业未做到安全检查全覆盖。同年9月工信局对玖川、柏菲两家公司进行安全生产检查时均未发现问题,但巡察走访发现,玖川公司存在叉车未悬挂牌照且操作人无驾驶证,柏菲公司生产车间氮气瓶未设置防倾倒装置等问题。

  一是玖川公司、柏菲公司问题已整改,有关材料已收集。已按照制定的安全生产检查工作表对28家企业开展安全生产检查,于5月底完成28家企业安全生产检查,对发现的问题,限期一月进行整改。检查发现,除极少数企业,大部分企业已经提高了对安全生产工作重视程度。二是组织安全生产监管工作人员学习了《安全生产法》等法律法规,《安全生产管理》等业务知识,拟制了安全生产检查工作表。三是已制定《盱眙县工信局安全生产检查工作表(试行版)》,并完成安全生产责任制方面、安全生产规章制度方面检查。

  6.“造成国有资产流失”问题。具体表现:2020年第四季度我县工业企业技改项目实施,工信局委托第三方审计公司对企业的申报资产进行审核,依据审核结果,县工信局支付了天一超细金属粉末、泰瑞科微电子两家公司技改专项资金395万元,但审计公司未对关联方采购设备、普通发票等予以核减,工信局也未对审计报告进行复核,导致多支付企业93.76万元,巡察组交办后,相关企业已于2022年10月19日将该笔资金退回财政。

  一是2022年10月19日,天一超细金属粉末、泰瑞科微电子两家公司已将93.76万元扶持资金退回财政。二是2022年10月20日,苏亚金诚会计师事务所已作出《关于盱眙县2020年4季度产业发展扶持专项资金的审核报告》相关情况的说明;2023年4月,扣减苏亚金诚会计师事务所2万元当季审计费用。三是对相关科室负责人予以提醒谈话。

  7.“给企业增加负担”问题。具体表现:2020年我县第四批产业发展扶持技改类项目申报过程中,两家企业投入人力物力进行申报,并经过专项审计、项目确定、公示等环节,最终确定分别获得奖补资金13.81万元、19.32万元,但工信局在资金发放环节,才发现两家企业分别存在环保信用评价不过关、前期已享受过固定资产投资扶持,取消了两家企业的奖补资金。

  一是2022年12月20日已发布2022年度《关于组织申报2022年度工业制造业企业设备投入100万元以上技改扩能奖补项目的通知》、《2022年盱眙县扶持先进制造业发展技术改造扩能项目申报指南》。二是2022年度盱眙县扶持先进制造业发展技术改造扩能项目企业通过“财政奖补集成服务公开透明运行平台”申报后对以上企业进行形式审查后确定企业名单。三是企业在“财政奖补集成服务公开透明运行平台”附《盱眙县产业发展扶持资金(技改类)信用承诺书》明确帮办单位责任和初审义务。

  8.“项目跟进还需加强”问题。具体表现:县招商服务中心主动推进项目意识不够强,对已签约和通过评审的项目,未能及时对接相关引资单位和职能部门,加快项目建设进度。2021年以来有12个签约项目超过6个月未开工,影响了我县在市对县高质量考核中的排名。

  一是1-5月,累计评审项目24个,比去年同期增长11个,其中10亿元以上3个,比去年同期增长1个,确保引进的项目谈得成、落得下。二是1-5月,会办亿美电器消防备案、天晟精密钢管土地分割等问题40余项,对推动项目引进和保障落地起到了至关重要作用。三是定期召开项目过堂会,1-5月,推动签约项目进入市对县开工体系12个。

  9.“招商队伍培训还需发力”问题。具体表现:县招商服务中心对我县招商人员开展业务培训不够,2022年度仅举办了1次项目招引专题培训,与县委打造“懂产业、懂经济、会招商、会服务”招商人员的要求还存在较大差距。

  高质量举办全县招商引资能力提升培训会、产业项目攻坚能力提升培训班、盱眙县都梁招商先锋论坛暨领导干部现代化建设专业能力培训班等各类培训活动,每期学员人数在70人以上,帮助招商人员外出招商更有效率、更加高效和更加精准找到客商。

  10.“服务意识不强”问题。具体表现:2018年11月,原经信委班子会研究决定,以县工信局企业留守处管理中心负责人王某某的名义,成立非盈利性民办非企业事业单位“盱眙县企业管理服务中心”,为所属改制企业女职工缴纳养老保险,该服务中心的开办资金、办公地点及工作人员均由工信局企业留守处管理中心支付及提供。企业管理服务中心在为女职工缴纳养老保险过程中,却以“管理费”名义,违规收费。

  一是王某某已将个人出资在民政部门登记注册的非盈利性民办非企业单位“盱眙县企业管理服务中心”办公地点搬离企业留守处管理中心。二是企业留守处管理中心工作人员已不再参与“盱眙县企业管理服务中心”的相关服务工作。三是今年以来,盱眙县企业留守处管理中心先后为职工解决养老保险、档案处置等方面服务企业职工10余件,积极发挥企业留守处管理中心的工作职能,进一步增强了服务群众的工作意识。

  11.“工作作风不扎实”问题。具体表现:主动服务企业意识不强,部分受访企业反映县工信局实地走访、联系企业次数较少,对企业的相关产业扶持政策宣传不到位,工作多是依赖帮办单位。2021年天生服装厂在申报智能车间项目时,因相关人员服务态度问题,向县委领导反映,给我县营商环境带来一定负面影响。

  一是2023年2月起草《关于盱眙县专精特新中小企业培育三年行动方案(2023-2025年)》(盱政办发〔2023〕5号)激发企业主体积极性,推动制造业高质量发展。二是建立《盱眙县培育入库中小企业名单》,由局领导班子挂包,每月定期走访重点企业。三是2022年12月28日,《关于公布 2022 年江苏省智能制造示范车间名单的通知》(苏工信投资〔2022〕703号)盱眙天生服装有限公司服装智能制造车间成功获批省级智能制造示范车间。

  12.“违规发放津补贴”问题。具体表现:2020年5月至10月,县工信局为部分工作人员在就餐卡中重复充值值班晚餐费、文明城市创建晚餐费;2021年,在部分工作人员出差、公务接待未值班的情况下,单位仍为其充值值班餐费。

  一是强化财务管理,对重复充值情况进行重新核查,摸清底数。二是2023年5月12日对个别工作人员予以提醒谈话。三是修订完善内部管理相关制度,定期邀请第五纪检监察组进行相关检查。

  13.“违规接待仍有发生”问题。具体表现:2019年1月至2022年11月,企业留守处管理中心从原第一泉酒厂库存酒中领酒用于接待使用。

  正在对使用酒水进行测算,测算后将酒水费用退还至第一泉酒厂账户。

  14.“企业留守处管理中心违纪违法问题多发”问题。具体表现:工信局对留守处监管缺失,留守处问题较多。部分工作人员利用职务之便挪用公款替他人完成储蓄任务,套取财政资金支付养老保险个人应缴部分,采用收入不入账的手段设立小金库用于单位账外支出。

  一是加强留守处管理,排查廉政风险点,加强廉政防控工作。今年5月,企业留守处管理中心账目已移交局机关进行半年审计,对相关费用支出进行监管。二是个人应承担部分已交至财务账户,相关人员问责由县纪委处置。

  15.“议事决策制度执行不严”问题。具体表现:2019年10月局党组会议研究人员调整问题,非党组成员列席会议并参与表决。2019年11月以来,工信局未区分党组会与班子会,长期以“党组、班子会”研究决策事项。2019年1月、2020年3月,在党组研究评先评优和人事等重大事项过程中,时任党组负责人违反末位表态制度,率先提出年度考核优秀推荐名单和提拔人选,并作表态。

  一是完善党组和行政领导班子议事规则。出台工信局《关于进一步规范党组议事和行政议事规则的实施细则》。二是规范会议记录管理。明确办公室主任张春来负责,严格区分党组会与班子会研究决策事项。三是落实党政正职末位表态制。凡提交会议研究的,党政主要负责人要在参会党组、班子成员充分发表意见基础上最后表态,按照民主决策程序形成决议。

  16.“意识形态工作重视不足”问题。具体表现:2019年以来,工信局党组未专题研究过意识形态相关工作,也未制定意识形态相关制度,仍沿用原经信委意识形态相关制度。意识形态工作领导小组组长仍为原经信委党委书记。

  一是2023年2月24日,印发《县工信局党组关于调整意识形态工作领导小组成员名单的通知》,强化落实意识形态工作主体责任,明确局党组书记为第一责任人。二是2023年2月28日,印发《盱眙县工信局网络安全工作责任制实施细则》《盱眙县工信局网络安全责任制检查考核制度》。三是2023年2月24日,印发《盱眙县工信局关于成立网络安全工作领导小组的通知》《盱眙县工信局网络舆情应急处置方案》,强化网络舆情监督管理。

  17.“科室管理不规范”问题。具体表现:对照“三定方案”,违规设置招商办、信访室、财务科等6个部门,并明确负责人。2020年2月,县委编办批复同意单设安全生产监督管理科,工信局未经县委编办同意,自行将节能与综合利用科并入安全生产监督管理科,以安全生产监督管理(节能)科名义开展工作。

  一是撤销招商办、信访室、财务科等6个部门,按照“三定方案”职能规定,申请在县工信局安全生产监督管理科增挂国防科学技术工业科牌子,将国防军工相关职能从工业经济科调整至安全生产监督管理科。二是按照编办文件要求,将安全生产监督管理科和节能与综合利用科进行拆分,并将撤销部门部分人员补充到两个科室。

  18.“巡察整改还不彻底”问题。具体表现:上轮巡察指出县工信局和物资集团财务审核把关不严问题,本轮巡察仍然发现报销附件不全、内容缺项、金额核算错误等问题,整改长效机制不健全。

  一是强化业务培训,组织相关人员认真开展《行政单位会计制度》及相关管理条例学习,提升业务技能。二是完善财务审核把关管理制度,进一步明确报领人、审核人、审批人职责。三是严格实行“三单”报账制,即消费发票、银行支付凭证、消费明细清单,长期按财务审核报销制度执行。

  19.“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神不够深入”问题。具体表现:理论学习满足于“规定动作”,未能将学习宣传贯彻二十大精神与当前实际紧密结合,工作中依然走老路。

  一是目前,县物资集团已无班子成员,仅剩两名留守工作人员。二是对照县物资集团工作要求,积极出台了《县物资集团重点工作实施方案》,深入推动学习贯彻二十大精神走深走实。三是县物资集团人员积极参与局每周四学习活动,同时参与到县信访局等各类业务能力的学习,不断提高自身能力素养。

  20.“系统谋划不足,工作思路不清”问题。具体表现:党组织求稳怕变,协调各方、牵头抓总的能力和动力不足,化解疑难问题缺乏主动性。物资集团党委对于解决历史遗留问题无计划、无措施,工作仅限于维护信访稳定,处理问题依赖上级指示帮助,等靠拖思想严重。

  一是制定出台了《县物资集团遗留问题工作实施方案》,将物资系统内遗留问题进行梳理,明确了责任人和推进措施。二是制定出台了《县物资集团遗留问题工作实施方案》,对遗留问题进行了梳理,明确了责任人和推进措施。三是年初,就企业职工养老保险事宜,会同企业留守处、商业集团等部门共同向信访局递交了《关于欠缴、断缴职工养老保险的情况报告》力争上级部推进解决相关历史遗留问题,进一步保障社会稳定。

  21.“党建工作责任制落实不到位”问题。具体表现:对党建工作认识不足,重视不够,党组织班子不健全。物资集团党委及下辖2个支部均无班子成员,党委近三年来未研究过党建工作,资产办支部从未开展过组织活动。

  一是对下辖两个支部班子成员进行了优化,推动支部工作开展。二是制定出台了《县物资集团党建工作要点》,局党建办积极指导并推进物资集团党支部建设,同时物资集团党员积极参加局机关党建学习活动,4月15日,物资集团组织走进台儿庄大战纪念馆开展红色教育培训活动。三是物资集团党支部积极参加局党支部统一管理,统一参与局机关党支部组织的“亮灯工程”学习当中去,提高党员的在党意识。

  22.“履行管党治党政治责任欠缺”问题。具体表现:对落实党风廉政建设责任制谋划不多,推进不力,压力层层递减。党风廉政建设工作“搭便车”,党委会议很少专门研究;“三责三抓”专项行动实施方案不切实际,行动停留在纸上。

  一是进一步加强分管领导对物资集团党风廉政建设的领导责任,按照谁分管、谁负责的原则,增强内部自我监督,自上而下签订党风廉政建设承诺书,做到一级抓一级、层层抓落实。二是局党组将物资集团党风廉政工作纳入局党风廉政工作重点,年初与物资集团负责人签订了2023年度工作目标责任状。三是按照“三责三抓”工作要求,对照物资集团工作实际,制定了《县物资集团重点工作实施方案》,进一步推动工作做细做实。

  23.“党员发展和教育管理不够重视”问题。具体表现:发展党员不严格、不规范,甚至长期不发展党员。物资集团党委2019年至今未发展过党员。两家单位不主动联系党员,党费收缴不规范。

  一是将物资集团党员发展工作纳入局机关党支部工作,在发展党员工作中坚持党员标准,严格发展党员工作程序。二是5月9日通过电话、微信等形式通知党员积极缴纳党费。三是建立健全党费收缴工作责任制,明确王某某负责党费收缴工作,确保党费足额收缴。

  24.“意识形态责任未压实”问题。具体表现:党组织对意识形态工作缺乏专题研究和推动部署,没有将意识形态工作纳入重要议事日程,未能真正把意识形态工作融入日常工作中去。

  一是利用局“亮灯工程”原原本本学习习近平《意识形态工作是党极端重要的工作》的重要讲话,进一步增强对意识形态工作的认识。二是进一步落实意识形态工作责任制,年初签订的2023年度工作责任状将意识形态工作纳入到了全面从严治党工作目标当中。三是加强宣传教育,积极参加局开展的志愿服务工作,投身文明创建包干区值勤、文明营业厅创建等多项志愿活动,使大家坚定了理想信念,弘扬社会主旋律。

  25.“理论学习不够深入”问题。具体表现:干部职工思想观念存在薄弱环节,理论学习应景交差,缺少主动性。物资集团2019年至工信局代管前无中心组学习记录。

  一是积极参加局举办的各类学习活动,利用“亮灯工程”深入开展学习党的二十大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神,提高党员干部为人民服务的宗旨意识。二是按照局工作要求,每周四下午参加“亮灯工程”学习,做好学习笔录。三是5月6日对照企业改制、资产管理、信访稳定等工作,制定了《县物资集团重点工作实施方案》,确保工作有序推进。

  26.“阵地建设有待加强”问题。具体表现:宣传文化阵地建设相对滞后,不能充分发挥宣传教育、引导舆论的作用。思想舆论工作抓得不紧,对网络思想文化阵地投入不足,在舆论宣传的广度和深度上离要求还有很大差距。

  一是积极参加局开展的志愿服务工作,投身文明创建包干区值勤、文明营业厅创建等多项志愿活动,弘扬社会主旋律。二是物资集团对大楼门前进行改造,出新,对破损广告宣传及宣传标语进行更换,积极宣传社会主义核心价值观,营造良好舆论氛围。

  27.“资产底数不清,被侵占或流失现象严重”问题。具体表现:多年以来未重视资产确权工作,部分资产没有产权证明,四至不清。物资集团对资产盘活、保值增值缺乏谋划,未建立任何资产台账。

  一是物资集团安排王某某、单某某对国有资产进行排查,盘点,建立台账,加强管理。二是建立健全固定资产工作责任制,通过盱眙报社等平台对相关闲置门店对外出租,保障资产保值增值。

  28.“资产租赁不规范,合同履行不严格”问题。具体表现:资产租赁存在应招未招,未按合同约定收取租金等问题。物资集团未公开招租现象普遍,2019年至今仅有1间门面公开招租过1次;部分资产租金逾期半年未收缴。

  一是进一步加强了物资集团工作人员对国有资产管理方面知识的学习,掌握了资产管理的各项规定。二是2月12日对未按合同约定收缴的租金已收缴到位,收缴租金3万元。三是3月7日,对已到期的门店通过盱眙日报公开对外招租,保证国有资产租赁收益保值增值,招租程序合法合规。

  29.“安全管理不重视,资产维护有漏洞”问题。具体表现:物资集团对已经破损变形的危房不维护、不修缮,仍对外出租,存在重大安全隐患。

  一是进一步提高了物资集团工作人员的安全意识,积极开展安全检查。二是4月28日,物资集团对各承租户进行安全检查,并签订安全生产承诺书。同时对需要修缮的已公开对外进行招标。

  30.“无依据发放津补贴”问题。具体表现:2021年9月,物资集团借“八一慰问”的名义向集团6名职工发放慰问品。

  一是进一步加强了财务审核力度,对个别工作人员予以提醒谈话。二是已责任相关人员进行退还,退还金额1200元。

  31.“工会运行不规范”问题。具体表现:工会费未按标准收取,存在普发、补发、超标准超范围发放工会福利等现象。物资集团工会费收缴无标准,部分会费收取后未入账。2022年元旦活动重复发放奖品。

  一是2022年底,成立了县工信局留守处管理中心工会委员会,统一进行管理。二是2023年,物资集团工会会费已交至县工信局留守处管理中心工会委员会。三是对存在的普发、补发、超标准发放的部分进行测算,测算完成后予以退还。对个别工作人员予以提醒谈话。

  32.“财经纪律执行不严”问题。具体表现:“习惯”公款提现,资金使用游离于监管之外。物资集团直至2022年才停止使用现金,2021年4月财务交由县工信局企业留守处管理中心代管后,代支出工信局费用的情况时有发生。

  一是进一步加强了财务管理审核力度,4月7日对单某某予以提醒谈话。二是对承担工信局留守处职工的住房公积金、慰问金等7万余元企业留守处按规定予以调账。王某某充值的1200元已退还,对王某某予以提醒谈话。三是进一步提高了财务审核力度,不再报销发票与事实不符的费用。

  33.“规范性文件重形式轻实效”问题。具体表现:未能持续加强和改进作风,“做表面文章”现象突出。物资集团《机关事务管理制度》未有效落实,收发文管理制度已与集团现状不符;2019年制定的集团三年发展规划至今没有任何进展,其中解决历史遗留问题方案无法落实。

  一是进一步对机关十五管理制度进行了学习,规范物资集团工作人员的工作行为。二是严格执行《机关事务管理制度》文件精神,积极做好公文收发工作,进一步加强了财务管理及报销流程,上下班按照作息时间进行签到,提高制度执行力。三是年初,就企业职工养老保险事宜,会同企业留守处、商业集团等部门共同向信访局递交了《关于欠缴、断缴职工养老保险的情况报告》力争上级部推进解决相关历史遗留问题,进一步保障社会稳定。

  34.“工作不细不实”问题。具体表现:党组织抓作风建设不力,部分职工工作敷衍塞责。物资集团资产租赁合同缺少面积、用途、日期和双方签字等要素较为常见;收取再生资源利用管理费较为随意,标准不一。

  一是加强对物资集团工作人员的思想教育,工作作风明显改善,积极做好全国“两会”期间信访稳定和涉军群体工作,期间无人员越级上访、闹访。二是对今年新招租的房屋,通过盱眙日报公开招租,签约合同标注了房屋的面积、用途、日期等常见要素。三是盱眙县物资再生利用公司已注销,不再收取相关再生资源管理费用。

  35.“‘守摊子’思想依然存在”问题。具体表现:上轮巡察反馈指出物资集团工作站位不高、思路不清问题。本轮巡察发现,仍然对职工的历史问题和现实困难关心不够,党组织把方向、管大局、保落实的作用发挥不明显。

  一是年初,局党组与物资集团负责人签订了2023年度工作目标责任状,其中就业务目标、从严治党、共性目标进行了确认,提高了党员干部思想政治意识。二是将物资集团党建工作统一纳入到工信局党建工作中去,积极参与局机关组织开展的“亮灯工程”、台儿庄纪念馆等活动的学习中去,进一步强化理想信念教育,筑牢党员干部思想根基。三是年初,就企业职工养老保险事宜,会同企业留守处、商业集团等部门共同向信访局递交了《关于欠缴、断缴职工养老保险的情况报告》力争上级部推进解决相关历史遗留问题,进一步保障社会稳定。近期就物资集团部门企业改制工作,按照县委“新官理旧事”予以上报。

  36.“财务管理混乱问题整改力度不大”问题。具体表现:上轮巡察反馈指出物资集团财经纪律执行不严,违规在下属企业列支费用,报销审核不严等问题。本轮巡察发现,物资集团存在报销科目与发票不符、支出上级主管部门费用等问题。

  一是进一步加强了财务审核管理制度,严格执行财经纪律。二是加强了对财务审核把关力度,对报销科目与发票不符的单某某予以提醒谈话。三是不再在下属企业列支费用,也不再支出上级主管部门费用,对已支出的相关费用予以调账。

  三、下一步整改工作打算

  一是加强安全防范工作。形成各部门、镇街排查“散乱污”企业,各部门对疑似“散乱污”企业开展联合界定,镇街实施整治措施,工信局牵头关停取缔类、整组搬迁类“散乱污”企业整治情况抽查和相关台账资料收集整理,生态环境局牵头改造提升类“散乱污”企业整治情况抽查和相关台账资料收集整理的工作机制。工信局工作人员不定期对两家拆船点进行检查,及时掌握进度,做好企业负责人思想工作,督促做好安全防范工作,并防止企业“死灰复燃”。

  二是提升项目招引能力。继续发挥“一号招商员”示范引领作用,持续把50亿元以上重特大项目作为项目招引的重中之重,督促各园区平台、镇街和相关县直部门主要负责人每月外出招商不少于10天,确保“一把手”亲自抓重特大项目招引、服务和推进。实施骨干企业扩能提升工程,出台并用好关于扶持先进制造业发展等政策文件,鼓励企业进行技术创新,编排拟新上重点技改项目计划,实施一批超千万元技改项目,实现企业产能扩张,确保开票超10亿元企业数量、质量实现双提升。

  三是推进项目落地见效。建立“三个一”项目推进机制即每月项目“一会办、一过堂、一评审”,积极推进、推动项目快速落地见效。每月坚持召开问题会办周会,及时协调解决重大招商项目在洽谈、选址、落地等过程中的问题。每月坚持项目信息过堂机制,主动做好后续跟踪服务,对在谈未评审、评审未签约、签约未开工项目分类推进,全力推动项目早签约、早落地、早建设。每月坚持项目评审机制,项目领导小组对项目建设内容及规模、生产工艺进行全面梳理和研判,确保引进的项目拿得出、谈得成、落得下。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0517-80912358;电子邮箱xuyijxw@126.com。

  盱眙县工业和信息化局党组

  2023年7月14日