各位代表、同志们：
        根据会议安排，现将中共盱眙县纪律检查委员会工作报告如下，请予审议。
        一、过去五年的工作回顾
过去的五年，是盱眙全面建成小康社会、经济社会发展取得重大成就的五年，也是全面从严治党纵深推进、党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效的五年。五年来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实新发展理念，坚决扛起全面从严治党政治责任，不断将党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。全县纪检监察系统忠实履行党章和宪法赋予的职责，严格落实中央、省、市纪委和县委部署要求，科学运用“四种形态”，持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为顺利完成县第十四次党代会确定的目标任务、推动全县经济社会持续健康发展作出积极贡献。
        五年来，我们坚持围绕中心、服务大局，风朗气清的政治生态持续向好。始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，以高度的政治自觉推动各单位、各部门切实履行好职责使命。政令执行畅通有效。围绕上级方针政策落实、巡视巡察交办问题整改、县委县政府中心工作推进等加强监督检查，有力护航“三大攻坚战”、扫黑除恶、疫情防控、安全生产等上级重大决策部署，推动文明城市创建、换届选举、农房改善、汛期水质提升、问题楼盘化解等县委县政府重点工作落实，对打折扣、做选择、搞变通，不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题严肃查处，以强监督、严执纪、重问责坚决保障政令畅通。“两个责任”压紧压实。协助县委研究制定《落实“两个责任”实施办法》，纳入党风廉政建设考核，推动“两个责任”贯通协同、联动发力。探索建立“一单两函”等机制，按季度派发主体责任工单，定期检查履责记实情况，提请县委中心组带头学习党纪法规和典型案例通报，督促全县各级党组织科学运用“第一种形态”，确保压力传导到位。强化对“一把手”和领导班子监督，出台《县纪委监委对下级党组织集体谈话的实施办法》，推动建立县管干部廉政档案，进一步落实重大事项请示报告、述职述责述廉等制度。营商环境持续优化。印发《盱眙县优化营商环境实施意见》，组织开展“五治四提三标准”活动，自主开发“政事评”系统，建立健全营商环境观察员制度，常态化开设“难事我来办”电视栏目，切实解决涉企问题，市场主体满意度和获得感显著提升，2020年“营商便利度”考核全省县区第6。加强优化营商环境监督检查，开展专项巡察，严肃查处落实重大项目、产业发展过程中站位不高、担当不足、主动作为不够等突出问题，推动构建亲清新型政商关系。
        五年来，我们坚持聚焦职能定位、精准高效监督，治理效能充分发挥。抓牢做实监督基本职责、第一职责，以实际成效服务保障全县各项工作高质量开展。监督质效不断提升。围绕群众急难愁盼，开展物业管理、饮水安全、“三资”管理等58项执纪监督专项行动，推动解决侵害群众利益的不正之风和突出问题。聚焦脱贫攻坚，推动用好“阳光扶贫”监管系统，监督保障建档立卡低收入户全部脱贫、经济薄弱村和低收入村全部达标；加强疫情防控监督检查，开展“六保”专项巡察，推动整改保居民就业、保基本民生等方面突出问题16个，护航实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。创新形成监察员办公室“四机制一保障”工作法，获时任省纪委主要领导批示肯定；提请县委、县政府出台《村居重点权力运行制约监督办法（试行）》，大力推进村（社区）纪检委员、监察信息员、村（社区）务监督委员会主任“三合一”建设，有效促进小微权力规范运行。成立11个派驻纪检监察组，对全县85家党委（党组）进行全方位“嵌入式”监督，“派”的权威、“驻”的优势有效发挥。“四风”纠治常抓不懈。持之以恒落实中央八项规定精神，构建作风建设“双查”机制，严肃查处违规收受礼品礼金、公款吃喝等突出问题113起，处理184人次，通报曝光典型案例19期45起，释放出“越往后执纪越严”的强烈信号。开展懒政怠政、中梗阻问题专项整治，明确22种整治情形，把作风建设往深里抓、实里做；集中整治形式主义、官僚主义，问责“不作为、乱作为”问题3475人次；创新开展 “三责三抓”专项行动，督促40家重点营商部门“一把手”作出公开承诺，拍摄作风建设专题警示教育片，有效促进全县干部作风向善向好。创新建立“三谈一访”机制，回访教育被处分对象373人次，帮助重燃干事创业激情。严格落实“三个区分开来”，建立完善澄清正名、打击诬告陷害、容错备案机制，为20名干部容错纠错、澄清正名，受理4家单位申请容错备案事项，旗帜鲜明为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲。源头治理成效显现。注重把监督办案与分析规律、完善制度、系统治理有机结合起来，制发纪检监察建议37份，督促找准症结漏洞，健全制度机制；向县委县政府提交监督专报9份，推动解决一批系统性、区域性、政策性问题。在物管领域突出问题专项整治行动中，推动县住建部门在全市率先建成“阳光物管”监管平台，探索形成“四方共治”小区治理格局，监督效能充分释放，相关做法获省市纪委主要领导批示肯定。
        五年来，我们坚持有腐必反、有贪必肃，反腐败斗争压倒性态势巩固发展。坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处各类违纪违法问题。5年来，立案查处1742人次，移送司法机关39人。“四种形态”运用科学精准。坚持抓早抓小、防微杜渐，运用监督执纪“四种形态”处理3899人次，其中“第一种形态”占比70.1%，“管住大多数”成为监督执纪常态。做实信访件办理，受理1975件，办结1894件，办结率达96.8%；推行实名举报调查处理“135”工作法，举报人满意率、信访件办理质量明显提升，连续两年获评省纪委监委优质交办件，越级访数量同比下降37.2%。重点领域腐败问题高压惩治。强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，严肃查处工程建设、房屋征收、执法司法等领域腐败问题。深挖征地拆迁领域骗取拆迁补偿款等系列案件，立案查处38人次，移送司法机关13人，规范拆迁安置资金近亿元，系列案件入选全市警示教育片《砥砺征程》；坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，立案查处28人次，移送司法机关6人；从严从快查处政法队伍教育整顿系列案件，立案查处25人次，移送司法机关1人，以“零容忍”的态度始终保持惩治腐败的高压态势。反腐败综合功效充分发挥。加强信息化建设，成立监督审查技术部门，充分利用大数据和信息化技术提升发现问题、解决问题的能力。发挥反腐败协调小组职能作用，完善案件会商、信息共享等机制，加强案前、案中、案后全流程全环节的协作配合，进一步凝聚反腐合力。提高执纪执法透明度，在发案单位召开信息发布会，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
        五年来，我们坚持抓常抓长、标本兼治，崇廉拒腐的氛围更加浓厚。坚持正面引导和反面警示并举，推动党员干部时刻绷紧纪律之弦，筑牢拒腐防变思想防线。纪法教育常态长效。针对基层党组织党规党纪教育针对性不强、经常性不够，基层党员干部纪法意识淡薄、违纪违法现象易发多发等问题，2017年起连续五年开展“周周讲 村村到”纪法宣讲行动，形成各类课题52个，宣讲612场，直接受教育党员干部7.5万人次，网络课点击量6万人次，纪法教育覆盖至全体党员和公职人员，获评省纪委优秀课件、省社科院“廉政治理与创新”优秀案例，时任市委主要领导批示肯定并要求全市推广。警示教育震慑有力。聚焦重点群体，建立新录用工作人员、新提拔和重用干部等“五新”人员“3+X”廉洁教育制度，常态化开展国有企业、政法系统等领域警示教育活动，千余名党员干部及公职人员受教。组织全县党员干部赴德园、龙潭监狱、庭审现场等接受实境教育，拍摄警示教育片5部、廉政微视频9部。打造“都梁清韵”教育品牌，强化以案说纪、通报曝光、纪法知识测试等功能，阅读量近百万次，影响力居全省县区前列，有效提升全县党员干部纪律规矩意识。廉洁文化底蕴厚植。扎实推进家风教育，组织开展科级以上领导干部家属主题教育2次，开展主题宣讲20余场，编发家风读本500余册，拍摄短视频1个，培育清正廉洁家风。深度挖掘本土文化中的“廉洁元素”，建成盱城“都梁清韵”廉洁文化主题广场等24个廉洁教育场所，打造省级廉政文化示范点1个、市级廉政文化示范点4个。推进廉洁文化旅游线路建设，打造第一山廉政碑刻“十景”，将特色旅游资源与廉洁文化有机融合，廉洁教育影响力进一步提升。连续两年选送作品参加全省“廉廉看”系列故事大赛分获特等奖和一等奖，廉洁品牌充分向外推介展示。
        五年来，我们坚持政治定位、敢于动真碰硬，巡察“利剑”作用进一步发挥。严格对标上级要求，规范设立巡察机构，牢牢把握政治巡察定位，把全面从严治党责任切实落到基层。全覆盖高质高效。认真贯彻落实中央、省市委巡视巡察要求，有序开展十三轮巡察工作，完成本届县委对97家单位巡察全覆盖任务，提前1年实现对154个村（社区）巡察全覆盖，同步开展专项巡察、“机动式”巡察8次，反馈问题5556个，移交问题线索767个，推动立案查处308人次。方法路径拓展创新。率先开展扶贫领域专项巡察，相关经验做法省市巡视巡察专刊推介，《扶贫领域专项巡察探索实践》视频课件被省委巡视办作为范本全省推广，全市对村（社区）巡察暨扶贫领域专项巡察工作现场会在盱召开。探索开展征地拆迁“机动式”巡察，推动发现查处骗取拆迁补偿款系列案件。创新建立政治生态“1+4”评价体系，对被巡察党组织政治生态进行量化评级，充分发挥政治监督作用。强化成果运用，向县委提交巡察专报14份，推动城区违法建设等一批问题从源头解决。巡察整改落实落细。建立完善“1+3”整改监督机制，出台《盱眙县被巡察党组织整改成效评估办法》，持续开展巡察整改回访督查和专项督查，推动问题分级分类整改，整改率达96.26%，督促被巡察单位建立完善制度400余项。聚焦村（社区）整改，桂五镇东园村整改典型案例入选全国市县巡察典型案例汇编，全省县区唯一；在全省巡察工作会议上就村（社区）巡察整改工作进行交流发言，苏北县区唯一。
        五年来，我们坚持加强教育、从严管理，纪检监察队伍高素质专业化水平不断提升。持续开展“打铁必须自身硬”专项行动，坚持在强化自我监督、自我约束上做表率，被市纪委评选为首批模范机关先进典型。规范化水平得到巩固提高。出台实名举报调查处理工作规范、党风廉政意见把关等17项规范性文件，以制度建设促进监督执纪规范化水平有效提升；开展规范化精细化建设，建成信息化办公系统，优化文书制作、档案管理等9项工作流程，针对监督检查、审查调查等8方面重点工作完善机制26项，汇编《4+N规范化操作指引》，市纪委主要领导予以肯定。从严把控案件质量，探索建立“四审五评三必查”等机制，严格规范处分执行，加强申诉问题化解，案件办理规范化、标准化水平有效提高。能力素养得到夯实增强。成立县纪委监委机关党委，高质量开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、“学恩来精神、守初心使命”、党史学习教育等主题教育活动，纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。常态化推行“两考一堂”促学机制，建立健全跟班学习、以案代训、以巡代训制度，开展“明规范、讲业务、练实操”“法律素养提升年”等专项行动，组织开展各类业务培训活动，纪检监察干部综合能力素养有效提升；5年来，纪检监察干部获得市级以上各类表彰近百人次。内部管理得到健全完善。建立“红旗室组”“红旗标兵”等评先评优、鼓励激励机制，完善每周实绩公示制度，形成内部争先创优、比学赶超的良好氛围。严格落实纪检监察干部“八严禁”“十个不准”，制定完善请假（外出）报备、借用人员管理等7项内部工作制度，从严要求个人有关事项报告，严管纪检监察干部“八小时”内外言行；全市率先聘请10名特约监察员，开展纪检监察机关“开放日”活动，进一步提升纪检监察工作开放度、透明度。
同志们，五年的成绩令人鼓舞，奋斗的历程让人铭记。这些成绩的取得，得益于市纪委和县委的坚强领导，得益于各镇街、县直部门和广大党员干部特别是在座各位代表和同志们的大力支持，得益于人民群众的广泛参与和全县纪检监察干部的实干笃行。
        在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县党风廉政建设和反腐败工作与上级的新要求、与改革发展的新形势、与人民群众的新期待还有一定差距：一体推进“三不”、惩防并举的综合效应未完全显现；纪法贯通、法法衔接的高效运转机制未完全建立；纪检监察监督与组织、政法、审计等监督合力未完全形成，监督效能没有充分发挥；纪检监察干部综合素养与新形势的高标准严要求仍不相适应，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
        二、五年来的工作体会
        五年来，我们在纪检监察工作实践中，坚持解放思想、实事求是，不断研究新情况、总结新经验，深刻认识到做好新时代党风廉政建设和反腐败工作，要做到“五个必须”：
        必须永葆初心使命，增强敢于善于斗争的勇气和能力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。习近平总书记指出，人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，承担着守护党的初心使命的重要职责，必须要心怀“国之大者”，强化政治监督，坚决同阻碍发展、破坏民心的行为作斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。全县纪检监察干部要大力弘扬建党精神，不断增强敢于斗争的勇气、善于斗争的能力，以永远在路上的政治自觉，监督保障“十四五”规划任务高质量完成。
        必须聚焦中心大局，为经济社会发展、民生改善提供有力保障。促进经济社会发展、提高保障和改善民生水平是党坚持不懈奋斗的目标。五年来，全县纪检监察机关紧紧围绕县委县政府中心大局，严肃查处项目招引落地、营商环境优化、重要民生实事等领域不作为慢作为问题；开展“三责三抓”等作风建设系列专项行动，真正调动广大党员干部参与改革、推动发展的创造力，督促职能部门切实解决一批问题、完善一批制度，促进经济社会发展更加行稳致远。实践证明，只有确保党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，紧紧围绕中心、服务大局，纪检监察工作才能有成效、才能不跑偏。
        必须坚持创新实干，一以贯之推进正风肃纪反腐。习近平总书记指出，伟大事业都基于创新、成于实干。过去五年，我们用汗水浇灌收获，开展明察暗访、专项整治、教育警示等系列工作“连轴转”，纪检监察干部长时间穿梭在村（社区）等监督检查一线、奋斗在审查调查一线，监督办案职能有效发挥。我们用创新领航前行，高效落实国家监察体制改革任务，率先办理了全市首起指定管辖留置案件，探索建立监察员办公室“四机制一保障” 工作法，各项工作走在全市前列；开展了“八大行动”，重点打造了“周周讲、村村到”纪法宣讲、规范化精细化建设行动、“都梁清韵”品牌等特色创新工作，多次获得省市纪委肯定推广。全县纪检监察机关和全体纪检监察干部要始终保持恪尽职守、担当作为的优良作风，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续对标找差、补短强特、创新实干，让纪检监察工作赢得全县党员干部和群众的广泛认可。
        必须深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，必须要把不敢腐、不能腐、不想腐作为有机整体来把握。县第十四次党代会以来，我们始终坚持从严查处违纪违法案件、保持高压态势的同时，更加注重做好以案促改、以案促治工作，加强案发规律分析研判，深入查找制度漏洞、思想黑洞，运用纪检监察建议、通报曝光、纪法宣讲等多种手段强化源头治理，做实做细执纪执法“后半篇文章”。对从严管党治党规律性认识不断深化的实践告诉我们，必须要准确把握标本兼治的内涵要义，强化系统思维，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟有机结合，统筹解决不敢腐的行为底线、不能腐的监督制约、不想腐的固本培元问题，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
        必须确保自身过硬，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，必须严格按照党规党纪和法律法规行使权力，确保监督执纪执法权在正确轨道运行。五年来，我们始终坚持从严管理，建立监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，大力开展规范化建设，以严密的内控机制杜绝监督执纪执法宽松软以及执纪违纪、执法违法等问题。身处和工作在“两个一百年”奋斗的历史交汇期，全县纪检监察干部必须自觉加强思想改造、带头遵规守纪、提升履职能力，推动新时代党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
        三、今后五年的工作建议
        未来五年，是盱眙砥砺新征程抢先机、开新局的首个五年，也是加快高质量跨越发展、实现县域强势崛起的关键五年。县第十五次党代会将明确今后五年全县工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出新的更高要求。我们要坚持把各项决策部署与纪检监察机关职责紧密结合起来，深刻把握推进高质量发展目标，更加自觉地将纪检监察工作置于大局大势中思考谋划推进，知重负重、明责担责，切实肩负起新时代新征程的职责使命。
        今后五年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记系列讲话精神，按照中央和省市纪委要求，紧紧围绕县第十五次党代会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，为盱眙建设苏北融入南京都市圈桥头堡，高质量跻身全国百强县，打造长三角现代化山水名城提供坚强纪法保障。
        （一）更加注重政治监督，全力保障“十四五”规划顺利实施
        坚持从政治和全局高度找准在现代化建设中的职责定位，聚焦“国之大者”，紧紧围绕县十五次党代会目标任务，严明政治纪律，保障全县上下在新征程中政令畅通、步调一致。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟中国共产党开创百年历史伟业的成功密码，继承弘扬伟大“建党精神”，进一步增强服务保障“两个伟大革命”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。忠实履行党和人民赋予的职责，围绕推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策部署，紧盯经济发展、生态环境、乡村振兴等重点领域，聚焦全县重点项目工程、重要民生实事等跟进监督、精准监督、全程监督，完善健全政治监督具体化常态化机制，坚决防范政策空转、措施虚化等情况。认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，强化协助职责、监督责任、推动作用，对主体责任履职不力的严肃追责问责，监督推动各级党组织结合实际创造性地贯彻落实上级各项决策部署，更好完成“十四五”规划。牢牢把握中央省市巡视巡察工作要求，落实巡视巡察上下联动格局，加强与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计等监督协作配合，形成系统集成、协同高效的监督工作机制。健全巡察质效评估、整改公开、成果运用机制，引导群众监督评价巡察整改，推进智慧巡察建设，加强巡察队伍建设，推动巡察工作提质增效。
        （二）更加注重一体推进，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
        坚持办案、整改、治理结合，办案、监督、警示贯通，把严惩腐败和严密制度、严肃教育紧密结合起来，构建正风肃纪反腐长效机制。聚焦高质量发展实际，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处政法、国企、土地、金融、招投标等方面的腐败问题，严肃查处问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件；坚持行贿受贿一起查，探索建立行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。坚持把人民对美好生活的向往作为基本工作导向，加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实，特别是巩固“四个不摘”政策成果、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接情况的监督检查，持续纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处“微腐败”问题，切实做到反腐为民、反腐惠民。深入推动以案促改、以案促建，综合运用监督检查、审查调查、巡视巡察的成果和经验，找准深层次共性问题的症结和要害，运用纪检监察建议、通报曝光、监督专报、廉情抄告等方式督促职能部门完善权力运行失范纠正处置机制，让监督效能充分转化为治理效能。精准开展分层分类警示教育，加强警示教育阵地建设和载体、形式创新；常态化推进纪法教育，加强廉洁文化建设，教育引导广大党员干部传承红色基因，筑牢思想根基。
        （三）更加注重首责发挥，督促推动权力规范高效运行
        坚持系统观念，将监督贯穿于权力运行全过程，推动各类监督贯通协同，形成常态长效的监督合力。加强对同级党委和下级党组织“一把手”的监督，协助县委出台加强党内同级监督的实施办法，细化完善党内谈话、请示报告、述责述廉等制度，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动“头雁”作用充分发挥。深入落实纪检监察体制改革任务，完善派驻监督体制机制，健全派出监察员办公室工作制度，加强对国企纪检委员、部门内设纪检机构、镇（街）纪（工）委的联系、指导和统筹，完善“小微权力”监督制约等机制，扎实推进“三合一”队伍建设，提升“最后一公里”监督效能。探索“四项监督”统筹衔接机制在县域运行的有效方式，明确相关主体职责定位、细化具体程序，建立健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，加强发现、处置、整改问题全流程协作，推动有形监督向有效监督转变。准确运用“四种形态”，督促各级党组织恰当运用“第一种形态”，及时防微杜渐、纠偏正向；精准规范用好问责利器、精准审慎实施函询，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。
        （四）更加注重作风建设，以新风正气助推全县经济社会砥砺前行
        始终保持作风建设力度不减、氛围不淡，紧盯老问题、关注新动向、升级技战法，以作风建设新成效凝聚“十四五”高质量发展强大正能量。持续整治形式主义、官僚主义，大力整治“包装式”“一刀切式”落实和领导干部只挂帅不出征、只提原则要求不抓具体落实等懒政怠政问题，持续纠治检查考核多、盖章证明多、开会发文多、信息平台多等突出问题，让干部把更多精力用在谋发展、抓落实上。加强督查落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”隐形变异问题，坚决防止反弹回潮；巩固“三责三抓”专项行动成果，督促相关职能部门加强制度建设、思想引导，以党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，为经济社会发展提供保障。严格执行党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，推动落实容错纠错、容错备案机制，充分培育敢闯、敢试、敢干的良好干事创业氛围。扎实推进营商环境优化，充分利用经济网格化平台、“政事评”微系统、营商环境观察员等方式全面掌握企业生产经营和发展壮大中的痛难点问题；健全涉企问题发现、交办、处置、跟踪闭环机制，树立正反典型，对服务不力拖成历史遗留问题的精准问责，推动构建“亲而有度、清而有为”亲清政商关系，打造“盱易办”县域营商环境金字招牌。
        （五）更加注重能力提升，以铁一般的纪律作风锻造过硬队伍
        模范践行“打铁必须自身硬”要求，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，严格做到知责于心、担责于身、履责于行。深化全员培训和实战练兵，持之以恒开展法律素养提升行动，完善常态化学考机制，注重把年轻干部放到重要岗位、重要工作任务、重大案件中锻炼培养，不断提升全县纪检监察干部运用法治思维、法治方式惩治腐败的水平。加强信息化建设，引导一线办案人员想用、会用、常用信息化平台，建立健全信息化部门与监督办案部门工作协同机制，强化数据综合分析研判，不断提升纪检监察工作信息化水平。加大严管严治自我净化力度，紧扣“纪律部队”定位，常态化、全覆盖开展系统内专项检查，充分发挥特约监察员职能作用，完善权力运行监督机制，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，奋进百年路，启航新征程，全面从严治党永远在路上。让我们在市纪委和县委坚强领导下，坚守初心、担当使命，砥砺奋进、创新实干，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面完成县“十四五”规划、推动经济社会高质量跨越发展作出新的更大贡献！
 
 
 
附件：
名词解释
 
1.“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
2.“两个责任”：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
3.“一单两函”：按季度派发主体责任工单，适时发送个性任务交办函、重点任务提醒函。
4.“五治四提三标准”行动：开展办事难、招工用工难、监管执法不规范、生产要素保障难和历史问题解决难5类突出问题治理；提升调查研究、理论指导实践、技能应用和创新创优4项能力；实现事项办理、帮办服务、行政执法3个标准化。
5.“四机制一保障”工作法：四机制即统一集中办公机制、问题线索和信访件统一管理机制、交叉监督检查机制、“巡察+监察”互联互促机制；一保障即出台《监察员办公室工作用车管理办法》做好用车保障。
6.作风建设“双查”机制：节假日必查、非节假日常态化抽查。
7.“三责三抓”专项行动：明责抓规范、亮责抓执行、履责抓效能专项行动。
8.“三谈一访”：教育访谈、提醒访谈、监督访谈，关爱回访。
9.“三个区分开来”： 把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
10.实名举报调查处理“135”工作法：“1”即第一时间告知；“3”即紧扣三次见面；“5”即推行五项制度：双向承诺制度、督查考核制度、领导包案制度、责任追究制度、奖励举报有功人员制度。
11.“五新”人员“3+X”廉洁教育制度：“五新”即新入党党员、新录用人员、新提拔和重用干部、新退休党员干部和新近被处分人员。“3”即开展一次廉洁谈话、签订一份承诺书、参加一次廉政知识测试；“X”即对不同群体，针对性开展不同的廉洁教育项目。
12.政治生态“1+4”评价体系：“1”即巡察主体评价；“4”即党纪政务处分、信访稳定、违法犯罪、科学发展目标考核等四个方面外部评价。
13.“1+3”整改监督体系：“1”即专项督查或回访督查；“3”即召开现场质询会、二次反馈整改、追责问责等3种方式。
14.《4+N规范化操作指引》：“4”即各条线梳理岗位职责、工作流程图、风险点和防范措施、工作制度等四方面内容；“N”即近年来县纪委监委印发的N个规范性文件。
15.“四审五评三必查”： “四审”即立前预审、移前内审、分片协审、疑案会审；“五评”即一案一评、每月综评、季度考评、半年讲评、年终选评；“三必查”即申辩案件必须重新审查、移诉案件必须交换核查、处分执行重要事项必须定期检查。
16：“两考一堂”：书面考、现场考、研习堂。
17：“八大行动”：重点领域重要案件突破行动、国企领域“廉洁工程”专项行动、纪检监察信访控减行动、“明责抓规范 亮责抓执行 履责抓效能”专项行动、案件质效提升行动、监察监督提标提质行动、问题线索拓展行动、工作精细化规范化建设行动。