根据县委统一部署，县委第一巡察组于2023年3月8日至5月12日对全县水库资源管理开展了巡察，并于6月20日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　一是提高政治站位。深刻领会贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改重要指示，贯彻落实中办《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神和县委具体工作部署，严守政治纪律和政治规矩，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动各项工作”原则，坚持举一反三，以点带面，加大纠错纠偏整改力度，抓好问题清单整改落实工作。

　　二是成立工作专班。为确保整改工作取得实效，成立全县水库资源管理专项巡察整改工作领导小组，党组书记、局长王军任组长，班子成员杨光、庄信龙、华伟平、黄浩浩、周成浩任副组长。领导小组成员由相关业务科室、各中型水库管理所、镇街水利服务站主要负责同志组成。领导小组下设办公室，周成浩同志兼任办公室主任，具体负责相关日常工作。

　　三是明确整改措施。将整改任务分解细化，明确责任领导、责任部门、时间节点，扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作，确保按时按质完成整改工作任务。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“学习贯彻上级决策部署不够深入”问题的整改。

　　一是推进水库经营问题整改，共需整改29座，已整改24座，下一步严格时间表、路线图、责任人，确保按照序时要求，完成整改任务。二是组织学习《中华人民共和国水法》《江苏省水库管理条例》等法律法规，提升工作人员的业务素质。三是制定出台《盱眙县水库资源经营管理暂行规定》，完成修编《盱眙县小型水库管理制度汇编》，完善内部制度，并严格执行。

　　2.关于“水库管理体制机制有待完善”问题的整改。

　　一是拟成立小型水库专门管理机构。二是修订完善《盱眙县省(市)级水利工程维修养护项目管理实施办法》，运用好水库运行管理和资金使用考核机制。

　　3.关于“安全生产之弦绷得不紧”问题的整改。

　　一是组织学习《建设工程安全生产管理条例》《江苏省安全生产条例(修订草案)》《江苏省水利工程建设安全生产管理规定》等法规，时刻绷紧安全生产之弦。二是官滩合山水库除险加固工程安全问题巡察交办时已完成立行立改;组织开展安全演练、专项整治行动、制定相关预案。

　　4.关于“直接发包”问题的整改。

　　制定出台《盱眙县水库资源经营管理暂行规定》，水库发包由水库管理机构统一负责，一律公开招标，违规发包水库已完成整改24座。

　　5.关于“违规转包”问题的整改。

　　一是2023年8月17日县纪委对时任黄花塘水利站站长立案审查。二是制定《盱眙县水库资源经营管理暂行规定》，承包人在承包期内不得将水库转包、抵押他人。

　　6.关于“提前续包”问题的整改。

　　一是2023年3月31日县纪委对时任穆店水利站站长立案审查。二是制定《盱眙县水库资源经营管理暂行规定》，水库发包一律公开招标，不得续包。

　　7.关于“超出合同法规定年限”问题的整改。

　　制定《盱眙县水库资源经营管理暂行规定》，水库发包一律公开招标，承包期限每次不超过5年。已完成问题水库整改24座，其中太和水库整改正在有序推进。

　　8.关于“与水库管理条例要求相悖”问题的整改。

　　制定《盱眙县水库资源经营管理暂行规定》，水库发包一律公开招标，承包期限每次不超过5年。已完成问题水库整改24座，其中古桑中山港水库、穆店黄练山水库都已完成整改。

　　9.关于“承包金相对偏低”问题的整改。

　　制定《盱眙县水库资源经营管理暂行规定》，水库发包一律公开招标，经专业评估设定最低限价。已完成问题水库整改24座，其中马坝高坝水库已完成整改，穆店国庆水库已提起司法诉讼。

　　10.关于“承包金减免随意”问题的整改。

　　一是2023年3月31日县监委对时任山洪水库管理所所长立案审查。二是对水库承包合同履约情况加强监管，已完成问题水库整改24座，其中河桥黑头港、丫口山、陈港水库已完成整改。

　　11.关于“承包金收缴不及时”问题的整改。

　　一是天泉湖水利站、古桑水利站、穆店水利站、黄花塘水利站对拖欠的水库承包金已追收到位。二是对《盱眙县水务系统工作制度汇编》进行修编，建立长效机制，加强监督管理。

　　12.关于“应招标未招标”问题的整改。

　　对《盱眙县水务系统工作制度汇编》进行修编，进一步完善内部制度，并严格执行。

　　13.关于“违规评标定标”问题的整改。

　　组织学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《江苏省招标投标条例》等相关法规，把系统防范、综合治理和有效惩处有机结合起来。

　　14.关于“违法串标”问题的整改。

　　一是2023年4月11日马坝镇纪委给予招投标平台负责人党内严重警告处分。二是对《盱眙县水务系统工作制度汇编》进行修编，加强监管，举一反三，建立长效机制。

　　15.关于“监理履职不到位”问题的整改。

　　一是修订完善《盱眙县省(市)级水利工程维修养护项目管理实施办法》，加强对监理履职情况的考核。二是对《盱眙县水务系统工作制度汇编》进行修编，监理单位的选取按照规定程序公开选取。三是县水务局成立维修养护项目督查小组，对水库维修养护项目进行检查，发现问题及时交办并要求限期完成整改。

　　16.关于“第三方审计走形式”问题的整改。

　　一是县纪委监委对该问题线索进行调查处理。二是对《盱眙县水务系统工作制度汇编》进行修编，审计单位的选取按照规定程序公开选取。三是2021年2月，局班子会研究同意，为加强省级水利工程维修养护专项资金监管，从2020年度开始，由水务局统一安排对各管理单位省级水利工程维修养护工程建设及支付情况进行专项审计。

　　17.关于“项目建设单位疏于监管”问题的整改。

　　一是县纪委监委对该问题线索进行调查处理。二是对《盱眙县水务系统工作制度汇编》进行修编，规范专项资金的使用，加强核查，有效开展水利资金绩效考评。

　　18.关于“工程违规转包分包”问题的整改。

　　修订完善《盱眙县省(市)级水利工程维修养护项目管理实施办法》《盱眙县水务系统工作制度汇编》，建章立制同时加强对项目实施过程的监管，杜绝违规转包、分包情况的再次发生。

　　19.关于“违规收取工程管理费”问题的整改。

　　修订完善《盱眙县省(市)级水利工程维修养护项目管理实施办法》《盱眙县水务系统工作制度汇编》，规范专项资金的使用，坚决做到专款专用。

　　20.关于“套取项目经费”问题的整改。

　　一是穆店水利站已上交违规套取的项目经费19.09元。二是修订完善《盱眙县省(市)级水利工程维修养护项目管理实施办法》《盱眙县水务系统工作制度汇编》，规范专项资金的使用，坚决做到专款专用。

　　21.关于“违规围垦种养”问题的整改。

　　一是持续推进红旗水库、管仲兴隆水库和团结水库、桂五水库、河桥龙头港水库违章问题整改。二是鲍集仙墩水库库区养殖大棚已拆除。

　　22.关于“水质保护存在疏漏”问题的整改。

　　一是持续推进马坝、桂五、黄花塘、管仲、河桥等镇街水库问题整改。二是官滩徐洼水库管理范围内已清除畜禽养殖;黄花塘人民水库水质已改善，环保部门检测达到IV类水标准。

　　23.关于“设施设备维护不够及时”问题的整改。

　　持续推进太和水库分水闸问题整改;穆店、天泉湖、桂五等镇街水库设备维护问题巡察交办时已完成立行立改。

　　24.关于“管理用房功能弱化”问题的整改。

　　鲍集西巷水库管理房占用居住人员已搬离，栽植树木及养殖已清除。

　　25.关于“防汛物资储备不规范”问题的整改。

　　穆店、黄花塘、鲍集等镇街水库防汛物资储备问题巡察交办时已完成立行立改。

　　26.关于“档案建设管理滞后”问题的整改。

　　一是制定出台《盱眙县水务局档案工作制度》，设立档案管理专职人员，加强从业人员业务培训，提高管理技能水平。二是对现有档案进行规范整理，并移交县相关专业部门。

　　27.关于“基层档案资料遗失严重”问题的整改。

　　一是制定出台《盱眙县水务局档案工作制度》，基层单位强化档案管理，实行专人专管，各类基础资料及时归档。二是加强对下属单位档案管理工作的监督管理，对档案管理工作进行检查、抽查。

　　28.关于“违规兼职取酬”问题的整改。

　　一是县纪委监委对该问题线索进行调查处理。二是依托大数据平台，针对公职人员挂证取酬现象进行长效监管。

　　29.关于“私设小金库”问题的整改。

　　一是2023年3月31日县纪委对时任红旗水库管理所所长立案审查。二是修编《盱眙县水务系统工作制度汇编》，加强经费管理，规范专项资金的使用。

　　30.关于“骗取拆迁补偿”问题的整改。

　　一是天泉湖镇天泉湖社区原书记惠某某已被司法机关依法处理。二是修编《盱眙县水务系统工作制度汇编》，举一反三，规范专项资金的使用。

　　31.关于“执行中央八项规定精神不严”问题的整改。

　　由县纪委监委对相关问题线索进行调查处理。

　　32.关于“敷衍应付不作为”问题的整改。

　　一是水务局印发《关于进一步明确12345工单办理流程的通知》，要求严格按12345工单回复要求进行回复，做好诉求人反馈情况摸底调查，加强与诉求人沟通，保证合理诉求得到及时解决。二是天泉湖镇已完成长港水库违规发包问题整改，原合同已终止。

　　33.关于“处置问题慢作为”问题的整改。

　　一是河桥水利站追收刘某某欠款50.5万元，已提起司法诉讼。二是马坝镇推进永久水库存在问题整改。

　　34.关于“违规决策乱作为”问题的整改。

　　一是县纪委监委对相关问题线索进行调查处理。二是马坝镇已完成胜利水库违规发包问题整改，原合同已终止。

　　三、下一步整改工作打算

　　一是进一步提高思想站位。深刻把握专项巡察整改的重要意义，切实把专项巡察整改作为当前工作的重心，进一步落实挂包领导、牵头科室责任人整改主体责任。开展问题研讨会，对提出的问题、意见进行认真学习、仔细剖析、有效吸收，形成指导整改推进的有力措施。

　　二是继续推进整改落地见效。坚持目标不变、力度不减，对专项巡察整改工作紧抓不放。在总结现有成效经验的基础上，系统谋划、精准发力，对部分水库未收回、水库专门管理机构未成立、非法圈圩未拆除等突出的重点难点问题深入排查，结合实际，寻找方法，确保专项巡察整改顺利推进。

　　三是持续发挥整改效果。进一步加强制度建设，对已经出台的《盱眙县水务系统工作制度汇编》《盱眙县小型水库管理制度汇编》《盱眙县省(市)级水利工程维修养护项目管理实施办法》等规章制度，加大宣传学习力度，严格按照规章制度开展工作。以专项巡察整改为契机，推动形成合理、规范的水库资源管理模式，实现整改成果最大化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517-88212936;电子邮箱876428682@qq.com。

　　中共盱眙县水务局党组

　　2023年10月27日