根据县委统一部署，县委第五巡察组于2022年9月1日至11月25日对商务局党组开展了巡察，并于2023年2月16日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　针对县委巡察反馈意见中指出的抓理论学习力度不够大、抓主责主业能力不强、落实意识形态工作不够到位等26个问题，局党组全面履行巡察整改主体责任，召开专题会议部署，深入推进问题整改工作。

　　一是强化组织领导。召开局党组专题会议，传达巡察情况反馈会精神，研究落实巡察反馈意见，成立整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改时限、责任领导和整改措施，确保巡察整改工作有序推进。

　　二是强化责任落实。局领导班子成员对照职责分工，迅速认领分管条线存在的问题，认真制定整改措施，全面推进问题整改。同时，召开局党组专题民主生活会，围绕反馈意见对照检查，深入剖析问题根源，开展批评与自我批评，确保思想认识到位、责任落实到位。

　　三是强化监督检查。整改工作领导小组积极召开巡察整改工作推进会，督促推进巡察整改落实情况。领导小组办公室定期汇总各条线巡察整改进展情况，对进展相对缓慢的科室提请领导小组进行督促推进，确保巡察整改各项工作有序开展。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“抓理论学习力度不够大”问题的整改。

　　一是结合“亮灯工程”“党员冬训”等活动，局党组书记、局长朱志林于2023年1月28日开展党的二十大精神专题宣讲，局党组副书记、副局长张玉宏分别于2023年2月14日和2023年2月17日开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中央经济工会会议精神等专题宣讲，已累计开展宣讲活动3次。督促全体工作人员通过“学习强国”开展学习，全面保持常态化学习。二是结合“书记项目”建设，创新打造“党建+电商”助力乡村振兴项目，成功打造黄花塘镇芦沟村、天泉湖镇陡山村等2个示范村，分别于2023年3月15日和2023年4月13日开展“玩转抖音，开启创业新征程”农村电商普及培训和“户外抖音短视频拍摄，剪辑等实操性培训”农村电商普及培训，已累计开展2期。结合商务高质量发展、促消费、文明创建等业务工作，分别于2023年2月14日、3月15日、4月13日、6月15日开展“学习先锋立志向，对标榜样强担当”“党建引领聚合力，提振消费促发展”“党建引领凝合力,文明创建展活力”“家电下乡进社区，先锋服务入民心”等4期“党建+业务”活动。

　　2.关于“落实意识形态工作不够到位”问题的整改。

　　一是局党组已专题学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和批示精神、县委关于意识形态重大部署重要文件精神，并对意识形态工作进行部署。二是局党组已召开专题会议研究意识形态工作，同时，已制定《2023年度意识形态工作责任制清单》并下发。三是已建立商务系统网络舆情监测、研判和处置工作机制，安排办公室专人负责网络舆情工作，全面强化网络舆情应对能力。

　　3.关于“议事规则执行不够严格”问题的整改。

　　一是局党组于3月28日召开会议，认真学习《中国共产党党组工作条例》《中共盱眙县委常委会议事决策规则》《中共盱眙县商务局党组会议议事规则》等文件精神，确保今后严格执行议事规则。二是局党组召开研究“三重一大”事项的党组会议前，均主动邀请县派驻纪检监察组参加。县派驻纪检监察组因事未参加的，均及时将党组会议内容报备县派驻纪检监察组。

　　4.关于“电商示范县项目推进缓慢”问题的整改。

　　一是已建立定期会办和推进机制，每月定期向县政府分管领导汇报项目建设进度。对重大事项及时提请县政府会办和推进。组织项目建设监理方对项目建设成效、资金使用、问题整改等方面进行日常监督。二是已清退示范县项目原一标段承办单位，并通过重新招标方式确定由县龙虾产业集团承接建设。同时，已终止与原二标段承办单位合作，正在启动重新招标。先后出台《三级物流和服务站体系建设奖补办法》《盱眙县物流快递费用和农产品供应链建设奖补办法》，评定黄花塘镇芦沟村和天泉湖镇陡山村为第一批县级电子商务示范村。协助县国联集团推进盱眙龙虾产业电商集聚区建设。

　　5.关于“实施促消费措施不够到位”问题的整改。

　　2023年一季度已组织开展了“幸福满淮•安心消费”2023年盱眙年货节，二季度组织红胖胖、於氏龙虾、苏宁易购、中央商场、一汽大众等餐饮、零售、汽车行业企业参加盱眙“虾都之夜”消费季活动，有力的拉动了消费;积极宣传省苏新消费竞赛活动，组织我县万润发等企业参赛，其中万润发获奖。

　　6.关于“向上争取实效不高”问题的整改。

　　一是我局积极对接省、市商务部门，截至2023年5月份，内贸条线已争取省级商务发展资金228万元，并组织企业积极申报。二是宣传省、市出台的2023年贸易促进计划和相关政策，鼓励企业积极参加境内外计划内展会及133、134届广交会。深度融入RCEP，深化国际友城交流合作，组织企业参加“外贸新业态助企行”淮安专场活动、“外事惠企面对面”活动、“贸促服务助企行”宣讲等培训活动，深化国际商务规则，提升企业国际化管理水平。深入研究外资、外贸、对外投资政策及中信保政策，修编《外贸一本通》手册，帮助企业对接银行申请“苏贸贷”。加大淮安市水运集装箱运输扶持政策以及商务发展专项资金政策宣传力度，联合帮办单位深入企业开展广泛宣传，组织符合条件企业积极进行申报。

　　7.关于“成品油市场监管不够到位”问题的整改。

　　一是2023年累计查处非法经营成品油行为7起，查扣非法油品10000余升，市成品油整治办零交办线索，全县非法经营成品油行为得到有效遏制。对于2022年9月29日巡察组在盱城汽车保姆城现场核查非法加油整治工作时当场发现一起非法加油线索,我局已将非法营运车辆信息交办县公安局组织调查。2022年9月30日上午7 时许，违法行为人杨某在盱眙县嘉喜大道鑫盛修理厂内非法售卖成品油，被民警现场查获,县公安局对杨某处以行政拘留15日、没收非法经营成品油的处罚。二是我局已提请县分管领导召开整治工作推进会，并做好镇街加大排查力度的督促工作。整治工作开展以来，我局定期撰写整治工作专报，通报工作开展情况，截止目前已撰写专报13期。三是我局已按相关文件要求，对全县加油站开展年检工作，对发现的问题及时督促，限期整改。同时，在2023年元旦、春节、五一、六月安全生产月等重要节点开展安全检查，确保商务领域安全。

　　8.关于“服务企业不够到位”问题的整改。

　　一是今年以来，我局已走访同盛铝业、吾悦华府等帮办企业近20次;在局企业帮办群及时沟通公布县直部门相关申报评审要求;帮助江苏盛禧澳动力科技项目办理落地前期手续，协调县开发区、供电等部门办理电力增容、燃气接用、厂房修缮等工作。二是落实外商投资准入前国民待遇，实行信息网上报送，做好外商投资促进工作。根据商务发展专项资金预算指标及县内企业实际情况，完善资金使用细则，通过政府网站及时对社会公开文件，引导外商投资工作，做大对外贸易，培育对外投资。

　　9.关于“单用途商业预付卡监管缺位”问题的整改。

　　我局已牵头建立盱眙县单用途商业预付卡管理联席会议制度，对各部门职责进行明确。同时，已提请县领导召开该项工作推进会。

　　10.关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改。

　　已调整完善接待就餐申请单内容，严格执行公务接待“三单一票”。所有公务接待均按完善后的流程进行规范申请、报销。

　　11.关于“租赁社会车辆管理不规范”问题的整改。

　　一是我局已研究下发《关于进一步加强商务局公务用车管理的补充规定(试行)》，严格按照文件规定，进一步加强租用车辆管理。二是严格按照管理规定，对需要租车开展工作的规范审批流程，保存相关台账资料，确保用车符合规定。

　　12.关于“中央八项规定执行不够严格”问题的整改。

　　一是局分管领导已组织办公室、内审科学习公务接待有关规定。同时，安排内审科排定工作计划，按月申请公务接待费用，做好费用支出控制工作。二是已由分管领导对财务负责同志进行面谈，督促财务严格审核把关，确保按年度预算进行费用支付。

　　13.关于“主体责任落实不够到位”问题的整改。

　　一是局党组加强对党风廉政建设工作的领导，及时传达县纪委相关文件、通知精神，并于6月召开党风廉政专题会议，总结上半年工作成效，谋划下半年工作思路。二是局党组已于6月19日组织全体工作人员前往县警示教育馆现场参观学习，提升警示教育的感染力、震慑力。三是已安排打印社设计制作最新廉政宣传栏内容，并及时更新，确保内容与时俱进。

　　14.关于“班子成员履行‘一岗双责’不够有力”问题的整改。

　　一是各分管领导认真落实“一岗双责”责任，在部署业务工作的同时，也及时传达县里党风廉政相关文件精神，对分管条线可能存在的问题及时运用提醒谈话等，确保问题抓早抓小。对安监科工作人员作风漂浮的问题，已由分管领导开展提醒谈话。二是严格按照整治要求，已对每条非法经营成品油线索进行交办、跟踪督办和长效管理。

　　15.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。

　　一是局党组严格落实党建工作责任，一季度结束后召开党建工作专题会议，总结一季度党建工作，谋划开展下一步工作思路，将党建与业务深度融合。2022年党建工作考核在A组25个部门中位列第17名，取得了一定的成效。二是结合“党建引领机关服务进基层行动”，已组织开展农村电商专题培训2期，建设示范村2个，全面加大对农村电商的扶持力度。三是今年以来，局机关党支部结合文明创建、促消费等重点工作，每月组织开展主题党日活动，截止目前，已开展4期主题党日活动。全面推进“党建+电商”助力乡村振兴书记项目，已开展农村电商专题培训2期，建设示范村2个，取得一定成效。

　　16.关于“自行设置内设机构”问题的整改。

　　一是局党组已按巡察整改要求，取消自行设置财务科、党建办、招商办。同时，已下文调整班子分工文件，删除非编办核准的科室。二是已召开党组会议，按照编办核准的科室及职责，对班子成员、科室人员重新进行职责分工。

　　17.关于“巡察整改力度不够大”问题的整改。

　　一是上轮巡察反馈“公(商)务接待管控不力”问题，局党组已有针对性地制定了《盱眙县商务局公务(商务)接待管理制度》，并按年度预算进行公(商)务接待活动费用支出。二是分管领导已对财务人员进行提醒谈话，督促财务人员严格执行财务相关制度。三是已建立商务系统网络舆情监测、研判和处置工作机制，安排办公室专人负责网络舆情工作，全面强化网络舆情应对能力。

　　18.关于“审计整改责任未能及时落实”问题的整改。

　　已召开局党组会议，专题研究审计反馈结果，并对反馈问题制定整改措施，落实整改责任。

　　19.关于“抓主责主业能力不强”问题的整改。

　　一是积极联合发改委出台激励新增贸易企业入库政策，目前已上报县领导审批;联合统计局、各镇街对贸易企业进行走访，已排出拟入库企业12家。下一步，将继续推进政策出台工作，加大走访排查力度，力争排出更多的符合入库条件的企业。二是已初拟《开放型经济考核办法》《开放型经济扶持政策》，征求镇街、部门意见。召开指标推进会及工作推进会，联合海关、外办、贸促会举行业务政策培训会，赴企业走访调研，了解经营情况，收集问题意见。三是已组织外资企业参加市局跨境电商、外资年报等业务培训。及时对外资到账情况进行通报，并牵头召开外资外贸推进会。下一步，我局将持续强化政策文件学习，开展企业业务指导，定期通报指标完成情况，加大外资到账、外贸进出口推进力度。

　　20.关于“安全生产监管存在薄弱环节”问题的整改。

　　一是督促各镇街每月对辖区餐饮燃气商户开展排查整治，目前全县有餐饮燃气商户1833家;我局不定期联合县燃气办和属地镇街开展餐饮燃气检查，发现问题及时督促整改，常态长效开展餐饮燃气排查整治工作。下一步，我局将定期组织开展餐饮燃气检查，对发现的问题立即交办整改。二是2023年4月份，我局已组织对部分再生资源回收站点开展检查。近期，我局将联合县消防救援大队对再生资源企业和回收站点开展消防安全培训。三是商业网点规划报告已报县政府，如经同意后将启动编制工作，再生资源集中交易市场将作为商业网点规划的一部分同步开展。下一步，我局将持续跟进报告审批情况。

　　21.关于“限上企业培育入库进展较慢”问题的整改。

　　我局已联合县发改委制定新增入库企业奖补政策并报送县领导审批，待走完流程，将积极兑现奖补政策。将2023年新增入库企业目标任务分解至各镇街，联合统计部门加强业务指导和培训，加大摸排力度，目前已完成新增入库企业2家，摸排出拟入库企业12家。下一步，我局将继续跟进政策制定工作，强化业务指导，力争再争取一批企业入库。

　　22.关于“农贸市场建设滞后”问题的整改。

　　我局已向县政府申请我县商业网点规划编制经费，待审批后进一步实施。巡察反馈的规划中2020年城区新建、迁建农贸市场3处未完成的问题，城北农贸市场已进行大棚翻新，新湾农贸市场因资金问题拟申请下一年专项债项目推进建设，太和农贸市场正加快项目推进中。

　　23.关于“加油站点布局不合理”问题的整改。

　　经过局主要领导和分管领导多次向市商务局汇报争取，近期市局相关职能处室将来盱实地调研勘查，力争获批在盱新建一个加油站指标。

　　24.关于“工会费收支不合规”问题的整改。

　　一是已按文件要求，重新测算2021年商务局20人工会费用，退回多缴纳部分，补收差额部分，合计601元。二是我局已按巡察反馈提供的粮食系统11人名单，于4月20日发函给县发改委，商请发改委安排该11名人员退还。目前，已有4人退还，尚有7人未退还。我局将继续对接县发改委，督促未退还人员尽快退还。

　　25.关于“内部制度管理陈旧”问题的整改。

　　一是局党组结合工作实际，正在制定《商务局内部管理规定》。同时，经局党组研究，已出台《2023年度商务局工作人员绩效考核制度》，对工作人员工作实绩、作风纪律等开展常态化考核。下一步，我局将对照出台的考核制度，深入开展考核工作，提振工作人员精神气。二是已由分管领导对甄建亮同志进行提醒谈话，确保不再发生类似问题。

　　26.关于“组织生活不够严肃”问题的整改。

　　一是严格按照民主生活会及组织生活会要求，全面开展2022年度民主生活会及组织生活会，会前开展了谈心谈话活动，认真撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。对2021年离退休干部党费进行重新测算，有陆启余等7名离退休党员需补缴党费，7名党员中有2名党员已去世，剩余5名党员已补缴2名，尚有3名党员正在督促补缴。进一步规范“三会一课”制度，明确支部组织委员负责记录工作，无特殊原因不得代为记录。二是局机关党支部对尚未入党的工作人员进行重新排查，并将结合新招录人员情况，拟于下半年开展发展党员工作。

　　三、下一步整改工作打算

　　接下来，局党组将继续按照巡察整改工作要求，进一步增强责任意识、紧迫意识、发展意识、改革意识，从严履行治党管党主体责任、监督责任，针对未整改完成的8个问题，深入落实整改措施，确保所有问题能够在规定时间内完成整改，努力推动巡察成果转化为我局创新发展的动力。

　　一是进一步提高思想认识。充发发挥整改工作领导小组的组织领导责任，定期召开巡察整改专题会议，紧盯问题整改进度，及时研究解决问题整改过程中遇到的困难和问题，把握时间节点，严格整改标准，确保问题整改工作按序时推进。

　　二是进一步强化整改落实。按照“件件有着落、事事有回音”要求，认真落实整改任务。针对尚未整改完成问题，通过努力能够解决的争取尽快完成整改;受客观条件限制一时解决不了的，积极创造条件，采取有力措施，确保在时限内整改到位。

　　三是理一步强化长效管理。将阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展结合起来，做到问题解决不到位不放过、专项治理不彻底不放过、责任追究不落实不放过、制度监管不完备不放过，确保如期完成整改任务，全力推动商务工作高质量发展，为全县发展大局作出新贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517-80912009;电子邮箱xyxswjbgs@126.com。

　　中共盱眙县商务局党组

　　2023年7月14日