根据县委统一部署，2019年8月5日至9月27日，县委第四巡察组对县总工会党组进行了巡察。11月5日，县委第四巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　县总工会党组高度重视，把整改落实县委巡察反馈意见作为一项重要政治任务，坚决落实县委巡察组提出的意见要求，以高度政治责任感和使命感抓好整改任务的落实。

　　(一)深化思想认识，增强整改自觉。县委巡察组反馈意见后，县总工会党组迅速组织传达，先后3次进行专题学习讨论，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习县委关于巡察工作的部署，学习巡察反馈意见和整改落实要求。大家一致认为，这次巡察工作是县委对县总工会党组和干部队伍的一次政治体检，巡察反馈的意见客观中肯、针对性强，提出的整改意见符合县总工会实际，对县总工会更好地落实全面从严治党责任具有十分重要的指导意义。

　　(二)加强组织领导，压实整改责任。县委巡察组召开巡察情况反馈会后，县总工会党组迅速成立了以党组书记、主席高振如为组长，其他领导班子成员为副组长，各部室主要负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，负责具体的统筹协调和指导督促工作。

　　(三)制定整改方案，落实整改措施。把聚焦反馈问题、突出问题导向作为推进整改工作的重要着力点。县总工会党组针对县委巡察组反馈的7个方面22个问题，把加强党的建设、全面从严治党摆在重中之重位置，在反复梳理和征求意见基础上，研究制定了《中共盱眙县总工会党组关于巡察整改工作方案的报告》，细化制定出55条具体整改措施，明确责任到分管领导和具体责任人，绘制出巡察整改工作清单，确保整改工作不留盲区、不留死角。

　　(四)着眼常态长效，推动制度完善。针对巡察组反馈的问题，在逐一整改落实的基础上，深刻剖析根源，研究治本之策，对县总工会以往的各项规定制度进行重新梳理，将立行立改与长效机制建设有机结合，坚持问题整改和建章立制同步推进，着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制，力求更准更深地发现问题，更有针对性地解决问题，坚决防止类似性、重复性问题发生。巡察整改以来，已修订原有制度3项，新出台制度2项。

　　二、整改落实情况

　　1.关于“党组领导班子凝聚力战斗力不强”问题的整改。

　　一是制定并执行《盱眙县总工会领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》(盱工党组〔2019〕8号)，主要领导带头严格执行末位表态制度，党组会议符合科学性、规范性要求。二是党组书记自觉维护班子团结，做到重大决策部署前主动与班子成员沟通，发挥了表率作用。三是2019年11月22日，总工会领导班子利用党组会集中学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，班子成员严格按照《条例》执行相关制度。四是党组成员加强学习，提高政治站位，强化沟通交流，顾全大局，敢于担当，服从组织安排，分工不分家，团结合作，提高了班子凝聚力、战斗力，强化了党组核心领导力。

　　2.关于“执行民主集中制不严格”问题的整改。

　　一是党组会议已经严格按照“三重一大”制度民主决策。二是领导班子成员自学《党组工作条例》《工会法》《工会章程》，严格界定党组会、主席办公会决策范围和权限，没有主席办公会代替党组会情况。三是“三重一大”事项坚持事前调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，“一把手”权力的运行更加规范。四是领导班子成员熟悉业务、熟悉情况，扎实做好前期准备工作，做到方案制定有依据，情况明，政策把握准，保证了经费开支上的合规，除了重大财务开支，财务部长不再列席党组会。

　　3.关于“党组‘领头雁’作用发挥不足”问题的整改。

　　一是修订印发《盱眙县总工会党组中心组学习制度》(盱工党组〔2019〕12号)，党组中心组政治理论学习更加规范，党组成员在思想上、政治上、行动上与党中央保持了高度一致。二是修订印发《盱眙县总工会关于印发内部管理制度的通知》(盱工发〔2019〕54号)，收发文管理制度更加完善，收发文更加规范，党组文件和行政发文严格区分。三是全面规范组织各类政治理论学习，确保参学率，确保学习效果，确保学以致用。

　　4.关于“贯彻落实上级工作部署不力”问题的整改。

　　一是由于市总工会互联网+工会建设统筹规划没有出台，我县尚未启动网上工会建设工作，但我们一直关注网上工会建设上有关动向。二是计划在2020年初全委会会议上，把八大群体入会这项工作作为有关部门的工会工作目标，纳入工作任务部署。

　　5.关于“推进县委重点工作不力”问题的整改。

　　一是目前县总工会主要负责人已经赴深圳、南京等地与有关客商洽谈，收集信息。二是其他领导班子成员一方面积极学习我县招商引资政策，另一方面多渠道收集招商信息。

　　6.关于“民主生活会不够扎实有效”问题的整改。

　　一是2019年11月份中心组学习安排学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育自行学习《中国共产党章程》。二是严格按照程序、规定，会前谈心谈话、听取意见、积极沟通，会上不怕丑不回避矛盾，认真开展批评与自我批评，分别于2019年11月19日召开县总工会巡察整改专题民主生活会，同年12月6日召开县总工会“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。三是2019年11月19日和12月6日两次民主生活会上，领导班子成员相互批评均不避重就轻，不敷衍了事，动真碰硬，达到了红脸出汗的效果。

　　7.关于“学习教育开展不够扎实”问题的整改。

　　一是严格界定中心组学习参加人员范围，从2019年11月8日中心组学习不再吸纳全体人员参加，全体人员工作例会另行组织安排。二是认真组织中心组集体学习，并做好笔记，对没有记完或漏记的事后利用其它时间补充完整，同时对中心组学习计划进一步完善，增加自学内容。三是就“两学一做”学习宣传牌出现常识性错误被巡察组发现后，分管领导于2019年9月5日和具体经办同志当即进行提醒谈话并就这一问题立行立改。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，进一步强化对“两学一做”学习教育的要求，组织党员干部集中学习党章党规、习近平同志系列讲话、十九大精神等。利用“学习强国”等学习平台随时学、随地学、随身学。每月10日组织党员开展主题党日活动，取得了良好的学习效果，确保“两学一做”学习教育制度化、常态化。四是巡察结束后，立即停止普通话学习，并按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，利用亮灯工程安排有关学习内容。

　　8.关于“‘三会一课’开展不正常，台帐资料不齐”问题的整改。

　　正常开展“三会一课”，规范整理台帐资料，对党员个人学习加强督导。由于人事变动，于2019年12月9日召开支部党员大会，增补马全盼同志为组织委员，并负责支委会记录，同时明确党小组活动记录、党课记录、党支部大会记录相关责任人，党建资料由各责任人自行保管，年终纳入档案室管理。

　　9.关于“发展党员不规范”问题的整改。

　　2019年新发展的两名预备党员，严格按照程序发展，有关材料规范填写。党支部书记于2019年11月15日和具体责任人就少数党员发展程序中出现不规范问题进行提醒谈话。

　　10.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。

　　一是制定《盱眙县总工会意识形态工作方案》(盱工党组〔2019〕13号)，方案中对意识形态工作责任制进行明确。二是经县委县政府研究批准，已将县科技局和文化执法大队在“三馆一中心”办公地点置换作为县总工会和工人文化宫场所，科技局搬到香兰大厦，文化执法大队搬到总工会现办公地点。目前，已经拿到大楼图纸，下一步将研究制定工人文化宫装修方案和启动招投标工作。

　　11.关于“提拔中层干部程序不严格”问题的整改。

　　组织领导班子成员学习《盱眙县股级干部选拔任用操作口径》，在2019年12月提拔工会中层干部过程中，严格按照提拔干部的规定程序，履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序。

　　12.关于“评先评优程序不规范”问题的整改。

　　县总工会党组认真组织学习了“评先评优”相关制度文件，在以后的评先评优过程中将规范执行评先评优程序，严格履行民主推荐、党组研究、公示等必经程序。

　　13.关于“‘爱心驿站’徒有虚名”问题的整改。

　　从2019年12月初，陆续对全县12家“爱心驿站”进行排查，对10家不符合有关要求的予以摘牌，并对符合要求的环卫处城中垃圾中转站、淮河纪事园2家“爱心驿站”，督促城管局对其加强管理。目前2家“爱心驿站”均对户外劳动者正常开放。

　　14.关于“为职工维权不够严谨”问题的整改。

　　一是向县编委申请设立盱眙县职工服务中心，为全县范围内劳动合法权益受到侵害的职工提供法律咨询和调解服务。二是县职工服务中心计划招聘一名法律专业的工作人员负责法律服务，目前已将招聘计划上报至县委组织部。三是今后聘请工会法律顾问开展法律援助时，将严格按照有关规定履行聘任手续。四是加强企业职工维权宣传活动，更大范围内切实保障职工权益不受侵害。

　　15.关于“内部管理不到位”问题的整改。

　　一是强化机构职能管理，对人员岗位和部分科室进行了重新调整，合理设置岗位分工。二是加强考勤机制管理，已将原先的签到簿调整至三楼办公室旁边，由办公室负责监督并核实人员上岗情况，所有人员严格执行请销假制度、履行请销假手续，由办公室备案。三是从制度上加强内部管理，修订印发了《盱眙县总工会关于印发内部管理制度的通知》(盱工发〔2019〕54号)，进一步强化监督和审计，其中加班工作餐标准已纳入制度规定。

　　16.关于“工作责任心不强”问题的整改。

　　一是已于2019年11月6日，通过政务平台下发国家税务局提供的《符合工会企业鉴定名单》，要求相关镇(街)和开发区进行摸底排查，并把情况反馈至县总工会。由于各基层工会反馈排查难度较大，经认真沟通后，县总工会调整思路再次下发通知，此项工作目前正在督促推进中。二是已修订完善《盱眙县总工会帮扶资金管理使用实施办法(修订)》(盱工发﹝2019﹞49号)，进一步规范困难职工帮扶救助程序、范围和标准，优化困难职工专项帮扶资金的分配、拨付、使用和管理。三是通过材料比对，按照当前标准，剔除不符合条件的申报对象，将原有71户困难职工调整为40户，完成了2020年困难职工审核。四是在上门走访核实和随机抽查的基础上，将通过初审的40名困难职工名单，在《盱眙日报》和所在单位实行双公示。

　　17.关于“工作作风不实”问题的整改。

　　一是开拓进取，提高工作水平。结合国家税务局提供的《符合工会企业鉴定名单》，再次要求相关镇(街)和开发区进行摸底排查，根据摸底情况结合市总下达2020年工会组建任务，于2020年5月下发新组建工会目标任务。二是注重实际，加强基层工会建设。已于2019年11月22日，定向下发《盱眙县基层工会组建和换届通知书》，督促有关基层工会建会和改选。三是求真务实，力戒“形式主义”，坚持思想求实、工作务实、效果讲实的工作作风。涉及转发或落实上级文件精神的，县总工会发文时均能做到认真研究和吃透上级文件精神和要求，针对性地及时转发或制定符合我县实际的工作举措。2019年12月10日，县总工会分管领导就套用市总文件与具体责任人开展提醒谈话，其本人已提交书面检查。

　　18.关于“工作上存在‘偏科’现象”问题的整改。

　　一是2019年11月份与县人社局共同组织10个职业共54名选手报名参加年度“交通控股”杯淮安市职工技能竞赛。盱眙代表队37人参赛，8人获奖。二是配合县纪委多次开展工会经费使用培训，指导基层工会规范经费使用，计划年后分批、分期开展基层工会经费审计工作。三是近期准备与县人社局等有关部门进行沟通，为今后全方位做好职工维权工作做好准备。

　　19.关于“工会组织基础薄弱，活力不足”问题的整改。

　　一是已于2019年11月27日下发《关于对全县非公企业“四无”工会摸底排查及整改行动的通知》，拟于2020年全委会下发目标任务，利用半年时间，督促推进。二是已于2019年12月16日印发《关于在全县部分非公企业工会开展工会干部岗位补贴制度试点的通知》(盱工发〔2019〕53号)，计划在2020年上半年开展非公企业工会干部的业务培训。

　　20.关于“主体责任落实不够”问题的整改。

　　一是2019年11月15日印发《县总工会2019年党风廉政建设党组主体责任四季度工单和领导班子成员“一岗双责”四季度工单》的通知，并利用专题会议或“亮灯工程”进行部署党风廉政建设工作以及警示教育学习活动。二是党组书记与分管领导就党风廉政建设工作做专项谈话;领导班子个人履责记实手册严格按照要求记录详实、准确，班子集体履责记实手册由专人负责整理填报。三是党组书记与2名班子同志1名中层干部进行集体谈话，就2017年涉及“懒政怠政、中梗阻”等问题自查报告中，落款时间为上年度的4月3日问题开展批评教育。四是2019年12月10日，县总工会分管领导与有关部门负责同志开展提醒谈话，提出批评，督促整改。五是领导班子个人履责记实手册均严格按照要求记录详实、准确，没有以业务工作当做党风廉政工作记录现象。

　　21.关于“监督执纪‘第一种形态’运用不充分”问题的整改。

　　一是对巡察中发现的问题，由主要领导对全体人员、领导班子成员对分管部室人员分别开展谈心谈话;在召开民主生活会和组织生活会期间，领导班子成员和部室负责人相互之间认真开展批评与自我批评。二是按“第一种形态”的主要处置方式：函询、提醒谈话、诫勉谈话、民主生活会、通报批评等方式有针对性的经常性开展批评与自我批评、约谈函询等，让“红红脸、出出汗”成为常态，以及时对有关同志采取谈心谈话等方式开展监督执纪。

　　22.关于“一岗双责履行不够到位”问题的整改。

　　一是领导班子成员已按照“一岗双责”要求，严格执行党风廉政建设工作与各项业务工作同研究、同部署、同落实。二是目前总工会物资采购制度正在起草中，由于涉及面广，需要咨询多部门意见，待方案经党组会研究后发文执行。

　　三、下一步整改工作打算

　　下一步，县总工会党组将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果，并加速推进仍正在整改的问题，对整改进度缓慢的问题，进一步加大工作力度，不断调整工作举措，力争提前全面完成整改任务。

　　一是强化理论学习。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，加强对习近平总书记关于工会工作重要论述的学习，用科学理论指导工会工作。

　　二是持续从严治党，层层落实治党责任。坚持把加强党建工作摆在突出位置，落实全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，坚持“一岗双责”。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，严格落实中央“八项规定”精神，推动纪律教育和党风廉政教育，推进工会自身改革，推进工作作风转变。通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部头上，推动管党治党走向“严紧硬实”。

　　三是坚持长效机制，推动工会工作向前发展。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹;对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0517-88212509;电子邮箱：jsxyzgh@126.com。
 

　　中共盱眙县总工会党组

　　2020年3月6日