根据县委统一部署，县委第五巡察组于2023年 7月20日至2023年9月17日对县残联开展了巡察，并于11月1日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　针对巡察反馈的问题，县残联高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及残疾人事业发展。

　　一是成立了由单位一把手担任组长的巡察整改工作领导小组，领导班子成员任副组长，成员包括各内设机构负责人。领导小组下设办公室，配备专职联络员，负责巡察整改跟踪对接事宜，由办公室主任具体落实。

　　二是严格履行一把手第一责任，领导班子成员“一岗双责”主体责任，内设机构负责人直接责任的分工分级责任体系，协同配合，按照职责分工抓好巡察整改落实，形成工作合力，扛牢整改责任，确保巡察整改工作落实不虚化、不空转。

　　三是把巡察整改落实情况作为残联班子成员落实“一岗双责”责任制的重要检验，及时反馈整改过程中的问题，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。坚持整改高标准、严要求，通过高质效的整改，解决日常管理中存在的诸多问题，进一步完善体制机制，真正形成改中立、长久立的长效常态机制，提升工作水平。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“政治理论学习重视不够”问题的整改。

　　一是每月、每季度按时开展“三会一课”学习，11月22日开展党课学习：《学习身边的榜样：身残志坚当模范助残解困暖人心》、11月23日开展：牢记嘱托、感恩奋进、走在前列专题讨论;2024年1月17日召开残联2023年度领导班子组织生活会;2024年2月20日召开残联党支部组织生活会;3月18日开展党课学习：《做新时代敢担当善作为的党员干部》。二是以冬训、主题党日为契机，2024年2月22日召开盱眙县残联2023-2024年度党员冬训部署会、开展党建引领“学习雷锋做好事”主题党日活动、“三八”国际妇女节志愿服务活动，并组织单位全体干部职工集中参加周一例会，围绕残疾人工作、习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神等进行学习研讨，提高了干部职工的思想认识，增强了理论武装。三是将习近平新时代中国特色社会主义思想内容纳入党组理论学习中心组学习计划。11月13日党组理论学习中心组集体学习《习近平法治思想新时代中国特色社会主义思想专题摘编》(三)把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法;12月11日学习《在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话(2023年4月3日)》;2024年1月15日学习《习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话：深入推进党的自我革命坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》。

　　2.关于“关于桥梁纽带作用发挥不足”问题的整改。

　　一是5月17日以助残日为契机，组织全县残工委成员单位共同开展助残日文艺汇演活动，并要求残工委成员单位对全县助残先进个人及残疾人自强模范进行联合表彰。二是成立残工委成员单位残疾人无障碍环境建设督导领导小组，定期对全县公共设施无障碍进行督查指导。5月30日，县残联联合县检察院举行无障碍环境建设检察公益诉讼案听证会。三是认真落实《关于加强和改进专门协会工作的意见》，加大对专门协会工作支持力度，加强专门协会的组织建设、能力建设，活跃协会工作。2023年12月29日召开县残联残疾人专委工作暨残疾人专门协会座谈会，与协会进一步拟制工作计划，确保协会开展活动不少于6次。四是2023年9月24日县聋人协会开展乒乓球友谊赛活动，10月13日县聋人协会组织开展“爱家乡、爱运动”羽毛球友谊赛，10月20日县肢残协会开展象棋友谊赛，12月28日县残联开展“暖心助残庆元旦同心筑梦谱新篇”文艺汇演活动，12月30日县聋人协会组织开展掼蛋比赛活动，2024年1月31日县肢残协会开展走访慰问活动。五是县残联将在开展扶残助残志愿活动、党日活动、残疾人节日等活动中主动邀请各专门协会共同参与、共同谋划，推动协会更好履行职能，发挥好协会联系残疾人桥梁纽带作用。

　　3.关于“惠残政策执行不到位”问题的整改。

　　一是加大扶残助残政策宣传力度，提高办证意愿和办证服务质量。2023年11月3日、16日、2024年2月26日、4月9日在县残联微信公众号宣传残疾人办理流程，2024年1月8日各镇(街)、村(社区)公示栏张贴宣传残疾人办理流程，3月份各镇(街)结合逢集日子宣传发放残疾人证办理流程宣传单;继续加大宣传力度，充分利用“全国助残日”“全国特奥日”等残疾人重大节日，把政策宣传深入基层，深入残疾人家庭，将宣传扶残助残政策送到千家万户;加大特殊群体办证服务力度，开展集中评残和上门评残，确保残疾人证“应办尽办”惠残政策“应享尽享”。1月19日、2月29日、3月22日、4月19日组织残疾评定工作，其中新办残疾人证434本，到期换证247本，入户评定11人;安排专人定期处理“12345”平台信访件，针对涉残办证问题，及时与信访人沟通说明相关政策。二是建立动态管理机制，对困难残疾人和重度残疾人进行定期复核，凡出现残疾人死亡、退出低保、户籍迁出、残疾证过期、冻结、注销等情形不再符合补贴条件的，及时停发补贴，做到动态调整、应退则退，确保符合条件的残疾人应补尽补、应保尽保;抓好“两补工作”监管，落实公开公示制度，通过多种形式宣传残疾人两项补贴政策，确保每名残疾人知晓政策内容;同时开展自查自纠，对不符合条件的坚决予以取消。三是2024年把残疾人公交卡办理纳入年度考核，要求各镇(街)专委要加强宣传，让更多的残疾人了解残疾人免费办理公交卡政策;每季度对各镇(街)公交卡办理情况进行通报，截止目前全县共办理残疾人公交卡3682张。四是县残联与卫健委联合出台盱残发〔2022〕25号《关于开展残疾人精准康复家庭医生签约服务》的通知，按照残疾人康复需求(动态调查)，截止目前与13个镇(街)48名医生签约，为有需求的6843名残疾人提供康复需求服务，按上级要求保质保量的完成签约服务工作。

　　4.关于“关于就业培训成效不明显”问题的整改。

　　一是以需求为导向，开展残疾人职业技能培训。针对残疾人特点和市场需求，开发适合残疾人就业的培训项目和课程，突出培训项目的实用性。引导残疾人积极投身互联网就业创业。持续做好低收入残疾人实用技术、电商创业等培训促就业工作。3月份与盱眙高海林龙虾调料有限公司成立“助残电商战略合作联盟”，举办一期残疾人电商直播培训，培训残疾人30名;下一步将开展残疾人龙虾烧制培训。4月2日组织两名残疾人参加全省残疾人播音技能线上基础课程培训。2024年目标培训300名残疾人。二是摸清残疾人就业需求。通过进村入户、深入调查和相关部门数据共享，精准掌握每一个就业年龄段残疾人基本情况;做好人员筛查，把最困难、最需要的群体作为服务的重点。三是加大走访宣传力度，开发多样化就业岗位。聚焦开发区、镇(街)集中区劳动密集型企业，在充分了解残疾人意愿、能力特点的基础上开发就业岗位，列出安排残疾人就业惠企政策清单。根据残疾人的自身残疾状况，帮助用人单位了解残疾人，提高推介的成功率。2023年12月27日上午在江苏天源服装有限公司举办残疾人专场招聘会;2024年就业援助月期间与人社、退役军人事务局在中央商场、五墩广场举办3场招聘会，为我县残疾人提供就业岗位，活动期间已安置6名残疾人成功入职就业上岗。

　　5.关于“居家照护服务不规范”问题的整改。

　　一是督促整改。2023年11月3日对第三方机构下达整改通知书，督促第三方机构举一反三，从自身查找问题及时将问题整改到位。督促第三方服务机构完善基础信息服务，11月15日出台应急处理工作方案。二是做好监督。加大对第三方服务机构的监管、督查，重点检查服务工单，按照合同达到每人每月3次、每次不低于1小时的照护服务标准。安排工作人员和镇(街)残联专职委员入户调查及抽查，确保服务到位。三是落到实处。在2023年12月前对未拿到手机的118名残疾人及时发放手机，对涉及手机不能使用的112名残疾人及时维修更换。

　　6.关于“康复服务质量不高”问题的整改。

　　一是为了提高康复服务质量，聘请2名专业残疾人康复指导师，到康复中心指导残疾人及残疾儿童进行康复训练。二是严格按照中残联、省残联要求，制定康复课程，加强标准化康复课程设计，投入资金加大课件制作。3月30日邀请北京星星雨教育研究所主任王秀卿老师来盱眙为全县孤独症人士的照顾者和专业工作者以及普校园长开展专业知识讲座。三是在相关媒体宣传残疾人康复中心的功能及特点，让更多的残疾人了解康复服务，使康复中心在残疾人康复工作中起到阵地作用。对部分破损的康复设备进行修复、更换，确保残疾人康复安全有效。

　　7.关于“社区无障碍改造‘缩水’严重”问题的整改。

　　一是针对社区无障碍改造“缩水”，残联10月份积极联系中标单位，对社区进行维修。二是服务大厅盲人阅读器等设备全部安装到位。三是经县审计局审计虚报工程量5.67万元，县残联已要求中标方退回虚报工程款项到残联账户。

　　8.关于“家庭无障碍改造变形走样”问题的整改。

　　一是针对2022年改造60户部分产品质量低劣，立即安排专人进行上门调查，发现问题进行维修和调换，直到残疾人满意为止。把残疾家庭无障碍工作做严做实，让残疾人感受国家对残疾人的特殊关爱。二是残联召开了专题会议，要求严格验收60户残疾人之家“无障碍改造”项目，对发现的偷工减料等问题，县残联安排专人负责对每户进行验收，发现不合格，责令施工方整改到位。在今后的施工中杜绝此类问题发生。三是2024年无障碍改造过程中，首先请专一的评估机构上门根据残疾人家庭实际情况进行评估，按照评估方案改造，并按照招标程序扣押施工保证金，待验收合格、残疾人满意度调查后发放保障金，确保无障碍实实在在改造到位。

　　9.关于“残疾人之家”功能缺失问题的整改。

　　一是探索管理长效机制，围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，坚持需求导向、问题导向、效果导向，突出制度供给，扩大服务功能，进一步增强了“残疾人之家”的生命力。二是完善管理长效机制，重点突出平台服务功能，2024年1月23日出台《盱眙县“残疾人之家”提质增效行动实施方案》(盱残发〔2024〕5号)文件，坚持“一家多能、一站多用”，把“残疾人之家”打造成集辅助性就业、托养、康复、培训、文化体育等各项服务为一体的残疾人综合服务平台，有效增强“残疾人之家”的助残功能。三是提升精准化服务水平，扩大服务覆盖面为目标，坚持重心下移、资源下沉，推进“残疾人之家”的服务创新，努力补齐残疾人基本公共服务供给的短板，更好满足广大残疾人日益增长的服务需求，截至4月份，全县残疾人之家共开展各类活动达30余场次。

　　10.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改。

　　一是残联在今后付款过程中，应完善票据支付手续。严格按财经纪律规定执行。二是组织财务科工作人员对财经纪律相关知识进行培训学习。三是为进一步加强残联财务规范化管理，提高工作效率和质量，印发《县残联财务制度汇编》文件，严格履行经费审批制度。

　　11.关于“党风廉政建设抓得不牢”问题的整改。

　　一是领导班子坚持把党风廉政建设和残疾人工作一起部署，一起落实，真正放在心上、抓在手上、落到实处。理事长带头履行第一责任，督促班子成员落实好“一岗双责”;认真落实党风廉政建设责任制要求，每季度专题研究工作1次，全年不少于4次，并做好相关会议记录。规范党风廉政责任书管理，今后每年由理事长与副理事长按要求签订“一岗双责”责任书，理事长按规范与各科、室、中心签订党风廉政建设责任书，并对责任书进行规范管理。加强细节管理，对材料的起草、定稿、上报由分管领导严格把关，认真检查，对不符合要求的材料进行返工，杜绝出现雷同材料。二是严格执行“派单制”工作，强化责任意识，做到工作有布置、有着落、有反馈。严格派单内容事项，上报由分管领导严格把关、认真检查，杜绝工作派单代替党风廉政派单;组织全体干部职工进行廉政教育学习，提高对廉政风险防范工作的认识;强化责任意识，领导带头作表率，切实落实廉政风险防控责任。

　　12.关于“党建工作有短板”问题的整改。

　　一是县残联2023年度工作要点、党建工作要点均将意识形态工作纳入其中;召开县残联领导班子巡察整改专题组织生活会，领导班子成员针对落实意识形态工作责任制存在的不足进行了查摆，并提出改进措施。县残联领导班子换届考察时，班子成员均能自觉将落实意识形态责任制情况纳入述职报告;微信公众号安排专人负责，及时发布残疾人各项惠残政策。二是在工作开展中，进一步激励干部职工干事创业激情，牢固树立理想信念，进一步增强责任感、使命感，进一步激励干部担当作为，用事业鼓舞人，用责任激励人，用情感温暖人;针对科室工作实际情况，对部分科室负责人进行岗位调整。残联科室负责人已进行调整，维权中心负责人调整到办公室，办公室负责人调整到党建办。

　　三、下一步整改工作打算

　　一是强化纪律作风建设。在纠正“四风”上以身作则，力戒形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定精神，不越红线，不触底线，守住防线，文明残联，树立残联机关良好形象。

　　二是强化干部队伍建设。自觉对照“以残联精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，不断强化自身建设，着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化残联干部队伍。

　　三是强化残联监督职责。主动担当作为，依法全面履行残联监督职责，以高质量发展残疾人事业为引领，用残联成果展现担当作为，体现巡察整改成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517-88209912;电子邮箱xyxclbgs@163.com。

　　盱眙县残疾人联合会

　　2024年6月5日