根据县委统一部署，县委第一巡察组于2023年7月20日至9月17日对县水务局党组开展了巡察，并于11月1日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　一是提高政治站位。深刻领会贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改重要指示，贯彻落实中办《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神和县委具体工作部署，严守政治纪律和政治规矩，按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动各项工作”原则，坚持举一反三，以点带面，加大纠错纠偏整改力度，抓好问题清单整改落实工作。

　　二是成立工作专班。为确保整改工作取得实效，成立县委第一巡察组巡察县水务局党组的反馈意见整改工作领导小组，党组书记、局长徐乃军任组长，班子成员杨光、庄信龙、华伟平、黄浩浩、周成浩、钱诚任副组长。领导小组成员由各基层党组织，各科室、直属单位、水利服务站主要负责同志组成。领导小组下设办公室，周成浩同志兼任办公室主任，具体负责相关日常工作。

　　三是明确整改措施。将整改任务分解细化，明确责任领导、责任部门、时间节点，扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作，确保按时按质完成整改工作任务。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“政治理论学习不够深入”问题的整改。

　　一是每周一组织党员进行有针对性的学习，特别是做好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和《中国共产党纪律处分条例》学习活动，促进党员队伍整体素质的提升。二是2023年12月11日，组织机关工作人员开展“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针的专题学习讨论活动，结合水利业务工作，使大家进一步树立生态优先理念。

　　2.关于“节水优先理念未落细落实”问题的整改。

　　一是创新节水宣传形式，开展学校“节水大使”评选、对重点用水户开展水务经理培训、在新闻媒体发表节水宣传报道、“世界水日”“中国水周”期间在大剧院等场所举办节水演出、淮河文化会馆电子屏播放视频等，节水宣传常态化。二是推进创建省级节水型企业工作，圆满完成年度创建省级节水型企业目标任务。三是强化用水总量控制，加强用水效率管理和万元GDP用水量指标考核，2023年我县单位地区生产总值用水量下降率达15.34%。

　　3.关于“规划引领作用发挥不充分”问题的整改。

　　一是2022年7月5日县政府批复《盱眙县“十四五”水利发展规划》，今后水利规划编制做到超前谋划，及时沟通汇报、完成报批。二是高桥河治理工程已按期于2023年12月27日全部完工，在今后工作中积极与省、市对接项目建设计划安排。三是东灌区一级站更新改造工程项目可行性研究报告已获批复，下一步将持续跟踪对接，推进项目实施进度。

　　4.关于“服务中心大局成效不显”问题的整改。

　　一是加大生态河道建设工程投入和管护督查考核力度，每月对各镇街生态河道管护情况进行督查考核，形成通报，对存在问题限期整改到位，工程形象取得了显著改善。二是锚定全年招引目标不放松，主要领导亲自抓招商，组建工作小组专业抓招商，平均每月外出招商不少于5次，已收集招商信息4条，充分发挥行业优势，努力在定向招商上求突破。三是加大外出招商力度，同时督促在建项目加快建设进度，推进项目入库，早日达产达效，在2023年度全县高质量跨越发展综合考核中进入第二等次。

　　5.关于“安全生产疏于监管”问题的整改。

　　一是加强对相关法规的学习和对水利工程安全监督，项目建设处及质监站每周对施工现场进行安全检查，发现问题立即交办、立行立改。二是进一步强化安全生产责任，严格执行各项规章制度，加强对安全生产的监督检查力度，对水利系统范围内涉及水利在建工程、工程运行、泵站等开展专项整治，发现问题立行立改，确保把安全生产隐患消灭在萌芽状态。

　　6.关于“意识形态责任制落实不严”问题的整改。

　　一是加强意识形态领导工作，每季度专题研究部署意识形态工作，细化工作方案，加强对外宣传能力建设。二是做好网络安全工作，和电信部门签订《网络安全服务合同》，出台规范第三方运维相关制度，规范网络和社会舆论引导，强化思想政治教育，明确专人负责，杜绝系统漏洞、弱口令等问题的再次发生。

　　7.关于“水安全保障能力有待提升”问题的整改。

　　一是水务局成立工作专班，对施工进度和安全进行督查推进，同时积极推进自然生态核心区、征迁等问题的解决。二是盱眙县2023年度农村供水保障项目已完工，持续推进粤海水务向农村地区“一体化”供水工作;河西片区供水方案已获批，项目前期工作正在有序推进。三是供水设施老化灌区改造项目申请国债予以实施，下一步持续跟踪推进，力争项目尽快获批、启动建设。

　　8.关于“水生态环境治理仍需强化”问题的整改。

　　一是淮河干流洪山头处行洪通道内非法圈圩和陡湖管理范围内非法圈圩已经完成拆除。二是2023年度图斑复核和河湖保护专项整治行动问题整改销号工作已完成。三是汪木排河、维桥河等河道已及时组织清理，各镇街组织专人对域内河道进行长效巡查、管护，发现问题及时处理。

　　9.关于“水利工程建设管理存在薄弱环节”问题的整改。

　　一是做好工程项目施工与防汛防旱工作的统筹协调，避免延误工期情况的发生。二是做好工程项目施工与清障矛盾的统筹协调，避免延误工期情况的发生。三是汪木排河治理工程履约保函已续办，今后建设单位将对各参建方相关手续办理进行全流程督导、监督。四是鲍集圩除险加固项目已完工验收，积极推进落实县级配套资金，及时开展竣工验收。

　　10.关于“存在形式主义、官僚主义”问题的整改。

　　一是今后项目建设先期细致开展调查摸底，实施方案编制后开展听证，减少工程设计变更。二是东灌区管理所已对2021年运行记录进行修正，并对相关责任人予以提醒谈话，全系统举一反三，严格规范泵站运行记录，确保数据准确无误，不得随意涂改，局职能科室定期检查。三是加强档案资料管理，严格发文登记制度，办公室明确专人管理文号和文件制发、保管工作，同时对各科室发文加强督导。

　　11.关于“主动担当作为不够”问题的整改。

　　一是积极推动水库经营问题整改工作，紧盯司法流程，持续跟踪推进，确保按照序时要求完成整改任务。二是加强水资源管理宣传力度，巩固集中整治成果，对违规使用地下水的行为，加大依法依规查处力度。三是马坝鲁坝水库2023年承包金已于2024年1月4日全部交清，下一步加强对合同履约情况的监管。

　　12.关于“防汛工作做得不实”问题的整改。

　　一是特大暴雨城市防洪避险预案、中型水库洪水调度预警预案等根据新要求及时修编并按程序报批。二是对于基层站所防汛值班问题责令整改，严肃值班纪律，加大督查考核、问责力度。三是局仓库部分超期物资检测无法满足防汛需要则予以核销，消防器材取用通道确保畅通，应急照明设施按规定配备，做好大型机械设备专业操作人员培训工作。

　　13.关于“国有资产管理不到位”问题的整改。

　　一是未入账固定资产进行入账处理，严格执行固定资产管理制度，定期进行清查。二是清水坝电灌站拖欠的房屋租赁费等申请法院强制执行。三是水利设施管理维护中心场地租金欠款申请法院强制执行。

　　14.关于“财务制度执行不严格”问题的整改。

　　一是水利实业公司撤销农行一般户，启动建行基本户，加强账户管理，提高资金使用效益。二是核对和清查水务系统往来款项，及时清收处理，加强往来款项管理，保证资金安全。

　　15.关于“违规发放防汛值班补贴”问题的整改。

　　一是根据省厅要求，统一由5月1日进入汛期，6月1日进入主汛期。每年4月底，省防办会下发提醒做好24小时值班的通知。二是值班人员较多的问题已整改，今年汛期我局参与值班的每组成员已削减到4人。三是2021年国庆值班人员发放的值班补贴已经退还到位。

　　16.关于“保障职工权益意识不强”问题的整改。

　　一是河桥水务站、清水坝电灌站、龙王山水库管理所将试点期间个人退费部分已经全部退还给相关职工。二是东灌区管理所积极做好经营工作，提升单位经济效益，改善职工福利待遇水平。三是河桥电灌站积极做好经营工作，提升单位经济效益，改善职工福利待遇水平。

　　17.关于“党风廉政建设主体责任落得不细”问题的整改。

　　一是加强党风廉政建设，每季度专题研究部署党风廉政建设工作，制定责任清单，强化监督制约，常态化开展谈心谈话。二是积极发挥党建带团建作用，按照团费收缴相关规定要求，已经及时足额收缴团费。三是加强对党建工作的组织领导，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，推进党组织办实事工作，以党建促业务，以业务强党建，实现党建考核排名进位争先。

　　18.关于“党员干部教育管理不严”问题的整改。

　　一是加强警示教育和理想信念教育，创新教育形式，引导教育案发单位和全系统要从这些案件中认真反思;健全监督制约机制，坚持抓早、抓小。二是完善《盱眙县水务系统工作制度汇编》，靠制度管人、管事，健全监督体系，强化监管力度。

　　19.关于“考核导向不够鲜明”问题的整改。

　　出台考核文件(盱水发〔2023〕174号)，细化考核办法，严格考核程序，组建考核小组，坚决做到奖惩分明，充分发挥考核指挥棒作用，杜绝“打和牌”情况的再次发生。

　　20.关于“支部换届选举工作不规范”问题的整改。

　　局党组加强对基层支部换届工作的领导，组织对相关文件和党务知识的学习，成立工作专班系统谋划、协同推进，扎实完成基层支部换届工作，退休支部换届已顺利完成，选举结果局党组予以发文确认(盱水组发〔2023〕39号)。

　　21.关于“党内组织生活不严肃”问题的整改。

　　一是严肃党内生活，认真开展批评和自我批评，相互批评做到开诚布公，使“红红脸、出出汗”成为工作的“催化剂”，不以工作建议代替批评意见。二是河湖堤防管理服务中心支部在职党员仅有1人，且已调离本单位，另有5名退休党员，经局党组研究同意对该支部予以撤销，支部党员关系转入所在社区或就近转入其他支部开展组织生活。

　　22.关于“人员年龄老化”问题的整改。

　　做好年轻人才的招录，近2年已招录24名青年人才，相关单位、科室技术岗位得到了有效的充实，下一步完善招录计划，不断壮大水利队伍，同时加强青年人才的培养，确保水利事业后继有人。

　　23.关于“专业人才缺乏”问题的整改。

　　相关专业人员招录计划已获批并组织实施，下一步完善招录计划，不断壮大水利队伍，2024年度计划招录13名专业技术人员，同时加强青年人才的培养，切实提升专业技术人员占比。

　　24.关于“经费保障不足”问题的整改。

　　推进水务站人员工资纳入财政国本资本经营预算，水库管理所和部分灌区完善经营模式，提升经济效益，千方百计解决基层站所经费保障问题，确保职工工资发放到位，稳定基层单位职工队伍。去年以来，水务系统各基层站所人员工资都已足额发放到位。

　　25.关于“水资源费征缴问题边改边犯”问题的整改。

　　天源控股集团拖欠的水资源费230.6万元已全部追缴到位。下一步将加大依法征收水资源费的力度，立足源头管理，长效推进，确保水资源费及时足额收取到位。

　　26.关于“长期为个人代垫款项问题依然存在”问题的整改。

　　各项保险的个人部分从发放的工资中扣还到位，同时举一反三、建章立制，切实加强财务管理，定期清查往来账款，确保为个人代垫款项问题不再发生。

　　27.关于“水库专项巡察整改推进不力”问题的整改。

　　全县水库管理领域专项巡察反馈问题34个，已整改完成32个，尚未完成的红旗水库库区非法圈围 180余亩鱼塘正在进行拆除;档案管理建设滞后问题正在对现有档案室按照防光、防火、防潮、防有害气体、防虫、防盗等“六防”要求进行标准化改造，确保所有交办问题按期销号。

　　28.关于“公务接待不够规范”问题的整改。

　　水资源管理所完善相关接待公函、会议通知、会议图片等手续。全系统举一反三，加强财务管理，按照水务系统工作制度汇编经费管理相关要求，落实公务工作餐接待标准、“两单一据”、公函通知对口接待，今后凡违反规定的违规接待一律不予报账，并对相关责任人予以问责处理。

　　三、下一步整改工作打算

　　一是进一步提高思想站位。深刻把握巡察整改的重要意义，切实把巡察整改作为当前工作的重心，进一步落实挂包领导、牵头科室责任人整改主体责任。开展问题研讨会，对提出的问题、意见进行认真学习、仔细剖析、有效吸收，形成指导整改推进的有力措施。

　　二是继续推进整改落地见效。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。在总结现有成效经验的基础上，系统谋划、精准发力，对部分尚未完成整改的重点难点问题深入排查，结合实际，寻找方法，确保巡察整改顺利推进。

　　三是持续发挥整改效果。进一步加强制度建设，对已经出台的《盱眙县水务系统工作制度汇编》《盱眙县水库资源经营管理暂行规定》等规章制度进行完善，加大宣传学习力度，严格按照规章制度开展工作。以巡察整改为契机，推动形成靠制度管人、管事的管理模式，强化监管力度，实现整改成果最大化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0517-88212936;电子邮箱876428682@qq.com。

　　中共盱眙县水务局党组

　　2024年6月5日