根据县委统一部署，2019年8月5日至9月27日，县委第三巡察组对县凹土科技产业园区管委会进行了巡察。11月5日，巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　根据巡察反馈意见，我单位高度重视，第一时间成立了管委会主任为组长，其他班子成员为副组长，各科(中心)负责人为成员的巡察整改工作领导小组，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。我单位先后5次召开专题会议，研究整改工作，要求全委上下始终保持高度的政治敏锐性和行动自觉性，以高标准、严要求抓好整改落实。要求班子成员切实履行好“一岗双责”，做到既挂帅又出征，对牵头整改事项亲自研究、协调和推进，确保问题整改落实。形成了《县凹土科技产业园区关于巡察整改工作方案的报告》，制定责任清单，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“统筹全县凹土产业发展不力”问题的整改。

　　为做大做强凹土产业，拟出台《盱眙县关于促进凹土产业发展的若干政策意见》，近期该意见将经县常务会讨论修改后正式下发。截止2019年12月31日全县凹土企业供矿名单由24家增至29家，暂停供矿1家，已督促都梁矿业按批次将2019年度原矿销售品级、数量、金额等向我委报备。

　　2.关于“招商引资工作效果不佳”问题的整改。

　　2019年12月初已对园区凹土企业运营情况进行摸排，对小微企业进行了走访，明确招商工作重点。调整完善了2020年凹土招商引资考核奖惩办法，突出了亿元以上和外资项目招引等，明确了未完成年度招商目标，只可使用全年度个人招商经费的80%，招引到市对县重点项目的，优先向县投资促进局和县组织部推荐为储备干部。进一步加大园区招商力度，2019年第四季度管委会高以东主任率招商分局积极赴广州、深圳、苏州、杭州、上海等地开展招商。凹土园区占地60亩的江苏福润德项目于2019年12月5日正式开工建设，并且占地75亩的香兰金土地项目也已恢复建设。

　　3.关于“产业科研转化整体水平不高”问题的整改。

　　2019年10月19日召开江苏省盱眙县凹土产业研发成果推介会，入驻分中心积极参与，广泛邀请从事凹凸棒石科研的专家学者和各类社会精英、投资客商。推动并鼓励现有凹土企业兼并重组，开发附加值高的新产品。例行开展环保、安全检查，优化符合条件的凹土企业原矿供应名单。已完善中科院STS江苏中心盱眙分中心考核办法。谋划2020年开放性课题申报评审工作，加大对高附加值、能够有效延长产业链产品项目的扶持。12月18日上午，2019年度中科院STS江苏中心盱眙分中心年终总结考核会议暨江苏凹凸棒石产业技术研究院揭牌仪式在香兰大厦举行。

　　4.关于“基础设施建设问题突出”问题的整改。

　　2019年9月5日，首先对园区供水管网、蒸汽供热管网、雨污水管网、道路建设等进行摸底排查，列出问题清单。成立盱眙香兰市政工程建设有限公司，专门负责凹土科技园区基础设施建设、道路绿化管护等相关工作。公司已通过招投标安装了园区梦兰大道运输车辆监控，完善了园区标志标牌，招标了园区道路绿化保洁等，其余问题根据计划不断完善。

　　5.关于“布局缺少科学规划”问题的整改。

　　完成盱眙县凹土科技园区控制性详细规划并上报，已于2020年1月21日正式获批，我委将严格按照规划进行布局。已联合古桑街道、太和街道对园区非凹土企业情况进行排查，并将关于加强盱眙县凹土科技园内非凹土企业落户管理的相关内容函告两个街道。对园区闲置和建设停滞项目已函告帮办单位，要求加快盘活和建设进度。

　　6.关于“对企业环保工作管理不严”问题的整改。

　　对县大气办督查通报的金泰源、国盛、澳特邦三家凹土企业发暂停供矿的函，督促三家凹土企业抓紧整改到位，目前澳特邦已整改到位通过验收恢复其供矿资格，园区内凹土企业基本都已完成围挡建设，每周至少2次对凹土企业大气污染防治工作进行巡查。

　　7.关于“学习活动开展不扎实”问题的整改。

　　县凹土科技园管委会支部各党员已制定2020年度“两学一做”学习计划;常态化开展“亮灯工程”，各党员做好学习笔记记录;结合“不忘初心，牢记使命”主题教育组织支部党员认认真真学习十九大报告，支部所有党员已完成各自的心得体会。

　　8.关于“中心组学习形式单一”问题的整改。

　　制定年度中心组学习计划，每月组织中心组集中学习研讨。同时弘扬“深入一线”精神，以实践促学习，走访企业，调查基层意愿，把调查研究作为中心组学习的重要方式。

　　9.关于“对意识形态工作重视程度不够”问题的整改。

　　已出台凹土管委会意识形态工作机制，已调整凹土管委会意识形态工作领导小组成员名单，明确人员分工。定期召开意识形态专题会议，2019年9月20日班子会专题推进意识形态工作。整理好日常意识形态工作台账，确保应付检查的情况不再发生。

　　10.关于“党的组织生活不严肃”问题的整改。

　　严格按照县凹土管委会支部“三会一课”制度，规范组织生活，已经按照程序开好2019年度组织生活会，并做好会议记录和相关会议资料整理收集。

　　11.关于“党员发展工作不力”问题的整改。

　　县凹土科技园区管委会党支部宣传党的政治主张，并通过做非党工作人员的思想政治工作，已有3名同志提交了入党申请书;把党员发展工作列入2020年度党建工作计划。

　　12.关于“党费收缴不及时”问题的整改。

　　县凹土科技园管委会党支部从2019年第四季度开始，按照党章规定按月及时收缴党费，同时做好党费收缴公示。

　　13.关于“干部选拔任用程序执行不严，聘用人员招录较为随意”问题的整改。

　　组织我委人事分管领导和工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点学习提拔任用程序，确保以后提拔干部按文件执行;同时制定出台《盱眙县凹土科技产业园区管理委员会聘用人员招聘和管理制度》，严格聘用人员的招聘和管理。

　　14.关于“招引人才机制不完善”问题的整改。

　　利用凹土企业会议和“凹土之都”公众号，加大产业政策、人才待遇优惠政策等的宣传力度(盱发〔2017〕24号、盱发〔2018〕26号、凹发委〔2018〕1号)，做好人才在工资、生活补助、住房保障等方面支持的申领帮办，积极参与人才招引活动。与组织部、人社局等部门沟通，建议县内招引的有化工、材料专业等方面的人才优先推荐给盱眙县凹土研发中心。

　　15.关于“违规公款旅游和公款购买香烟时有发生”问题的整改。

　　在2019年12月30日周一亮灯学习中，全委深入学习了中央八项规定及省市有关规定精神，要求今后工作严格落实。对于违规公款旅游问题，因凹土行业协会已不再由我单位管理，且责任人不是我单位职工，我单位已发整改函至其所在单位盱眙县科技局，科技局对该同志进行提醒谈话处理，并责令其退回景区门票40元和超标准住宿费用110元。现门票和超标准住宿费均已退回。对于公款购买香烟，相关责任人工作关系已转至江苏都梁矿业集团，已发整改函给责任人单位，该同志已退回违规购买香烟款1400元，江苏都梁矿业集团对其做出提醒谈话的处理决定。

　　16.关于“‘三公’经费报销不规范”问题的整改。

　　21名超标准报销差旅费人员已退回1.73万元。在2019年12月30日周一亮灯学习中，深入学习总结《盱眙县县级机关差旅费管理办法》《党政机关国内公务接待管理规定》两个文件。

　　17.关于“网站服务沦为形式”问题的整改。

　　已发函告知都梁矿业，将江苏省凹凸棒石产业服务平台的使用维护与都梁矿业进行交接，移交后每批次原矿交易销售公告在江苏省凹凸棒石产业服务平台进行发布，发挥其平台作用。

　　18.关于“主动服务企业意识不强”问题的整改。

　　出台文件明确县凹土管委会各科室的职责分工，杜绝服务企业出现推诿扯皮的现象。建立凹凸棒石产业微信群，已邀请县内所有凹土企业负责人入群，由凹土管委会投资科和资源管理科在该群内发布相关政策文件，同时明确专人及时为企业家做好政策咨询及问题解答。2019年10月19日召开江苏盱眙凹土研发中心成果推介系列活动，邀请国内新材料领域专家参加，为凹土企业搭建与专家交流合作的平台，促进产学研合作。

　　19.关于“‘第一责任人’责任意识不强”问题的整改。

　　主要负责人履行“第一责任人”责任，从2019年第四季度开始找准、找实谈话的切入点，每月至少开展一次红脸出汗的谈心谈话;结合“亮灯工程”开展廉政教育。

　　20.关于“班子成员‘一岗双责’落实不力”问题的整改。

　　党员领导干部按要求记录单位和领导班子个人党风廉政纪实手册，并每月准时向派驻纪检组报送廉政谈话材料;主要领导对分管领导、各科室负责人，分管领导对分管科室人员，从2019年第四季度开始每月开展一次“咬耳扯袖、红脸出汗”的谈心谈话。

　　21.关于“廉政风险管控不到位”问题的整改。

　　已排查各科(中心)廉政风险点，并和相关科室主要负责人开展谈心谈话;完善内部管理制度，加强人员日常管理;2019年第四季度开展了廉政专题学习。

　　22.关于“财务制度执行不严”问题的整改。

　　修订内部管理制度关于财务管理的部分，加强我委资金资产的制度管理。书面催款通知书送至鲍集镇人民政府，鲍集镇政府已制定分三年归还的书面还款计划，并于2019年12月23日履行第一期还款计划5万元。

　　23.关于“协会乱收费问题突出”问题的整改。

　　我委已发函指导凹土行业协会完善内部管理制度和退还收取的保证金。行业协会接到函后，已退回先前收取的保证金210万元，退还率达96%。剩余三家会员企业因变更联系方式，暂时未取得联系。现行业协会正积极与三家企业联系，取得联系后将第一时间退还保证金。

　　24.关于“部分单位在协会处理费用”问题的整改。

　　已发函凹土行业协会建议对非协会业务范围内招待费用进行相关账务处理。发函至凹土行业协会和县科技局要求退回10万元借款和在协会报销的费用。

　　25.关于“个人在协会报销费用”问题的整改。

　　已发函至凹土行业协会对非协会业务范围内报销费用1796元进行清理(目前该笔费用已全部退回，整改完毕)。 联合主管部门对协会加强业务指导并加强管理，发函至凹土行业协会建议每年开展年度财务审计。

　　26.关于“对下属单位疏于管理”问题的整改。

　　已将下属单位盱眙中科院凹土应用技术研发与产业化中心已纳入我单位统一管理，现关系已理顺。同时完善《盱眙县凹土科技产业园区管理委员会内部管理制度》，加强中心人员管理。对未请假私自外出的同志进行诫勉谈话，并已责成其在全委会议上作书面检查。

　　27.关于“制度建设缺失，引领作用不显”问题的整改。

　　已出台了文件明确科室(中心)的职责分工，明确各科室(中心)职责范围;已出台各科室(中心)考核文件，考核内容分共性目标和科室职能个性目标，该文件从2020年1月1日执行。

　　三、下一步整改工作打算

　　目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续抓好整改任务落实，同时对我单位存在的问题进行再梳理整改，做到举一反三，抓常抓久，既治标更治本，努力巩固扩大整改落实成果。

　　(一)加强督导检查，抓好整改落实“回头看”工作。

　　结合全年工作总结，对我单位整改情况进行全面深入总结，谈问题、找差距、找不足，对整改不到位、任务未落实、效果不理想的，要求牵头领导和责任部门向主要领导说明情况，明确办法措施，倒排时间进度，限期整改到位。

　　(二)适时公布整改情况，接受干部群众和社会监督。

　　定期召开会议，对巡察整改报告进行补充、调整，对整改进展情况进度表不断完善。同时，设立公开电话，接受社会各界的质询、投诉和意见建议，由综合科专人负责，做好答复处理、协调督办等工作。

　　(三)持续抓好整改，解决突出问题。

　　把落实整改作为一项长期工作来抓，探索建立抓整改的长效机制。坚持定期分析查找问题，限期解决问题。到期解决不了的，由责任领导向主要领导说明情况，并提出意见建议。相关问题整改落实情况作为科(中心)年终考核的重要参考内容。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0517-80910906;电子邮箱：xyatwyh@163.com.
 

　　盱眙县凹土科技产业园区管理委员会

　　2020年3月5日